Mark Weisbrot
As
Jean-Bertrand Aristide forseti tekur við völdum á Haítí í þriðja sinn
eftir tíu ár fara fram umræður um forsetaembættið í Bandaríkjunum
stefnumótandi hringi og fjölmiðla. Umræðan snýst um hvort Aristide sé það
„fullkomlega skuldbundinn til lýðræðis,“ og auðvitað „efnahagslegt
umbætur." En heiðarleg sýn á síðasta áratug samskipta Bandaríkjanna við Haítí
vekur allt aðrar og miklu meira áhyggjuefni spurningar.
Aristides
hóf síðasta kjörtímabil sitt sem forseti fyrir tíu árum, eftir að hafa borið sigur úr býtum
sigur þrátt fyrir vanþóknun og fjármögnun Washington á andstæðum frambjóðendum. A
lýðskrumsprestur sem var einn helsti talsmaður landsins í þágu fátækra, hann
þjónað innan við 8 mánuðum áður en honum var steypt af stóli í blóðugu valdaráni hersins.
The
Valdaránsleiðtogi, Raul Cedras hershöfðingi, var á launaskrá hjá bandaríska seðlabankanum
Leyniþjónustustofnun. Tímaritið Time greindi frá því að CIA hefði fyrirfram þekkingu
valdaránsins, en gerði engar ráðstafanir til að koma í veg fyrir það - sem gefur að minnsta kosti til kynna þegjandi Bandaríkin
stuðning við valdaránið, og miðað við aðstæður, líklega miklu meira en það.
Þúsundir
af stuðningsmönnum Aristide fóru út á götur til að verja sitt fyrsta
lýðræðislega kjörin ríkisstjórn. Þeir voru óvopnaðir og hundruð voru það
slátrað miskunnarlaust af her og lögreglu. Á næstu árum á eftir
einræði drap þúsundir pólitískra andstæðinga, setja upp sérstaka
Dauðasveitarsamtök – þekkt með upphafsstöfum sínum á frönsku sem F.R.A.P.H. The
stofnandi og leiðtogi þessara samtaka, Emmanuel Constant, var einnig CIA
starfandi.
The
Stjórn Clinton erfði vandamálið frá George Bush Senior, og að mestu leyti
hunsaði Haítí í meira en ár. Það hófst síðan - sem afleiðing af pólitískum
þrýstingur og flóð haítískra flóttamanna á leið til ströndum Flórída- til
þrýsta á herforingjastjórnina að segja af sér.
Þetta
leiddi að lokum til þess að bandarískir hermenn réðust inn á Haítí haustið 1994. Flestir Bandaríkjamenn
vita aðeins um þessa aðgerð til að endurreisa kjörna ríkisstjórn, en ekki fyrri
ráðstafanir til að eyða henni. Þeir hafa því öfuga – jafnvel Orwellíska – mynd
um hlutverk okkar á Haítí. Þar að auki, markmið Clinton-stjórnarinnar
voru síður en svo lýðræðisleg: áætlunin á þeim tíma var að fara úr hernum og
kúgunarbúnaður á sínum stað og fjarlægði aðeins þrjá efstu yfirmennina.
Þetta
áætlun fór að falla í sundur eftir að haítískir hermenn börðu saklausan mann til bana
framan við alþjóðlegar sjónvarpsmyndavélar. Bandarískir hermenn stóðu hjá samkvæmt skipunum um að gera það ekki
grípa inn í, og þeir lýstu viðbjóði sínum og gremju opinberlega við fjölmiðla.
Clinton forseti fann sjálfan sig í klemmu: að troða upp stuðningi við innrásina
hann hafði lýst Haítíska hernum sem „morðingja, nauðgara og
þrjótar." Innan við viku síðar var hann að kalla þetta sama fólk "okkar
bandamenn."
Aristides
nýtti sér ástandið til að leggja herinn niður, sem og
ofbeldi "section chief" kerfi kúgunar á landsbyggðinni. Í
með því skapaði hann grunninn að fyrstu lýðræðislegu ríkisstjórninni
sögu þjóðarinnar, sem hafði lifað í þrjátíu ár undir stuðningi Bandaríkjamanna
Duvalier fjölskyldu einræði til 1986. Í fyrsta skipti sem fólk gat haldið
fundi og stofna stjórnmálasamtök án þess að óttast að verða drepinn.
En
það var lítið sem hann gat gert í efnahag Haítí: það var í höndum
Alþjóðagjaldeyrissjóðsins, Alþjóðabankans og verndara þeirra í Washington. Þetta fólk hafði a
einföld efnahagsþróunaráætlun fyrir Haítí: framleiða kaffi, mangó, eitthvað annað
landbúnaðarútflutning, og byggja upp útflutningsgeirann fyrir léttar samsetningar. Einkavæða almenning
veitur. Lækka tolla á innflutning.
En
létt samkoma (lesist: sweatshop) geirinn veitti fáum störfum og mjög lágt
borga - minna en $2.00 á dag. Með 84% af innfluttum aðföngum er framlag
af þessum geira til innlends hagkerfis var lítill.
The
lækkun tolla á innfluttum hrísgrjónum sökkti þúsundum innlendra bænda, sem
gæti ekki keppt við niðurgreidda (og vélvædda) bandaríska framleiðslu. Einkavæðing
símafyrirtækisins þótti mjög vafasamt, enda gífurlegt
tekjur (3 prósent af landsframleiðslu), erfiðleika stjórnvalda við að innheimta skatta
frá öðrum aðilum og skortur á fullnægjandi regluverki.
fyrir
þessar og aðrar gildar ástæður, ríkisstjórn Haítí og sérstaklega þing þess
hafnað miklu af áætlun AGS/ Alþjóðabankans. Standoffs við Washington– sem
stjórnar bæði aðstoð og lánsfé – skaðaði efnahag Haítí og stuðlaði að
pólitískur óstöðugleiki, á meðan aðstoðin sem í raun var úthlutað var lítil
jákvæð áhrif.
nú
Washington heldur enn og aftur eftir aðstoð við Haítí, byggt á umdeildum öldungadeild
kosningaúrslit og önnur áhyggjuefni. Aristide hefur boðist til að endursýna 10
mótmælt kosningum til öldungadeildar í nóvember síðastliðnum og féllst á aðrar kröfur
voru settar fram af Clinton-stjórninni.
Haítí
hefur vissulega sín eigin pólitísku og efnahagslegu vandamál, og Aristide hefur sín
galla. En fremsta hindrunin fyrir lýðræði og efnahagsbata á Haítí
stendur eftir, eins og verið hefur í mörg ár, „það kalda landið
Norður." Þeir sem nú sitja í Washington í dómi ríkisstjórnar Haítí,
hóta landinu efnahagslegri kyrkingu og kannski jafnvel öðru
valdarán, ættu að íhuga þessi orð: Dæmið ekki svo að þér verðið ekki dæmdir.
Merkja
Weisbrot er meðstjórnandi Rannsóknaseturs um efnahags- og stefnumótun í
Washington DC.