Perang Global Melawan Teror yang dilancarkan Amerika telah menemui jalan buntu, bencana, dan kekalahan telak. Selama lebih dari 20 tahun melakukan intervensi bersenjata, Amerika Serikat telah menyaksikan upaya mereka gagal secara spektakuler, mulai dari Irak pada tahun 2014 hingga Afghanistan pada tahun 2021. Namun, kegagalan terbesar dari “Perang Selamanya” mungkin bukan terjadi di Timur Tengah. tapi di Afrika.
“Perang kita melawan teror dimulai dengan al-Qaeda, namun tidak berakhir di situ. Hal ini tidak akan berakhir sampai setiap kelompok teroris global ditemukan, dihentikan, dan dikalahkan,” kata Presiden George W. Bush orang Amerika segera setelah serangan 9/11, dengan menyebutkan secara khusus bahwa militan tersebut mempunyai rencana di “wilayah yang luas” di Afrika.
Untuk menopang hal tersebut, AS memulai upaya selama puluhan tahun untuk memberikan bantuan keamanan dalam jumlah besar, melatih ribuan perwira militer Afrika, mendirikan puluhan pos terdepan, mengirimkan pasukan komandonya sendiri dalam segala macam misi, menciptakan kekuatan proksi, luncurkan serangan drone, dan bahkan terlibat secara langsung pertempuran darat dengan militan di Afrika. Kebanyakan orang Amerika, termasuk anggota kongres, tidak menyadari sejauh mana operasi ini. Akibatnya, hanya sedikit orang yang menyadari betapa dramatisnya kegagalan perang bayangan Amerika di sana.
Angka-angka kasarnya saja sudah menunjukkan seberapa parah bencana yang terjadi. Ketika Amerika Serikat memulai Perang Selamanya pada tahun 2002 dan 2003, Departemen Luar Negeri menghitung total hanya sembilan serangan teroris di Afrika. Tahun ini, kelompok Islam militan di benua itu, menurut Pentagon, telah melancarkan 6,756 serangan. Dengan kata lain, sejak Amerika Serikat meningkatkan operasi kontraterorismenya di Afrika, jumlah terorisme telah meningkat sebesar 75,000%.
Biarkan yang tenggelam di sejenak.
75,000%.
Konflik yang Akan Hidup dalam Keburukan
Perang AS di Afganistan dan Irak membuka peluang bagi keberhasilan militer 2001 dan 2003 yang dengan cepat berubah menjadi pekerjaan sputtering. Di kedua negara tersebut, rencana Washington bergantung pada kemampuannya untuk membentuk tentara nasional yang dapat membantu dan pada akhirnya mengambil alih perang melawan pasukan musuh. Kedua militer ciptaan AS pada akhirnya akan hancur. Di Afghanistan, perang selama dua dekade berakhir pada tahun 2021 dengan kekalahan militer yang dibangun, didanai, dilatih, dan dipersenjatai oleh Amerika ketika Taliban merebut kembali negara tersebut. Di Irak, ISIS hampir menang atas a Tentara Irak bentukan AS pada tahun 2014, memaksa Washington untuk terlibat kembali dalam konflik tersebut. pasukan AS tetap diperangi di Irak dan negara tetangga Suriah hingga hari ini.
Di Afrika, AS meluncurkan kampanye paralel pada awal tahun 2000an, mendukung dan melatih pasukan Afrika dari Mali di barat hingga Somalia di timur dan menciptakan kekuatan proksi yang akan berperang bersama pasukan komando Amerika. Untuk menjalankan misinya, militer AS mendirikan a jaringan pos terdepan di seluruh bagian utara benua ini, termasuk pangkalan drone yang signifikan – dari Camp Lemonnier dan pos satelitnya Lapangan Udara Chabelley di negara Djibouti yang terkena sinar matahari Pangkalan Udara 201 di Agadez, Niger – dan fasilitas kecil dengan kontingen kecil pasukan operasi khusus Amerika di berbagai negara mulai dari Libya dan Niger hingga Republik Afrika Tengah dan Sudan Selatan.
Selama hampir satu dekade, perang yang dilakukan Washington di Afrika masih dirahasiakan. Kemudian muncullah keputusan yang membuat Libya dan wilayah Sahel yang luas berada dalam keadaan terpuruk dan tidak pernah bisa pulih kembali.
“Kami datang, kami melihat, dia meninggal,” Menteri Luar Negeri Hillary Clinton bercanda setelah kampanye udara NATO yang dipimpin AS membantu menggulingkan Kolonel Muammar el-Qaddafi, diktator lama Libya, pada tahun 2011. Presiden Barack Obama memuji intervensi tersebut sebagai keberhasilan, namun Libya tergelincir ke dalam status hampir negara gagal. Obama kemudian mengakui bahwa “gagal merencanakan hari setelah” kekalahan Qaddafi adalah “kesalahan terburuk” dari kepresidenannya.
Ketika pemimpin Libya itu jatuh, para pejuang Tuareg yang bertugas menjarah gudang senjata rezimnya, kembali ke negara asal mereka, Mali, dan mulai mengambil alih bagian utara negara tersebut. Kemarahan angkatan bersenjata Mali atas tanggapan pemerintah yang tidak efektif mengakibatkan kudeta militer pada tahun 2012. Pasukan ini dipimpin oleh Amadou Sanogo, seorang perwira yang belajar bahasa Inggris di Texas dan menjalani pelatihan dasar perwira infanteri di Georgia, pengajaran intelijen militer di Arizona, dan dibimbing oleh Marinir AS di Virginia.
Setelah menggulingkan pemerintahan demokratis Mali, Sanogo dan juntanya terbukti tidak berdaya dalam memerangi teroris. Ketika negara berada dalam kekacauan, para pejuang Tuareg mendeklarasikan sebuah negara merdeka, namun disingkirkan oleh kelompok Islam bersenjata lengkap yang menerapkan hukum Syariah yang keras, sehingga menyebabkan krisis kemanusiaan. Misi gabungan Perancis-Amerika-Afrika mencegah kehancuran total Mali tetapi mendorong para militan ke daerah dekat perbatasan Burkina Faso dan Niger.
Sejak itu, negara-negara di Sahel Afrika Barat telah diganggu oleh kelompok-kelompok teroris yang telah berevolusi, terpecah, dan membentuk kembali diri mereka sendiri. Di bawah bendera hitam militansi jihad, laki-laki yang mengendarai sepeda motor – dua orang dengan sepeda, mengenakan kacamata hitam dan sorban, dan bersenjatakan Kalashnikov – secara rutin menyerbu ke desa-desa untuk melakukan kekerasan. zakat (pajak Islam); mencuri binatang; dan meneror, menyerang, dan membunuh warga sipil. Serangan-serangan yang tak henti-hentinya telah mengguncang Burkina Faso, Mali, dan Niger dan kini berdampak pada negara-negara tetangga di wilayah selatan di sepanjang Teluk Guinea. Kekerasan di Togo dan Benin, misalnya, melonjak 633% dan 718% dibandingkan tahun lalu, menurut Pentagon.
Militer yang dilatih Amerika di wilayah tersebut tidak mampu menghentikan serangan gencar dan warga sipil sangat menderita. Selama tahun 2002 dan 2003, teroris hanya menimbulkan 23 korban jiwa di Afrika. Tahun ini, menurut Pentagon, serangan teroris di wilayah Sahel saja telah mengakibatkan 9,818 kematian – peningkatan sebesar 42,500%.
Pada saat yang sama, selama kampanye kontraterorisme mereka, mitra militer Amerika di wilayah tersebut juga melakukan kekejaman yang besar, termasuk pembunuhan di luar proses hukum. Pada tahun 2020, misalnya, seorang pemimpin politik terkemuka di Burkina Faso mengakui bahwa pasukan keamanan negaranya melakukan tindakan yang tidak pantas. eksekusi yang ditargetkan. “Kami melakukan hal ini, namun kami tidak meneriakkannya secara langsung,” katanya kepada saya, sambil menekankan bahwa pembunuhan seperti itu baik untuk moral militer.
Personel militer yang dibimbing Amerika di wilayah tersebut hanya mempunyai satu jenis “keberhasilan” yang dapat dibuktikan: menggulingkan pemerintahan yang dilatih oleh Amerika Serikat untuk mereka lindungi. Setidaknya 15 petugas yang merasakan manfaat bantuan tersebut telah terlibat dalam 12 kudeta di Afrika Barat dan Sahel selama perang melawan teror. Daftar tersebut mencakup petugas dari Burkina Faso (2014, 2015, dan dua kali pada tahun 2022); Cad (2021); Gambia (2014); Guinea (2021); Mali (2012, 2020, dan 2021); Mauritania (2008); dan Niger (2023). Setidaknya lima pemimpin dari kudeta bulan Juli di Niger, misalnya, menerima bantuan Amerika, menurut seorang pejabat AS. Mereka kemudian menunjuk lima anggota pasukan keamanan Niger yang dilatih AS untuk menjabat sebagai gubernur negara tersebut.
Kudeta militer semacam itu bahkan pernah terjadi kekejaman yang sangat besar Meskipun meremehkan tujuan-tujuan Amerika, namun Amerika Serikat terus memberikan dukungan kontraterorisme kepada rezim-rezim tersebut. Mengambil Kolonel Assimi Goïta, yang bekerja dengan pasukan Operasi Khusus AS, berpartisipasi dalam latihan AS, dan kuliah di Universitas Operasi Khusus Gabungan di Florida sebelum menggulingkan pemerintahan Mali pada tahun 2020. Goïta kemudian menjabat sebagai wakil presiden dalam pemerintahan transisi yang secara resmi bertugas mengembalikan negara ke Mali. pemerintahan sipil, hanya untuk merebut kekuasaan lagi pada tahun 2021.
Pada tahun yang sama, juntanya dilaporkan mengizinkan pengerahan pasukan tentara bayaran Wagner yang terkait dengan Rusia untuk melawan militan Islam setelah hampir dua dekade upaya kontraterorisme yang didukung Barat gagal. Sejak itu, Wagner — kelompok paramiliter yang didirikan oleh mendiang Yevgeny Prigozhin, Sebuah mantan penjual hot dog menjadi panglima perang — telah terlibat di dalamnya ratusan pelanggaran hak asasi manusia bersama dengan militer Mali yang telah lama didukung AS, termasuk militer Mali pada tahun 2022 pembunuhan masal yang menewaskan 500 warga sipil.
Meskipun demikian, bantuan militer Amerika untuk Mali tidak pernah berhenti. Sementara kudeta Goïta pada tahun 2020 dan 2021 dipicu larangan dalam beberapa bentuk bantuan keamanan AS, dana pajak Amerika terus mendanai pasukannya. Menurut Departemen Luar Negeri, AS memberikan lebih dari $16 juta bantuan keamanan ke Mali pada tahun 2020 dan hampir $5 juta pada tahun 2021. Pada bulan Juli, Biro Kontraterorisme departemen tersebut sedang menunggu persetujuan kongres untuk mentransfer tambahan $2 juta ke Mali. (Departemen Luar Negeri tidak membalas TomDispatchpermintaan untuk pembaruan status pendanaan tersebut.)
Kebuntuan Dua Dekade
Di belahan benua lain, di Somalia, stagnasi dan kebuntuan telah menjadi semboyan bagi upaya militer AS.
“Teroris yang terkait dengan Al Qaeda dan kelompok teroris lokal telah dan terus hadir di wilayah ini,” klaim seorang pejabat senior Pentagon pada tahun 2002. “Teroris ini, tentu saja, akan mengancam personel dan fasilitas AS.” Namun ketika ditanya mengenai ancaman yang sebenarnya menyebar, pejabat tersebut mengakui bahwa bahkan kelompok Islam paling ekstrem sekalipun “belum terlibat dalam aksi terorisme di luar Somalia.” Meskipun demikian, pasukan Operasi Khusus AS dikirim ke sana pada tahun 2002, diikuti oleh bantuan militer, penasihat, pelatih, dan kontraktor swasta.
Lebih dari 20 tahun kemudian, pasukan AS masih melakukan operasi kontraterorisme di Somalia, terutama melawan kelompok militan Islam al-Shabaab. Untuk mencapai tujuan ini, Washington telah memberikan bantuan kontraterorisme miliaran dolar, menurut a laporan terbaru oleh Proyek Biaya Perang. Amerika juga telah melakukan hal yang sama lebih dari 280 serangan udara dan serangan komando di sana, sementara CIA dan operator khusus membangun kekuatan proksi lokal untuk melakukan operasi militer skala kecil.
Sejak Presiden Joe Biden menjabat pada Januari 2021, AS telah melancarkan 31 serangan udara di Somalia, enam kali lipat dari jumlah yang dilakukan pada masa jabatan pertama Presiden Obama, meskipun jauh lebih sedikit dibandingkan rekor tertinggi yang dibuat oleh Presiden Trump, yang pemerintahannya melancarkan 208 serangan dari Somalia. 2017 hingga 2021.
Perang Amerika yang sudah berlangsung lama dan tidak diumumkan di Somalia telah menjadi pendorong utama kekerasan di negara tersebut, menurut Costs of War Project. “AS tidak hanya berkontribusi terhadap konflik di Somalia, namun justru menjadi bagian integral dari kelanjutan konflik yang tak terelakkan di Somalia,” lapornya. Ẹniọlá Ànúolúwapọ Ṣóyẹmí, dosen filsafat politik dan kebijakan publik di Blavatnik School of Government di Universitas Oxford. “Kebijakan kontraterorisme AS,” tulisnya, “memastikan konflik terus berlanjut.”
Episentrum Terorisme Internasional
“Mendukung pengembangan militer yang profesional dan berkemampuan berkontribusi terhadap peningkatan keamanan dan stabilitas di Afrika,” kata Jenderal William Ward, kepala pertama Komando Afrika AS (AFRICOM) – organisasi payung yang mengawasi upaya militer AS di benua tersebut – pada tahun 2010, sebelumnya dia diturunkan pangkatnya perjalanan dan pengeluaran yang boros. Tentu saja prediksinya mengenai “peningkatan keamanan dan stabilitas” tidak pernah menjadi kenyataan.
Meskipun peningkatan serangan teror sebesar 75,000% dan peningkatan kematian sebesar 42,500% selama dua dekade terakhir sungguh mencengangkan, peningkatan terbaru juga tidak kalah dahsyatnya. “Peningkatan angka kematian sebesar 50 persen yang terkait dengan kelompok Islam militan di Sahel dan Somalia selama setahun terakhir telah melampaui angka tertinggi sebelumnya pada tahun 2015,” menurut laporan pada bulan Juli oleh Pusat Studi Strategis Afrika, sebuah lembaga penelitian Departemen Pertahanan. “Afrika telah mengalami peningkatan hampir empat kali lipat dalam laporan peristiwa kekerasan yang terkait dengan kelompok Islam militan selama dekade terakhir… Hampir setengah dari pertumbuhan tersebut terjadi dalam 3 tahun terakhir.”
Dua puluh dua tahun yang lalu, George W. Bush mengumumkan dimulainya Perang Global Melawan Teror. “Taliban harus bertindak dan segera bertindak,” katanya bersikeras. “Mereka akan menyerahkan para teroris, atau mereka akan mengalami nasib yang sama.” Saat ini, tentu saja, Taliban berkuasa di Afghanistan, al-Qaeda tidak pernah “dihentikan dan dikalahkan,” dan kelompok teror lainnya telah menyebar ke seluruh Afrika (dan tempat lain). Satu-satunya cara “untuk mengalahkan terorisme,” tegas Bush, adalah dengan “menghilangkannya dan menghancurkannya di tempat ia tumbuh.” Namun kelompok ini telah berkembang dan menyebar, dan sejumlah besar kelompok militan baru bermunculan.
Semak memperingatkan bahwa para teroris mempunyai rencana di “wilayah yang luas” di Afrika namun “yakin akan kemenangan yang akan datang”, dan meyakinkan masyarakat Amerika bahwa “kami tidak akan lelah, kami tidak akan goyah, dan kami tidak akan gagal.” Di negara demi negara di benua tersebut, Amerika memang telah goyah dan kegagalannya telah dibayar dengan mengorbankan orang-orang Afrika biasa yang terbunuh, terluka, dan terlantar oleh kelompok-kelompok teror yang Bush berjanji akan “kalahkan.” Awal tahun ini, Jenderal Michael Langley, komandan AFRICOM saat ini, menawarkan apa yang mungkin menjadi keputusan akhir mengenai Perang Selamanya Amerika di benua tersebut. "Afrika," dia menyatakan, “sekarang menjadi pusat terorisme internasional.”
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan