Ֆրանսուա Օլանդի սոցիալիստական կառավարությունը Ֆրանսիայի խորհրդարանական ընթացակարգով ընդունել է Եվրոպական բյուջետային պակտը, որը նաև հայտնի է որպես Կայունության, համակարգման և աճի պայմանագիր (TSCG): Այս միջոցը, ի լրումն շարունակական խնայողության քաղաքականության հաստատման, բացասաբար կանդրադառնա ազգի ինքնավարության վրա, որն այլևս իրավունք չի ունենա ինքնուրույն որոշել իր ազգային բյուջեն:
Կայունության, համակարգման և կառավարման մասին պայմանագիրը (TSCG), որը պարտադրվել է Անգելա Մերկելի Գերմանիայում և ընդունվել եվրոպական մակարդակով, ընդունվել է Ֆրանսուա Օլանդի կողմից: Տեքստը ներկայացնում է այսպես կոչված «Ոսկե կանոնը», մի բան, որը պարտադիր է դարձել եվրոգոտու բոլոր անդամների համար: Այն նաև սահմանում է ա փաստորեն խնայողության քաղաքականություն, որը թույլ չի տալիս ստորագրողներին ներկայացնել բյուջե, որը ներառում է համախառն ներքին արդյունքի 0.5%-ից ավելի դեֆիցիտ:
Ընդունված 2 թվականի մարտի 2012-ին Նիկոլա Սարկոզիի և քսանչորս այլ եվրոպացի առաջնորդների կողմից՝ TSCG-ն ներկայացվել է Ֆրանսիայի խորհրդարանին, որտեղ գերակշռում է Սոցիալիստական կուսակցությունը: Պայմանագրի ընդունումը պահանջում էր երկու պալատների միայն ձայների պարզ մեծամասնությունը, սակայն դրանում փոփոխություններ չեն կարող կատարվել: Այսպիսով, Ոսկե կանոնը դարձել է օրենք և արգելում է ցանկացած դեֆիցիտ՝ Եվրոպական միության կողմից խիստ պատժամիջոցների պատժի ներքո:(2):
Դեռ ավելի վատ, Ֆրանսիան կորցրել է իր ինքնիշխանության մեծ մասը TSCG-ի հետ: Արդարեւ, ֆրանսիական խորհրդարանից պիտի պահանջուի իր տարեկան բիւջէն ներկայացնել Եւրոպական յանձնաժողովին, որուն անդամները չեն ընտրուած համընդհանուր ընտրական ընտրակարգով։ Այնուհետև Հանձնաժողովը կարող է փոխզիջումներ կատարել, քանի որ նրանք անհրաժեշտ են համարում, դրանով իսկ որոշելով ազգի ապագան՝ առանց իր քաղաքացիներին հաշվետու լինելու: Այսպիսով, TSCG-ն պարտադրում է խնայողության քաղաքականությունը Եվրոպայում՝ առանց այլընտրանքների հետազոտման հնարավորության:(3):
Ֆրանսիան, մի երկիր, որը գտնվում է ռեցեսիայի եզրին, ցանկացած տրամաբանությամբ պետք է փող ներարկի տնտեսություն: TSCG-ի կողմից պարտադրված հավասարակշռված բյուջեին վերադառնալը, որը ներառում է 3 թվականին 2013% դեֆիցիտի ընդունումը, նշանակում է, որ պետության կողմից վերաբաշխման ենթակա երեսուներեք միլիարդ եվրոն պետք է դուրս բերվի ազգային տնտեսությունից: Սա վավեր ճանապարհ է միայն այն դեպքում, եթե տարվա համար ենթադրյալ 1% աճը ճիշտ լինի, ինչը դեռ պետք է ցույց տալ: Այն նաև ենթադրում է, որ պետությունը պետք է կրճատի պետական ծախսերը, մի գործողություն, որն անխուսափելիորեն կունենա լուրջ սոցիալական ազդեցություն:(4):
Նմանապես, մինչև 2017 թվականը հավասարակշռված բյուջե վերադառնալը, ինչպես խոստացել է Ֆրանսիայի նախագահ Ֆրանսուա Օլանդը, նշանակում է վաթսուն միլիարդ եվրոյի դուրսբերում, որը հակառակ դեպքում կշրջանառի տնտեսությունը: Այս ցուցանիշը համարժեք է Վերականգնման ծրագրի՝ 120 միլիարդ եվրոյի (Եվրոպական ՀՆԱ-ի 1%-ից պակաս) կեսին, որն ընդունվել է Եվրամիության կողմից՝ խթանելու եվրոգոտու բոլոր երկրների աճը:(5):
Եվրոպական կայունության մեխանիզմի (ESM) պաշտոնական դերը դժվարության մեջ հայտնված երկրներին օգնելն է։ Այն, այնուամենայնիվ, նախատեսված է միայն այն երկրների համար, որոնք ընդունել են TSCG-ն: Իրականում, նեոլիբերալիզմի ջատագովները, որի խորհրդանիշն է Անգելա Մերկելը, ստեղծեցին ESM-ը որպես միջոց, որի միջոցով նրանք կարող էին պարտադրել խնայողության քաղաքականություն, գործողություն, որը, բացի ներգրավված բնակչության համար լուրջ սոցիալական հետևանքներ պատճառելուց, տնտեսապես անարդյունավետ է (6): )
Իրոք, որտեղ էլ որ իրականացվել են խնայողության ծրագրեր, լինի դա Հունաստանում, Իտալիայում, Իռլանդիայում, Պորտուգալիայում կամ Իսպանիայում, պարտքային ճգնաժամը, որը հեռու է նվազելուց, վատթարացել է, և բնակչության կենսապայմանները զգալիորեն վատթարացել են: Այս վատթարացումը ուղեկցվել է գործազրկության պայթյունով և սոցիալական ապահովության համակարգի և սոցիալական պետության կազմակերպված ոչնչացմամբ:
Ամենախորհրդանշական օրինակներն են Հունաստանը և Իսպանիան, որտեղ այս շոկային բուժումները պարտադրվել են ուժով։ Արդյունքները աղետալի են քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական տեսանկյունից։
Հունաստանում, ինը խնայողական ծրագրերի կիրառումից հետո, մենք ականատես ենք լինում հարկերի զանգվածային աճի, ներառյալ ԱԱՀ-ն, ինչպես նաև բարձր գներն ու ցածր աշխատավարձերը (նվազագույն աշխատավարձի մինչև 32%-ի կրճատում): Կենսաթոշակային նպաստները նույնպես կրճատվել են և օրինական բարձրացվել է կենսաթոշակային տարիքը. Հիմնական հանրային ծառայությունները, ինչպիսիք են կրթությունը և առողջապահությունը, ոչնչացվել են, իսկ բարեկեցությունը վերացվել է: Սեփականաշնորհվել են ազգային տնտեսության ռազմավարական ոլորտները (նավահանգիստներ, օդանավակայաններ, երկաթուղիներ, գազ, ջուր, նավթ)։ Արտադրությունը նվազել է 20%-ով, գործազրկությունն աճել է, իսկ պարտքային ճգնաժամը միայն խորացել է։ Իսկապես, այն այժմ ավելի բարձր է, քան եղել է մինչև 2010 թվականին միջազգային ֆինանսական կառույցների միջամտությունը[7]:
Հունաստանի աղետից հետո, որը առաջացել է Եռյակի (Եվրոպական Կենտրոնական բանկ, Եվրոպական միություն և Արժույթի միջազգային հիմնադրամ) խնայողության քաղաքականության հետևանքով, Իսպանիան իր հերթին հայտնվում է անդունդի եզրին։ Նույն նեոլիբերալ շոկային թերապիան բռնի կերպով կիրառվել է իսպանացի ժողովրդի նկատմամբ՝ նույն աղետալի հետևանքներով։ Ըստ տնտեսական ամսագրի. ՊատկերասրահըՄարիանո Ռախոյի կառավարությունը իր քաղաքացիներին պարտադրել է «ահռելի խիստ խնայողության ծրագիր», որը ներառում է մինչև 102 թվականը 2014 միլիարդ եվրոյի ծախսերի կրճատում, պետական աշխատողների թվի կտրուկ կրճատում, կրթության և առողջապահության ոլորտներում բյուջեի կրճատումներ։ , ցածր աշխատավարձեր, ավելի բարձր հարկեր, ներառյալ ԱԱՀ, ինչպես նաև ընտանեկան նպաստների, գործազրկության նպաստների և կենսաթոշակների կրճատում, ի թիվս այլ կտրուկ միջոցների: Այս ամենը մի երկրում, որտեղ գրանցվել է գործազրկության ռեկորդային մակարդակ՝ 25% և աղքատության մակարդակի պայթյուն: Իր հերթին, Եվրահանձնաժողովը, հեռու լինելով այդ միջոցառումների հետևանքով առաջացած սոցիալական և մարդկային հետևանքներից, «ողջունում է Իսպանիայում բազմամյա ծրագրի ընդունումը»[8]:
TSCG-ն, որը պարտադրում է խնայողության քաղաքականությունը որպես միակ հնարավոր չափանիշ, դատապարտված է ձախողման և անխուսափելիորեն խորացնում է տնտեսական ճգնաժամն արդեն իսկ ռեցեսիայի մեջ գտնվող Եվրոպայում: Իրոք, Ոսկե կանոնի հայեցակարգը կասկածելի է, քանի որ պետությունների վարկ վերցնելու կարողության նվազեցումը նրանց զրկում է աճը խթանող ներդրումներ անելու ցանկացած հնարավորությունից: Սոցիալական աղետալի հետևանքները անխուսափելիորեն կհանգեցնեն մեծ քաղաքական ճգնաժամի, որի արդյունքը ոչ ոք չի կարող կանխատեսել, և այս ամենը մայրցամաքում ծայրամասային աջակողմյան վերածննդի համատեքստում:
Ֆրանսուա Օլանդի սոցիալիստական կառավարությունը հրաժարվեց TSCG-ն հանրաքվեով ներկայացնել ժողովրդին։ Սա ժողովրդավարության խախտում է Ֆրանսիայում, որն արդեն սաստիկ ցնցված է 2007 թվականին խորհրդարանի կողմից Լիսաբոնի պայմանագրի ընդունմամբ, ինչը բնակչությունը մերժել էր երկու տարի առաջ հանրաքվեի միջոցով:
Notes
[1] Եվրոպական միություն, «Le Traité sur la stabilité, la koordination et la gouvernance», 2012 թ. http://www.touteleurope.eu/fr/organisation/droit-de-l-ue/les-traites/presentation/le-traite-sur-la-stabilite-la-coordination-et-la-gouvernance-2012.html (Կայքը դիտվել է օգոստոսի 29, 2012 թ.):
[2] Ibid.
[3] Ibid.
[4] Ժան-Լյուկ Մելանշոն, «Discours de Jean-Luc Mélenchon en clôture des estivales citoyennes du Front de Gauche», Le Parti de Gauche, օգոստոսի 26, 2012 թ. http://www.dailymotion.com/video/xt3yj5_discours-de-jean-luc-melenchon-en-cloture-des-estivales-citoyennes-du-front-de-gauche_news?search_algo=2 (Կայքը դիտվել է օգոստոսի 29, 2012 թ.):
[5] Ibid.
[6] Conseil de l'Europe, «Եվրոպայի կայունացում», 2012 թ. http://www.european-council.europa.eu/media/582863/06-tesm2.fr12.pdf (Կայքը դիտվել է օգոստոսի 29, 2012 թ.):
[7] Comité pour l'Annulation de la Dette du Tiers monde (CADTM), « Le CADTM dénonce la campagne de desinformation sur la dette grecque et le plan de sauvetage des créanciers privés», 10 մարտի, 2012 թ. http://www.cadtm.org/Le-CADTM-denonce-la-campagne-de (Կայքը դիտվել է 29 ապրիլի, 2012 թ.):
[8] La Tribune, «L'Espagne s'impose un plan de rigueur colossal», 3 օգոստոսի, 2012 թ.
Docteur ès Études Ibériques et Latino-Americaines Փարիզի Սորբոն-Փարիզ IV համալսարանում, Սալիմ Լամրանին Université de la Réunion-ի դոցենտ է և լրագրող, ով մասնագիտացած է Կուբայի և Միացյալ Նահանգների միջև հարաբերություններում:
Նրա վերջին գիրքն է État de siège. Les sancions économiques des États-Unis contre Cuba, Փարիզ, Éditions Estrella, 2011: (Պրոլոգ՝ Ուեյն Ս. Սմիթի և նախաբան՝ Փոլ Էստրեյդի)։
Ֆրանսերենից թարգմանեց Լարի Ռ. Օբերգը
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել