(1st 3 մասից բաղկացած շարքից)
Ի՞նչ է կատարվում Թրամփի առևտրային հարձակման հետ: Գործում է երկակի քաղաքականություն. մեկը կեղծ առևտրային պատերազմ ԱՄՆ դաշնակիցների հետ. մյուսը պոտենցիալ (բայց ոչ դեռ) առևտրային պատերազմ է Չինաստանի հետ, որը նույնպես կարող է ի վերջո ավելի քիչ լինել, քան բարեխիղճ «առևտրային պատերազմը»:
Թրամփի առևտրային թիմը 2018 թվականի մայիսի այս շաբաթ մեկնում է Պեկին՝ փորձելով բանակցել ԱՄՆ-Չինաստան նոր առևտրային համաձայնագրի պայմանները: Եվրամիության հետ պողպատի և ալյումինի մաքսատուրքերի բացառությունները շարունակելու մասին ԱՄՆ-ի որոշումը կայացվելու է նաև այս շաբաթ։ Եվ այս անցյալ շաբաթ Թրամփը նաև հայտարարեց, որ «մենք շատ լավ ենք անում NAFTA-ի հետ»:
Այսպիսով, ինչի՞ մասին է խոսվում Թրամփի «առևտրային պատերազմի» մասին: Արդյո՞ք դա մեդիա աճպարարություն է: Տիպիկ Թրամփի հիպերբոլա՞յ։ Իսկապե՞ս կայանում է առևտրային պատերազմ: Իսկապես, երբևէ եղել է? Իսկ իրականում որքա՞նն է վերաբերում ԱՄՆ-ի գլոբալ առևտրի դեֆիցիտի կրճատմանը, և որքանո՞վ է Թրամփի «տնտեսական ազգայնականության» թեմայի վերածնունդը՝ ընտրական տարում իր ներքին քաղաքական բազայի սպառման համար:
Մի բան հաստատ, այն, ինչ տեղի է ունենում, «առևտրային պատերազմ» չէ։
Թրամփը մարտի սկզբին հայտարարեց իր 25% պողպատի և 10% ալյումինի մաքսատուրքերի մասին՝ գրավելով ամերիկյան մամուլի ուշադրությունը իր բնորոշ Թրամփի ռմբակոծությամբ, պատից դուրս թվիթերով և ծայրահեղական հայտարարություններով։ Պողպատ-ալյումինի սակագներն ի սկզբանե պետք է կիրառվեին ամբողջ աշխարհում։ Բայց բացառությունները սկսվեցին գրեթե անմիջապես: Փաստորեն, ԱՄՆ-ի բոլոր հիմնական առևտրային գործընկերները արագորեն դադարեցվեցին մաքսատուրքերից, բացառությամբ Չինաստանի:
Մարտի կեսերին Կանադան և Մեքսիկան դուրս մնացին մաքսատուրքերից, թեև նրանք ԱՄՆ-ում պողպատի խոշորագույն ներկրողներից չորսն էին, Կանադան՝ ամենամեծը, իսկ Մեքսիկան՝ չորրորդը: Այնուհետև Բրազիլիան (պողպատի մեծությամբ երկրորդ ներկրողը), Գերմանիան և պողպատի այլ ներկրողներ նույնպես ազատվեցին [1]: Իսկ Կանադան, որը մինչ այժմ ալյումինի ամենախոշոր ներմուծողն է ԱՄՆ, որը կազմում է ԱՄՆ ալյումինի ներմուծման 43%-ը, ազատվել է այդ ապրանքի ներմուծումից:
Հարավային Կորեայի «Softball» առևտրի ձևանմուշ
Թրամփի վարչակազմի ազդանշանն իր դաշնակիցներին ԱՄՆ-Հարավային Կորեա գործարքն էր, որը շուտով հաջորդեց: Հարավկորեացիներին կնքվեց «softball» առևտրային գործարք: Հարավային Կորեան՝ ԱՄՆ-ի երրորդ խոշորագույն պողպատ ներկրողն անցյալ տարի, ազատվել է պողպատի մաքսատուրքերից՝ այժմ վերջնականապես որպես վերջնական գործարքի մաս: Այսքանը պողպատի սակագների մասով: Ավելին, երկկողմ պայմանագրերի վերանայման շրջանակներում Հարավային Կորեայի նկատմամբ այլ էական մաքսատուրքեր չեն սահմանվել։ Զարմանալի չէ, որ հարավկորեացիները գործարքից «էքստատիկ» էին բնութագրվում:
Այն, ինչ ԱՄՆ-ն ստացավ արագորեն վերանայված ԱՄՆ-Հարավային Կորեա ազատ առևտրի համաձայնագրում, ամերիկյան ավտոարտադրողների համար ավելի մեծ մուտք էր դեպի Կորեայի ավտոշուկա: Եվ կորեական բեռնատարների ԱՄՆ ներմուծման քվոտաները: Կորեական ավտոմոբիլային ընկերությունները՝ Kia-ն և Hyundai-ն, արդեն զգալի ներխուժում էին ԱՄՆ-ի ավտոշուկա: ԱՄՆ-ի ավտոարտադրողները կախվածություն են ձեռք բերել ԱՄՆ-ի բեռնատարների վաճառքից՝ ջրի երես մնալու համար. նրանք չէին ուզում, որ կորեացիները իրենց մարտահրավեր նետեն նաև բեռնատարների շուկայում: Բացի այս ավտոպայմանագրերից, Հարավային Կորեայի կողմից ԱՄՆ ներմուծման համար մեծ մաքսատուրքեր կամ այլ խոչընդոտներ չեն եղել: Զարմանալի չէ, որ հարավկորեացիները հիացած էին, նրանք այնքան հեշտությամբ դուրս եկան բանակցություններից[2]: Ակնհայտ է, որ ԱՄՆ-Հարավային Կորեա գործարքը ոչ մի կապ չուներ պողպատի կամ ալյումինի հետ: Եթե ինչ-որ բան, դա ԱՄՆ-Կորեա ավտոմեքենաների առևտրի խորհրդանշական ճշգրտումն էր և քիչ ավելին:
Այսպիսով, կորեական գործարքը «մեծ ոչինչ» առևտրային վերաբանակցություն էր: Իսկ ինչ վերաբերում է ԱՄՆ-ի առևտրային դեֆիցիտներին, ապա պողպատ-ալյումինի ներմուծումն աննշան է։ Պողպատ-ալյումինի մաքսատուրքերը ոչինչ չեն անում ԱՄՆ-ի համաշխարհային առևտրի դեֆիցիտի համար։ ԱՄՆ-ի պողպատի և ալյումինի ներմուծումը միասին կազմում է ընդամենը 47 միլիարդ դոլար՝ 2.36 թվականին ԱՄՆ ընդհանուր ներմուծման 2017 տրիլիոն դոլարի մի մասը:
Պողպատի և ալյումինի մաքսատուրքերը ավելի շուտ Թրամփի հրապարակայնության մարտավարությունն էր՝ ԶԼՄ-ների և ԱՄՆ-ի առևտրային դաշնակիցների ուշադրությունը գրավելու համար: Եվ եթե սակագներն էին ազդանշանը, ապա այժմ կաղապարը Հարավային Կորեայի գործարքն է: Խոսքը պողպատի կամ ալյումինի սակագների մասին չէ։ Բայց դուք դա չէիք իմանա, եթե լսեիք Թրամփի ելույթը Փենսիլվանիայում։ Կանադան և Մեքսիկան ավելի շատ պողպատ են ներկրում ԱՄՆ, քան Հարավային Կորեան։ Բայց NAFTA-ի վերջնական վերանայման ժամանակ նրանք նույնպես գործնականում կազատվեն պողպատ-ալյումինի մաքսատուրքերից, երբ այդ բանակցություններն ավարտվեն:
NAFTA-ն որպես Հարավային Կորեա Redux
NAFTA-ի բանակցությունների մասին հաղորդումների համաձայն, մանրամասների մեծ մասն արդեն բանակցվել է Մեքսիկայի և Կանադայի հետ, և կողմերը մոտ են վերջնական գործարքին: NAFTA-ի հետ կապված ԱՄՆ-ի «softball» մոտեցմանը բնորոշ է, ինչպես Հարավային Կորեան, ԱՄՆ-ի կողմից վերջերս հրաժարվել է իր հիմնական պահանջից, որ ԱՄՆ ներկրվող ամերիկյան մեքենաների և մասերի արժեքի կեսն արտադրվի ԱՄՆ-ում: Դա հիմա չկա: Այսպիսով, NAFTA-ի վերաբերյալ գործարքը մոտ է: Իհարկե այս ամառ Մեքսիկայի ընտրություններից առաջ։ Բայց դա քիչ բան կունենա, բացի պողպատի կամ ավտոմեքենաների խորհրդանշական ճշգրտումներից: NAFTA-ից դուրս գալու Թրամփի սպառնալիքները երբեք իրական չեն եղել. Նրանք միշտ պարզապես պետք է ասեին իր բազային այն, ինչ ուզում էին լսել:
Քանի որ այն, ինչ Թրամփը ցանկանում է NAFTA-ից, պողպատի, ավտոմեքենաների կամ որևէ այլ ներմուծման էական կրճատում չէ ԱՄՆ: ԱՄՆ-ի ուզածն ավելի մեծ հասանելիություն է ամերիկյան կորպորացիաների ներդրումների համար Մեքսիկայում և Կանադայում. ԱՄՆ դեղագործական ընկերությունների արտոնագրերի ավելի մեծ պաշտպանություն՝ այդ երկրներում սպառողներին գայթակղելու համար, ինչպես դա անում են ԱՄՆ-ում. և իշխանափոխություն առևտրային վեճերի տրիբունալներին, որոնք ձեռնտու են ԱՄՆ-ին: Նա կվաճառի իր քաղաքական բազայի չափազանցված խորհրդանշական ճշգրտումները, որոնք կծափահարեն նրա վերջին, ուռճացված «կեղծ լուրերը», մինչդեռ ԱՄՆ-ի խոշոր կորպորացիաներն ու ֆինանսական վերնախավերը լուռ գլխով կանեն իրենց գլուխները՝ ի նշան համաձայնության, որ նա ձեռք է բերել իրենց համար աճող շահույթը: .
NAFTA-ի բանակցությունների հետ կապված ամենավերջին զարգացումներում Թրամփը երկարացրել է վերջնական վերանայման վերջնաժամկետը ևս երեսուն օրով, ինչը նշանակում է, որ կողմերը շատ մոտ են վերջնական լուծմանը: Վերանայումները, ամենայն հավանականությամբ, շատ մանրամասներով նման կլինեն Հարավային Կորեայի գործարքին` ավտոպահեստամասերի առևտրի քվոտաներով (ոչ մաքսատուրքերով) և ԱՄՆ բիզնես ներդրումների համար ԱՄՆ մուտքի և ԱՄՆ ներմուծման խորհրդանշական սահմանափակումներով:
ԱՄՆ-Եվրոպա առևտրային բանակցությունների մեկնարկ. Մակրոնի այցը/Մերկելի նվաստացումը.
NAFTA-ից հետո գալիս է Եվրոպան, այս տարվա վերջին և 2019-ին: Ինչպես NAFTA-ի բանակցությունները, Եվրոպայում պողպատի և ալյումինի մաքսատուրքերի ժամկետները երկարաձգվեցին ևս երեսուն օրով: Սա միայն հավանական հետագա ընդլայնումների սկիզբն է: Եվրոպան ավելի քիչ ենթակա կլինի պողպատի, ալյումինի կամ ցանկացած այլ մաքսատուրքերի, քան ԱՄՆ-ի NAFTA-ն կամ հարավկորեական գործընկերները: Անցյալ շաբաթ Ֆրանսիայի նախագահ Մակրոնի այցը ԱՄՆ պետք է դիտարկել որպես ԱՄՆ-ի և Եվրոպայի միջև առևտրի շուրջ բանակցությունների բացում։ Բայց եվրոպական տնտեսությունը կրկին թուլանում է, և Ֆրանսիան, Գերմանիան, Մեծ Բրիտանիան և մյուսները հուսահատված են պահպանել արտահանման մակարդակը, ինչը հիմնական միջոցն է, որով նրանք պահպանում են իրենց տնտեսությունը:
Եվրոպան նաև ցանկանում է պահպանել Իրանի գործարքը, ինչը նշանակում է կարևոր արտահանում և առևտուր նրա համար, մինչդեռ Թրամփը ցանկանում է դադարեցնել գործարքը, ինչպես խոստացել էր իր ներքին քաղաքական բազան: Թրամփի և Մակրոնի միջև վերջինիս՝ ԱՄՆ կատարած վերջին այցի ժամանակ, հնարավոր է, որ նախնական համաձայնություն է ձեռք բերվել. Թրամփը պաշտոնապես ԱՄՆ-ին դուրս կբերի Իրանի գործարքից մինչև Թող 12 բայց հետո ոչինչ իրական չի անի, բացի հայտարարությունից, ինչպես ԱՄՆ-ի դուրս գալը Կլիմայի մասին պայմանագրից: Եվրոպան կշարունակի Իրանի հետ առևտրային գործարքները. Այնուհետև ԱՄՆ-ն և Եվրոպան համատեղ կփորձեն Իրանի հետ հավելումների շուրջ բանակցություններ վարել։ Մի խոսքով, Ֆրանսիան և Եվրոպան պետք է պահպանեն իրենց բիզնես գործարքները, իսկ Թրամփը պետք է քաջալերվի իր քաղաքական բազայի վրա նոյեմբերին կայանալիք ընտրություններից առաջ: Ինչպես այս շաբաթ նախատեսված Եվրոպայի պողպատի և ալյումինի մաքսատուրքերի բացառությունները, այդ հայտարարությունը նույնպես շուտով կհաջորդի մեկ շաբաթվա ընթացքում:
Մինչ Մակրոնը Թրամփի կողմից ԱՄՆ կատարած այցի ժամանակ վերաբերվում էր որպես հոնորարի, Գերմանիայի կանցլեր Մերկելը, որին հետևել էր մի քանի օրերի ընթացքում, ավելի շատ վերաբերվեցին որպես անչափահաս գործընկերոջ և արհամարհեցին: Այնուամենայնիվ, զրպարտությունը առևտրի մասին չէր: Խոսքն ավելի շատ վերաբերում էր Սիրիայի ռմբակոծություններին մասնակցելուց Գերմանիայի մերժմանը, ինչպես նաև ԱՄՆ-ի հակակրանքին, որ Գերմանիայում աճող դիմադրությունը զուգորդվում է Ռուսաստանի դեմ ծայրահեղ տնտեսական պատժամիջոցներով: Երկարաժամկետ հեռանկարում, այն, ինչ ԱՄՆ-ը միշտ ցանկացել է Գերմանիայից, դա է փոխարինել ամերիկյան բնական գազի ներկրումը (որը ԱՄՆ-ն այժմ ավելցուկ ունի ֆրեկինգի տեխնոլոգիայի պատճառով) ռուսական գազով, իսկ Գերմանիան դադարեցնել Ռուսաստանի հետ գազատարների կառուցումը: Թրամփը, ամենայն հավանականությամբ, կկենտրոնանա Եվրոպայից քաղաքական զիջումների վրա՝ միաժամանակ ձգտելով միայն խորհրդանշական փոփոխություններ կատարել Եվրոպայից ԱՄՆ ներմուծման մեջ: Այլ կերպ ասած, ԱՄՆ-Եվրոպա առևտրային գործարքի բովանդակությունը կարող է տարբերվել Հարավային Կորեայի NAFTA-ից, սակայն «ձևը» կշարունակի գերակշռել խորհրդանշական ճշգրտումները՝ ԱՄՆ ներմուծման զուտ փոքր կրճատմամբ:
Մեծ Բրիտանիայի տնտեսությունը արագորեն դանդաղում է, գերմանական արդյունաբերական արտադրությունը դանդաղել է վերջին չորս ամիսների ընթացքում: Եվ նշաններ են կուտակվում, որ համաշխարհային առևտուրը, որից հատկապես կախված է Եվրոպան, կրկին դանդաղում է։ Հատկապես Մեծ Բրիտանիան տնտեսական զամբյուղի դեպք է: Brexit-ի շուրջ բանակցությունները խարխուլ են. Իսկ Պահպանողական կուսակցության օրերը հաշված են։ Ուստի Թրամփը Մեծ Բրիտանիայից ծայրահեղ զիջումներ չի պահանջի։ Նա չի լինի նաև մնացած Եվրոպայից, որը նաև այժմ տնտեսապես դանդաղում է, թեև ոչ այնքան դաժան, որքան Մեծ Բրիտանիան, և կարևոր է Թրամփի և ԱՄՆ-ի շահերի համար՝ Չինաստանի հետ որևէ առևտրային գործարք կնքելիս, ապահովելով ԱՄՆ քաղաքականության ծածկույթը Մերձավոր Արևելքում և առնչությամբ: Ռուսաստանի պատժամիջոցներին և ԱՄՆ-ի աջակցությանը փլուզված Ուկրաինային: Քաղաքականությունը կթելադրի խորհրդանշական առևտրի ճշգրտումներ Եվրոպայի հետ:
Թրամփի քաղաքական նպատակները
Բացառությամբ Չինաստանի դեպքի, հետևաբար, Թրամփի առևտրային պատերազմը հիմնականում կոշտ խոսակցական առևտուր է: Թրամփը որոշ խորհրդանշական զիջումներ է ուզում ԱՄՆ դաշնակից առևտրային գործընկերներից։ Նշանային զիջումներ նա կարող է «վաճառել» իր քաղաքական բազային ընտրական տարում: Նա խաղում է իր «Առաջին Ամերիկան» տնտեսական ազգայնական քաղաքական բազայի հետ՝ քարոզելով այն հաջորդ նոյեմբերին ընտրական նպատակներով: Նա նախընտրական ռեժիմում է, նախընտրական ելույթներ է ունենում ԱՄՆ-ում, կարծես սա կրկին 2016 թվականի սեպտեմբերն է: Նա կարող է նաև մոբիլիզացնել այդ բազան՝ ակնկալելով իր ծրագրած Մյուլլերի վերջնական պաշտոնանկությունը և քաղաքական փոթորիկը, որը կարող է հրահրել ԱՄՆ-ի ավանդական էլիտաներից: Նա նրանց տվել է հարկերի զանգվածային կրճատումներ, իսկ այժմ որոշ շահույթներ առևտրային բանակցություններից՝ առանց խախտելու համաշխարհային կապիտալիստական առևտրային կառուցվածքը, որը նա ժամանակին խոստացել էր անել:
Թրամփը խաղադրույք է կատարում, որ հարկերը և առևտուրը վերնախավին հասցնելը կպահի դրանց բավարար քանակությունը: Ներգաղթն ապահովելու ժամանակ, պատը և ԱՄՆ դաշնակիցների հետ շփոթված (բայց կեղծ) առևտրային գործարքները կհամոզեն նրա «Առաջին Ամերիկան» քաղաքական բազան, որը նա ապահովում է նաև նրանց համար: Այսպես կոչված առևտրային պատերազմը կեղծ է, քանի որ այն նախատեսված է դաշնակիցների հետ ԱՄՆ-ի առևտրային հարաբերություններում խորհրդանշական շտկումներ առաջացնելու համար, որոնք Թրամփն այնուհետև կուռճացնի, կուռճացնի և կխաբի իր ներքաղաքական բազայի մասին, քանի որ նրանք ևս մեկ անգամ հակված են նրա տնտեսական ազգայնականության թեմային:
Արդյո՞ք Չինաստանը առևտրային թիրախ է:
Բայց որտե՞ղ է դա թողնում ԱՄՆ-Չինաստան առևտուրը: Իհարկե, շատերը կարծում են, որ դա գնում է դեպի «առևտրային պատերազմ»: ԱՄՆ-ը և Չինաստանը միմյանց նկատմամբ 50 միլիարդ դոլարի մաքսատուրքեր են սահմանել: Թրամփը սպառնացել է ևս 100 միլիարդ դոլարով, իսկ Չինաստանը հայտարարել է, որ նույն կերպ կհետևի օրինակին: Պարզվել են անգամ մաքսատուրքերի ենթակա ապրանքները. ԱՄՆ-ը թիրախավորել է Չինաստանից և Չինաստանից ներմուծումների լայն տեսականի, իր հերթին՝ ուղղված ԱՄՆ-ի գյուղատնտեսական արտադրանքին և այլ արդյունաբերական ապրանքներին ԱՄՆ Միջին Արևմուտքից, և հետևաբար Թրամփի քաղաքական բազայի վրա:
Թրամփի առևտրային թիմն այժմ գտնվում է Պեկինում: Այն ներկայացնում է Թրամփի վարչակազմի հիմնական շահագրգիռ խմբերը՝ ֆինանսների նախարար Մնուչինը՝ բանկիրները և ամերիկյան խոշոր բազմազգ կորպորացիաները: Առևտրի ներկայացուցիչ կոշտ գծեր Ռոբերտ Լայթհայզեր և Փիթեր Նավարո՝ Պենտագոն և ԱՄՆ պատերազմի արտադրության արդյունաբերություններ: Իսկ Լարի Քադլոուն՝ Թրամփի վարչակազմի տնտեսական ազգայնականները։ Թրամփի կեղծ առևտրային պատերազմը կտարածվի՞ նաև Չինաստանի վրա։ Թե՞ դա կլինի իրական տնտեսական պատերազմ։ Արդյո՞ք խոսքը Չինաստանի հետ տարեկան 375 միլիարդ դոլարի առևտրային դեֆիցիտի կրճատման մասին է: Կամ այն մասին, որ ԱՄՆ-ի բանկիրները ցանկանում են ավելի շատ հասանելիություն և սեփականություն ունենալ Չինաստանում գործառնությունների նկատմամբ: Թե՞ խոսքը Չինաստանի փորձի մասին է` տեխնոլոգիապես ցատկելու ԱՄՆ-ին հաջորդ սերնդի պատերազմներ ստեղծելու և կիբերանվտանգության ծրագրային ապահովման կարողությունների մեջ:
Այս երեք մասի երկրորդ մասը կանդրադառնա Թրամփի առևտրային քաղաքականության և ռազմավարության Չինաստան-ԱՄՆ տարրին:
Ջեկ Ռասմուսը վերջերս հրատարակված «Կենտրոնական բանկիրները իրենց պարանների վերջում. դրամավարկային քաղաքականությունը և գալիք դեպրեսիան» գրքի հեղինակն է, Clarity Press, 2017 թվականի օգոստոս: Նա բլոգում է. jackrasmus.com և նրա twitter-ի բռնիչը @drjackrasmus է: Նրա կայքն է http://kyklosproductions.com.
[1] Շոն Դոնան, «Թրամփը մեղմացնում է պողպատե դիրքորոշումը՝ «իսկական ընկերների համար» բացառություններով», Ֆինանսական Times, 9 մարտի 2018թ., էջ. 1
[2] Ալան Ռապապորտ և Պրաշադ Ռաո, «Հարավային Կորեա, որը ցանկանում է խուսափել մաքսատուրքերից, համաձայն է ԱՄՆ առևտրային գործարքին», Նյու Յորք Թայմս, 27 մարտի 2018թ., էջ. 7.
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել