“Yang Mulia, di tempat ini saya mengumumkan pemisahan saya dari Amerika Serikat… baik di bidang militer maupun ekonomi juga.”
Oleh karena itu, Presiden Filipina Rodrigo “The Punisher” Duterte melancarkan gempa geopolitik yang meliputi Eurasia dan bergema di seluruh Samudera Pasifik.
Dan berbicara tentang memilih tempatnya dengan penuh percaya diri; tepat di jantung Rising Dragon, tidak kurang.
Mengakhiri kunjungan kenegaraannya ke Beijing, Duterte kemudian menciptakan mantra – yang penuh dengan nuansa – yang akan terus terngiang-ngiang di seluruh belahan dunia Selatan; “Amerika telah kalah.”
Dan jika itu belum cukup, ia mengumumkan aliansi baru – Filipina, Tiongkok, dan Rusia – akan segera terbentuk; “kita bertiga melawan dunia.”
Bisa ditebak, pendirian Beltway di “negara yang sangat diperlukan” ini menjadi kacau, bereaksi dengan “bingung” atau langsung marah, menyebarkan kata-kata umpatan yang biasa pada “populis kasar”, “pemimpin yang tidak tertekuk”.
Intinya adalah dibutuhkan keberanian yang besar bagi pemimpin negara miskin dan berkembang, di Asia Tenggara atau di negara lain, untuk secara terbuka menentang negara adidaya. Namun apa yang dipermainkan Duterte adalah murni politik nyata; jika dia menang, dia akan mampu mempermainkan AS melawan Tiongkok demi kepentingan Filipina.
“Musim semi hubungan kita”
Itu memang dimulai dengan sebuah ledakan; selama kunjungan Duterte ke Tiongkok, Manila menandatangani perjanjian dengan Beijing senilai tidak kurang dari $13 miliar – mulai dari perdagangan dan investasi hingga pengendalian narkoba, keamanan maritim, dan infrastruktur.
Beijing melakukan segala upaya untuk membuat Duterte merasa diterima.
Presiden Xi Jinping menyarankan agar Manila dan Beijing “sementara mengesampingkan” sengketa Laut Cina Selatan yang sulit diselesaikan dan belajar dari “kebijaksanaan politik” sejarah – untuk memberikan ruang bagi perundingan diplomatik. Bagaimanapun juga, kedua bangsa itu adalah “saudara yang memiliki hubungan darah”.
Duterte menjawab dengan nada yang sama; “Bahkan ketika kami tiba di Beijing menjelang musim dingin, ini adalah musim semi dalam hubungan kami,” katanya kepada Xi di Aula Besar Rakyat.
Tiongkok sudah menjadi mitra dagang terbesar kedua bagi Filipina, setelah Jepang, Amerika Serikat, dan Singapura. Ekspor Filipina ke ketiga negara tersebut berjumlah sekitar 42.7 persen dari total, dibandingkan dengan 22.1 persen ke Tiongkok/Hong Kong. Impor dari Tiongkok kira-kira 16.1 persen dari total. Bahkan ketika perdagangan dengan Tiongkok akan meningkat, yang paling penting bagi Duterte adalah investasi infrastruktur Tiongkok yang besar.
Arti dari hal ini dalam praktiknya sungguh merupakan suatu terobosan; Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) yang dipimpin Tiongkok pasti akan terlibat dalam pembangunan ekonomi Filipina; Manila akan lebih terlibat dalam mendorong kelancaran hubungan Tiongkok-ASEAN dalam berbagai isu regional (yang menjadi ketua bergilir ASEAN pada tahun 2017); dan Filipina akan lebih terintegrasi dalam Jalur Sutra Baru alias One Belt, One Road (OBOR).
Tiga serangan; tidak heran AS keluar. Dan bahkan ada serangan keempat, yang tertanam dalam janji Duterte akan hal itu
dia akan segera mengakhiri kerja sama militer dengan AS, meskipun ada tentangan dari sebagian angkatan bersenjata Filipina.
Saksikan Rangkaian Pulau Pertama
Penumpukannya sudah cukup dramatis. Menjelang pertemuannya dengan Xi, saat berbicara dengan anggota komunitas Filipina di Beijing, Duterte berkata, “saatnya mengucapkan selamat tinggal” kepada AS; “Saya tidak akan bertanya tetapi apakah mereka (Tiongkok) menawarkan dan jika mereka bertanya kepada saya, apakah Anda memerlukan bantuan ini? [Saya akan mengatakan] Tentu saja, kami sangat miskin.”
Kemudian penentunya; “Saya tidak akan pergi ke Amerika lagi… Kami hanya akan dihina di sana.”
AS adalah kekuatan kolonial di Filipina dari tahun 1899 hingga 1942. Hollywood meresapi ketidaksadaran kolektif. Bahasa Inggris adalah lingua franca – berdampingan dengan tagalog. Tapi tentakel raket “perlindungan” Paman Sam tidak disambut baik. Dua dari komponen terbesar Pangkalan Kerajaan AS berlokasi selama beberapa dekade di Filipina; Pangkalan Angkatan Udara Clark dan Pangkalan Angkatan Laut Subic Bay.
Clark, yang menempati lahan seluas 230 mil persegi, dengan populasi 15,000 orang, sibuk selama Perang Vietnam – pusat utama bagi orang-orang dan perangkat keras yang masuk dan keluar dari Saigon. Kemudian berubah menjadi salah satu markas “operasi maju” Pentagon. Subic, yang menempati lahan seluas 260 mil persegi, sama sibuknya dengan Clark. Itu adalah pangkalan operasi depan untuk Armada ke-7 AS.
Sudah pada tahun 1987, sebelum berakhirnya Perang Dingin, perusahaan RAND khawatir dengan hilangnya kedua pangkalan tersebut; hal ini akan “menghancurkan keamanan regional”. Menghancurkan” dalam arti – yang bersifat mitos – “membela kepentingan ASEAN” dan “keamanan jalur laut”.
Terjemahan; Pentagon dan Angkatan Laut AS akan kehilangan instrumen utama dalam memberikan tekanan terhadap ASEAN, karena perlindungan “keamanan jalur laut” selalu menjadi pembenaran utama bagi pangkalan-pangkalan tersebut.
Dan akhirnya mereka kalah; Clark ditutup pada bulan November 1991, dan Subic pada bulan November 1992.
Butuh waktu bertahun-tahun bagi Tiongkok untuk merasakan adanya peluang – dan mengambil keuntungan darinya; lagipula, selama tahun 1990an dan awal 2000an, prioritas mutlaknya adalah pembangunan internal yang sangat cepat. Namun kemudian Beijing menghitungnya; tidak ada lagi pangkalan AS yang membuka pemandangan yang tak terhitung sejauh menyangkut First Island Chain.
Rantai Pulau Pertama adalah produk, selama ribuan tahun, dari kekuatan tektonik Cincin Api yang menakjubkan; rangkaian pulau yang membentang dari Jepang selatan di utara hingga Kalimantan di selatan. Bagi Beijing, mereka berfungsi sebagai semacam perisai bagi pesisir timur Tiongkok; jika rantai ini aman, maka Asia juga aman.
Untuk semua tujuan praktis, Beijing menganggap Rangkaian Pulau Pertama sebagai zona demarkasi Pasifik Barat yang tidak dapat dinegosiasikan – idealnya tanpa campur tangan pihak asing (seperti di AS). Laut Cina Selatan – yang sebagian dicirikan oleh Manila sebagai Laut Filipina Barat – berada di dalam Rantai Pulau Pertama. Jadi untuk benar-benar mengamankan Rantai Pulau Pertama, Laut Cina Selatan harus bebas dari campur tangan asing.
Dan di sini kita dihadapkan pada inti geopolitik Asia yang bisa dibilang merupakan titik panas utama abad ke-21 – yang menjadi alasan utama pemerintahan Obama beralih ke Asia.
Angkatan Laut AS sejauh ini mengandalkan Filipina untuk menentang “agresi Tiongkok” yang dibesar-besarkan di Laut Tiongkok Selatan dan Tiongkok Timur. Kemarahan kompleks industri-militer neokon/neoliberalkon terhadap pengubah permainan Duterte yang “tidak tertahan” adalah bahwa membendung Tiongkok dan menguasai Rantai Pulau Pertama telah menjadi inti strategi angkatan laut AS sejak awal Perang Dingin.
Sementara itu, Beijing akan mempunyai banyak waktu untuk memoles lingkungan strategisnya. Hal ini tidak ada hubungannya dengan “kebebasan navigasi” dan perlindungan jalur laut; setiap orang membutuhkan perdagangan lintas Laut Cina Selatan. Ini semua tentang Tiongkok – mungkin dalam sepuluh tahun ke depan – yang mampu menolak “akses” Angkatan Laut AS di Laut Cina Selatan dan di dalam Rantai Pulau Pertama.
Pernyataan Duterte yang mengubah situasi, yaitu “Amerika telah kalah” hanyalah sebuah serangan baru dalam film thriller geopolitik abad ke-21 yang penting. Seorang hakim Mahkamah Agung di Manila, misalnya, telah memperingatkan Duterte bahwa, jika ia menyerahkan kedaulatan atas Scarborough Shoal, ia dapat dimakzulkan. Itu tidak akan terjadi; Duterte menginginkan banyak perdagangan dan investasi Tiongkok, bukan melepaskan kedaulatannya. Dia lebih memilih untuk bersiap menghadapi kutukan dari negara adidaya seperti yang dialami mendiang Hugo Chavez di masa kejayaannya.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan