Menurut versi yang dibocorkan oleh New York Times dan Washington Post dari posisi konsensus Kelompok Studi Irak (29 dan 30 November), rekomendasi mereka akan mengacaukan strategi Bush, namun tidak akan mengusulkan perubahan besar-besaran, apalagi pembalikan kebijakan yang sebenarnya. . Mereka kemungkinan akan menambahkan komponen diplomatik yang lebih aktif ke dalam keunggulan militer saat ini (sesuatu yang sudah berjalan) namun tidak akan menyerukan diakhirinya pendudukan dan memulangkan semua pasukan, tidak segera dan tidak dalam penarikan bertahap. Mengingat keengganan yang jelas dari James Baker, dan Kelompok Studi Irak (ISG) secara keseluruhan, untuk menantang komitmen George Bush yang dinyatakan dan dinyatakan kembali (sekali lagi pada tanggal 29 November) bahwa ia tidak akan menarik pasukannya keluar dari Irak sampai “misi” selesai. tercapai” maka tidak mengherankan jika rekomendasi ISG hanya bersifat sederhana.
USULAN MILITER
Meskipun seruan untuk memulangkan semua pasukan dalam penarikan bertahap (bukan segera) mungkin belum muncul dari sumber-sumber mapan, tidak ada indikasi bahwa rekomendasi Baker-Hamilton akan mencakup seruan tersebut. Paling banter, mereka akan mengusulkan apa yang disebut oleh New York Times sebagai “penarikan kembali” dan Washington Post sebagai “penarikan” mungkin hingga setengah dari 140,000+ tentara di Irak, bahkan kemungkinan tersebut tergantung pada kondisi militer di lapangan – yang sebenarnya merupakan usulan posisi yang sama dengan posisi Bush “ketika rakyat Irak berdiri, kami akan mundur.”
Dengan kata lain, laporan yang ditunggu-tunggu ini kemungkinan besar akan memerlukan perubahan kebijakan yang tidak terlalu luas dibandingkan yang telah diantisipasi.
Laporan tersebut akan merekomendasikan pemindahan beberapa atau bahkan seluruh “brigade tempur” yang secara resmi ditunjuk – namun seperti yang dijelaskan oleh New York Times, “laporan tersebut tidak menyebutkan apakah 15 brigade tempur tersebut akan dibawa pulang, atau hanya ditarik kembali ke pangkalan di Irak. atau di negara-negara tetangga.” Sejauh ini, tidak ada indikasi bahwa “penarikan kembali” yang direkomendasikan akan berarti apa pun selain pemindahan sejumlah pasukan tempur dari kota-kota dan ke pangkalan-pangkalan permanen AS, dan mungkin sebagian dari mereka akan dipindahkan ke pangkalan-pangkalan AS di Qatar, Kuwait. , Arab Saudi atau negara lain di kawasan ini, atau kapal-kapal AS (“di atas cakrawala” atau tidak) yang dikerahkan di kawasan tersebut. Itu bukan penarikan pasukan, bukan mengakhiri pendudukan, bukan memulangkan pasukan.
Kemungkinan besar, tujuan pemerintahan Bush adalah mengurangi jumlah tentara AS yang ditempatkan di Irak dari saat ini 140,000+ menjadi sekitar 60-70,000. Hal ini nampaknya konsisten dengan apa yang ditunjukkan oleh kebocoran NY Times: terlepas dari “mundurnya” beberapa atau bahkan sebagian besar “pasukan tempur”, 70,000 “pelatih, ahli logistik dan anggota pasukan reaksi cepat” (pasukan seperti itu tentunya harus memenuhi syarat sebagai pasukan tempur juga) akan tetap berada di Irak apapun yang terjadi.
Seruan untuk memberikan penekanan yang lebih besar pada pelatih militer (termasuk 20,000 tentara AS) mencerminkan kebalikan dari kondisi Vietnam, di mana ribuan penasihat AS yang mendukung Angkatan Darat Vietnam Selatan segera berubah menjadi pengerahan besar-besaran ratusan ribu tentara AS. Saat itu, seperti sekarang, pengerahan pasukan darat secara besar-besaran terbukti tidak mampu “memenangkan” perang, dan tim Baker-Hamilton tampaknya akan menyerukan peralihan ke pasukan pendudukan AS yang lebih kecil dengan lebih banyak “penasihat yang tertanam” untuk berperang bersama pasukan Irak.
‘Tetap di jalur’ tidak mungkin menjadi sebuah slogan – namun “Tetap di jalur yang sedikit berbeda” tampaknya merupakan hal yang akan diusulkan oleh ISG.
SISI DIPLOMATIK
Front diplomatik tampaknya akan menjadi pusat perhatian dalam laporan ISG. Namun di sini sekali lagi terdapat kekurangan yang serius. Tidak ada indikasi dalam bocoran awal New York Times bahwa ISG akan merekomendasikan pembukaan negosiasi publik yang serius dengan pasukan perlawanan yang memerangi pendudukan AS di Irak.
Laporan ini hampir pasti akan merekomendasikan diplomasi regional yang “lebih kuat”, termasuk keterlibatan dengan Iran dan Suriah. Itu adalah hal yang baik, karena berbicara selalu lebih baik daripada berkelahi. Hal ini sangat penting karena pemerintahan Bush sampai sekarang telah menerapkan pandangan neo-kon unilateralis bahwa tidak perlu dan tidak berguna untuk berbicara dengan negara-negara “poros kejahatan”, atau negara atau kekuatan politik mana pun yang tidak disetujui oleh AS. Namun hampir pasti mereka TIDAK akan merekomendasikan perubahan nyata apa pun dalam postur diplomatik AS yang diperlukan untuk memberikan kembali motivasi nyata kepada kekuatan regional lainnya, khususnya Iran dan Suriah, untuk terlibat dengan AS. Beberapa diplomasi regional baru sedang berlangsung – kunjungan Cheney ke Arab Saudi, dan kemungkinan besar kunjungan Presiden Irak Talabani ke Teheran ada kaitannya dengan inisiatif diplo baru ini, serta tentu saja kegagalan pertemuan puncak Bush di Yordania dengan Perdana Menteri Irak al-Maliki. Namun sejauh ini hanya ada sedikit bukti adanya perubahan dalam sikap substantif AS.
Pemerintahan Bush berpendapat bahwa apa yang perlu mereka tawarkan kepada Iran, sebagai imbalan atas sejumlah konsesi penting yang diberikan Iran (dalam bidang nuklir, Irak dan Lebanon), adalah kesempatan untuk berbicara dengan beberapa pejabat AS mengenai pembatasan yang sangat terbatas. – “menstabilkan Irak” – agenda. Demikian pula, Damaskus diharapkan akan sangat berterima kasih atas kesempatan untuk berbicara dengan seseorang di Washington sehingga para pejabat Suriah akan menerima serangkaian prasyarat tanpa adanya komitmen AS bahkan untuk membicarakan isu-isu penting bagi Suriah.
Jika AS serius dalam melakukan diplomasi – dan jika ISG Baker-Hamilton serius dengan rekomendasi diplomatik baru – kuncinya terletak pada komitmen eksplisit AS untuk bernegosiasi dengan masing-masing aktor regional atas dasar kesetaraan. Artinya, jika AS ingin berunding dengan Iran mengenai “membantu menstabilkan” Irak, Washington juga harus siap memperlakukan Iran dengan hormat, sebagaimana yang disebut Zbigniew Brzezinski sebagai “negara yang serius.” Hal ini berarti melakukan perundingan mengenai isu-isu seperti pemberian jaminan keamanan kepada Iran, mengakhiri sanksi ekonomi dan ancaman perubahan rezim, dan menangani kapasitas nuklir Iran dalam konteks upaya untuk menciptakan zona bebas senjata pemusnah massal di seluruh Timur Tengah (sesuatu yang sudah dilakukan sebelumnya). seorang pejabat, meskipun jarang diakui, posisi AS yang ditetapkan dalam Pasal 14 resolusi Dewan Keamanan PBB 687 yang mengakhiri Perang Teluk tahun 1991). Bagi Suriah, AS akan memperluas permasalahan yang ada di meja perundingan lebih dari sekedar menuntut agar Suriah memperketat kendali atas perbatasannya dengan Irak dan menerima penyelidikan internasional atas kemungkinan keterlibatan Suriah dalam pembunuhan Perdana Menteri Lebanon Hariri, termasuk isu-isu penting bagi Suriah seperti tekanan terhadap Suriah. Israel akan mengakhiri pendudukannya selama hampir 40 tahun di Dataran Tinggi Golan, mengakhiri upaya AS untuk memecah belah pemerintah Suriah, dan menghapus Suriah dari apa yang disebut “daftar terorisme.”
Kemungkinan untuk melakukan diplomasi tidak ada habisnya – namun sejauh ini tidak ada indikasi bahwa rekomendasi Baker-Hamilton akan lebih dari sekedar pendekatan yang hanya bersifat opini AS yang terbatas dalam jangkauan diplomasi pemerintahan Bush.
Informasi yang kami miliki sejauh ini menunjukkan bahwa Kelompok Studi Irak, yang sangat dinanti-nantikan untuk menghasilkan pendekatan baru untuk mengakhiri perang di Irak, masih gagal. Desakan untuk menjadikannya “bi-partisan” – bukan non-partisan – dan hanya mengandalkan orang dalam Washington daripada menghubungi para analis dengan ide-ide baru dan berbeda, tampaknya telah berhasil memastikan bahwa tidak ada apa pun yang disebut oleh tim Baker-Hamilton. karena akan secara serius menantang kebuntuan yang dihadapi pemerintahan Bush di Irak. Selama beberapa minggu terakhir, para pejabat Bush telah meremehkan pentingnya ISG, termasuk melakukan tinjauan “internal” pemerintah terhadap kebijakan Irak, yang satu dilakukan di Pentagon dan satu lagi di Departemen Luar Negeri. Hal ini akan memungkinkan Gedung Putih untuk mengklaim bahwa mereka mengambil sedikit demi sedikit dari banyak tempat, tanpa terikat pada satu pendapat. dan pada akhirnya, tidak bergerak untuk mengakhiri perang.
Sementara itu, di atas tanah
Ada perubahan signifikan yang sedang terjadi di Irak, bukan didorong oleh rekomendasi ISG namun oleh peningkatan kekerasan yang serius, kegagalan kebijakan AS di Irak secara keseluruhan, dan menurunnya pengaruh dan kekuasaan AS untuk mengendalikan peristiwa di kawasan Timur Tengah. Kegagalan-kegagalan itulah yang mendorong perkembangan seperti dilaporkan adanya tawaran rahasia AS kepada beberapa kekuatan perlawanan di Irak, dan kemungkinan bahwa upaya-upaya sedang dilakukan untuk setidaknya mempertimbangkan pengalihan dukungan AS dari pemerintah Irak yang dipimpin al-Maliki ke pihak lain. aktor-aktor Irak, termasuk Baath, Sunni lainnya, dan sejumlah kelompok Syiah lainnya untuk melakukan mobilisasi melawan milisi Moqtada al-Sadr (media besar AS telah beralih dari mengidentifikasi al-Sadr sebagai “ulama muda yang berapi-api” menjadi “anti -Ulama Amerika”) dan kekuatan perlawanan lainnya.
Pada akhirnya, rekomendasi komisi Baker-Hasmilton kemungkinan tidak akan banyak berubah. Tuntutan dasar Amerika dan gerakan perdamaian global, yang merupakan satu-satunya cara untuk mengakhiri meningkatnya kematian dan kehancuran di Irak, tetap tidak berubah:
Bawa Pulang Semua Pasukan Sekarang, Tutup Pangkalan Permanen AS, Bawa Pulang Tentara Bayaran, Serahkan Kendali Minyak, Berhenti Mendukung Pendudukan Israel di Tanah Palestina, dan Akhiri Pendudukan Militer dan Ekonomi di Irak!
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan