Bármennyire is gyorsan és lazán játszik a brit kormány a jövőnkkel azzal, hogy az éghajlatváltozást politikai futballként kezeli, van egy valóság, amelyet nem tagadhat: éghajlati fellépésre van szükség. Ezért minden jobb ösztöne ellenére a múlt hónapban bejelentette, hogy Nagy-Britannia kilép a leginkább éghajlatot pusztító szerződésből – az Energia Charta Szerződésből (ECT).
Az ECT egy korábbi korszak terméke. Az 1990-es években találták ki a nyugati energiaérdekek védelmére a volt Szovjetunió országaiban. Ennek középpontjában a befektető-állam vitarendezésnek nevezett mechanizmus áll, amely egyfajta vállalati bírósági rendszer, amely lehetővé teszi a transznacionális vállalkozások és befektetők számára, hogy bepereljék a kormányokat olyan szabályozási változtatások miatt, amelyek károsítják az eredményüket.
Az országok már évtizedek óta beépítik ezeket az ISDS-záradékokat a kereskedelmi és befektetési ügyletekbe. Olajbárók és pénzemberek álmodták meg őket még az 1950-es években. Ahogy a világ országai felszabadultak a birodalmi kötelékekből, ezek a vállalati vezetők aggódtak amiatt, hogyan védhetik meg gazdasági érdekeiket a globális délen hatalomra kerülő nemzeti felszabadító kormányoktól.
Az iráni olaj államosítása fordulópontot jelentett. Miközben az Egyesült Államok és Nagy-Britannia puccsot szervezett az iráni kormány leváltására, felismerték, hogy ez nem fenntartható módja a világ irányításának. Sokkal jobb, ha jogi kötelezettségeket hozunk létre. Az ISDS-en keresztül, ha egy kormány kisajátította egy külföldi vállalat vagyonát, megkerülhetik a helyi jogrendszert, és egyenesen a nemzetközi választottbírósághoz fordulhatnának, ahol átláthatóság, a különböző érdekek mérlegelésére alkalmas bíró, fellebbezési jog és a nemzetközi jog súlya nélkül. minden sikeres követelés alátámasztására a vállalatok ténylegesen megszerezték saját egyoldalú jogrendszerüket.
Gyorsan előre az 1990-es évekre. Amikor a Szovjetunió összeomlott, rengeteg új lehetőség nyílt a nyugati üzleti élet számára, de a vállalatok nem akarták megkockáztatni, hogy új kormányok kerüljenek hatalomra, amelyek esetleg másként vélekednek a működésükről. Az ECT célja, hogy kiküszöbölje ezt a kockázatot, és a vállalkozásbarát szabályozást a távoli jövőbe zárja.
A nyugati országok nem vették észre, hogy egy napon ők is célpontjai lesznek ezeknek a vállalati bíróságoknak.
Nyugat-Nyugat
Ahogy a 2000-es évek felvirradtak, a vállalatok felismerték, hogy a legnagyobb fenyegetést nem az jelenti, hogy egy kormány átveszi olajfúrótornyaikat. Európa-szerte egyre növekvő szükségszerűségnek tartották az éghajlati fellépést.
A városi ügyvédek túlóráztak, hogy kibővítsék az ECT keretében benyújtható ügyek körét, és az országok többször is perbe fogták magukat, amiért lépéseket tettek a környezet minőségének javítása és a fosszilis tüzelőanyagok feltárásának fokozatos megszüntetése érdekében. A német széntársaságok beperelték Hollandiát a szén kivonása miatt. Szlovénia a fracking betiltása miatt. Dánia a túlzott olajnyereségre kivetett váratlan adó miatt.
Mi több, a vállalatok nem egyszerűen perelték be a projektekbe már befektetett pénzüket. Gyakran ajánlottak nekik kompenzációt, hogy megtérítsék ezeket a költségeket. Ehelyett sokszorosát perelnék, követeléseiket az elmaradt jövőbeni haszonra alapozva.
A brit Rockhopper cég beperelte Olaszországot, amikor a tiltakozók arra kényszerítették a kormányt, hogy tiltsa be az olajfúrást az ország Adriai-tenger partjainál – azon a területen, amelyet a Rockhopper remélt felfedezni. A Rockhopper által követelt kártérítés összesen körülbelül 350 millió dollár volt, ami hétszerese annak, amit a vállalat a kutatásba fektetett. A cég ezután bejelentette, hogy egy új projektbe fektet be a Falkland-szigeteken. A tanulság itt az volt, hogy az ECT nem egyszerűen áthelyezi az éghajlat-politikai intézkedések költségeit a magánszektorról az állami szektorra, hanem aktívan fenntartja a fosszilis tüzelőanyag-gazdaságot.
Ezen esetek közül sok úgy tűnik, hogy megpróbálják megbüntetni a kormányokat a népszerűtlen bányászati projektek elleni tiltakozásokra és kampányokra válaszul hozott döntésekért. A világ más részein kifejezetten azon az alapon indítottak ISDS-ügyeket, hogy a kormányok nem tettek eleget a tiltakozó megmozdulások visszaszorítása érdekében a külföldi tőke érdekében. Nem csoda hát, hogy ezek a tiltakozó mozgalmak az ECT problémájára, mint a népszuverenitás akadályára fordították figyelmüket.
Úgy tűnt, hogy mindenféle politikus őszintén meglepődött az ECT létezésén, és elborzadt attól, ahogyan az ilyen alapvetően érinti szuverenitásukat. A spanyol baloldali kormánytól a lengyelországi jobboldali kormányig a tiltakozások meggyőzték a politikusokat, hogy lépjenek ki az energiapaktumból.
2023-ra kilenc ország, köztük Olaszország, Franciaország, Németország és Hollandia jelentette be, hogy leáll. Ezen országok közül sok számára az ECT most már egyértelmű veszélyt jelentett arra nézve, hogy gazdaságukat olyan szintre kell igazítani, hogy képes legyen kezelni az éghajlatváltozást, jogi akadályokat és zsaroló költségeket hozva ezzel az amúgy is nehéz folyamathoz.
Mégis szembesültek egy problémával. Az ECT-nek mélyen antidemokratikus húszéves lejárati záradéka van, ami azt jelenti, hogy még ha egy ország ma távozna is, az elkövetkező két évtizedben még előadhatnak ügyeket. Dühös diplomáciai tevékenység indult az EU-ban, hogy megtalálják ennek a záradéknak a hatályon kívül helyezési módjait, a kormányok pedig azt a megoldást találták ki, hogy ha mindannyian együtt távoznának, koordinált módon olyan megállapodást írhatnának alá, amely legalább megakadályozza, hogy ügyeket indítsanak egymás ellen. kitettségüket.
A brit különlegesség
Az EU-n kívül Nagy-Britannia másként látta a dolgokat. Még mindig az elavult nézethez kötve, miszerint „a piac tudja a legjobban”, és súlyos gazdasági nehézségeinket leküzdhetjük, ha végtelen kereskedelmi tárgyalásokba kezdünk – amelyek többsége hiábavalóvá vált –, a brit kormány húzta a lábát. Talán még azt is remélte, hogy több fosszilis tüzelőanyag-befektetést vonz majd azáltal, hogy a befektetővédelem utolsó bástyája Európában.
Rishi Sunak egyértelműen kultúrháborút próbál szítani az északi-tengeri fosszilis tüzelőanyag-tartalékok „kihasználására” irányuló veszélyes törekvésével. Bármennyire is ellenkezik a bejövő árral, nem tudja megállítani. A valóság utolér.
Mióta Joe Biden az Egyesült Államok elnöke lett, felismerték, hogy az éghajlatváltozás szükségessé teszi a gazdasághoz való hozzáállás megváltoztatását. Verseny folyik a nagy hatalmi blokkok között, a kormány pénzét és hatalmát a holnap iparának felépítésére használva.
Itt Nagy-Britannia jóval a kanyar mögött van. Míg az üzleti közösség egy része – legfőképpen a fosszilis tüzelőanyag-vállalatok és a pénzügyi szektor egy része – támogatja az ECT-t, egy másik rész ráébred, hogy a brit kormány laissez-faire megközelítése krónikusan versenyképtelenné teszi őket.
Ahogy az EU-tagországok elkezdték kilépni az ECT-ből, a felismerés, hogy Nagy-Britanniának arányaiban nagyobb akadályokkal kell szembenéznie a zöld átmenet előtt, aggodalomra ad okot a gyártók szakszervezetei, az üzleti közösség egyes részei és még néhány tory képviselő is. Ez kezdett nyomást gyakorolni a kormányon belül, és az elmúlt év során a teljes támogatásról – végül a múlt hónapban – annak elfogadása vált, hogy a fennmaradás költségei túl magasak voltak.
Mindez nem ássa alá azt a szerepet, amelyet a kampány játszott abban, hogy idáig jutottunk. A legtágabb értelemben csak az éghajlati mozgalom évtizedeken át tartó jelentős kampánya kényszerítette ki azt a hatalmas változást, amelyben az éghajlati fellépést ma már szükségesnek tekintik. Az emberek legyőzték a „piac tudja a legjobban” közgazdaságtan szabályát – bár természetesen hosszú utat kell megtennünk ahhoz, hogy elérjük a szükséges gazdasági változást.
Pontosabban, csak az Európa-szerte folytatott kampányok miatt került odáig az ECT problémája, hogy a politikusok elkezdtek gondolkodni a kivonuláson. És a legtöbb országban a kampány kényszerítette őket a kilépésre. Ez vonatkozik Nagy-Britanniára is, ahol az ECT-vel kapcsolatos megosztottságot négy éven keresztül kényszerítették fel a kampányolók, és a klímamozgalom – a Green Alliance-tól az Extinction Rebellionig (XR) – csatlakozott a rendszer kritikájához.
Következő lépések
Természetesen a múlt havi bejelentés csak az első lépés, amely elhárítja az éghajlatváltozás egyik strukturális akadályát. Ennek ellenére jelentős. Az Egyesült Királyság kilépése az ECT egészének végét jelentheti. Ma már széles körben úgy tekintenek rá, mint egy halott emberre, aki sétál, és csak azok gyászolják majd, akik profitálnak bolygónk elpusztításából. Ez viszont azt jelenti, hogy a neokoloniális, piacot legjobban ismerő gazdaságunk egy kicsi, de jelentős elemét lebontották.
Azok, akik a legtöbbet szenvedtek az ISDS rendszertől, a globális délen élnek. Számos kereskedelmi ügyletben az ISDS-t arra használják fel, hogy megfélemlítsék Ázsia, Afrika és Latin-Amerika országait, és kivonják őket. Hondurast és Kolumbiát jelenleg szemrehányó követelések várják, mert nem tesznek mást, mint hogy megpróbálják megvédeni polgáraik érdekeit a rabló tőkétől.
A közelmúltbeli fejlemény az, hogy a vállalatok ISDS-t használnak annak biztosítására, hogy hozzáférjenek a zöld átmenethez szükséges kritikus ásványi anyagokhoz, és az általuk igényelt feltételekkel megszerezzék azokat. Bár ezek a fémek valóban szükségesek lehetnek a zöld iparban, nem építhetjük fel a jövő gazdaságát azoknak a szegénységére és kizsákmányolására, akik a legkevesebbet tettek az éghajlatváltozás előidézésére. Ezeknek az országoknak kell eldönteniük, hogy saját forrásaikat miként tudják felhasználni fejlődésük támogatására.
A jó hír az, hogy az országok Pakisztántól Dél-Afrikán át Bolíviáig az Egyesült Királysághoz hasonlóan szintén kilépnek azokból a szerződésekből, amelyek ilyen bánásmódnak vetik alá őket. Legutóbb Honduras baloldali kormánya jelezte, hogy kilép a Világbank saját vállalati bírósági rendszeréből, a Befektetési Viták Rendező Nemzetközi Központjából, az ICSID-ből. Az ECT felett aratott győzelem segíteni fog nekik abban, hogy rámutassanak a képmutatásra a globális gazdaságban, amely egyre inkább lehetővé teszi a globális észak számára, hogy gazdasági tervezésbe kezdjen – bár ez még mindig sajnálatos módon nem elégséges –, de mindenki más számára megköveteli a piac uralmát.
Mindennél jobban világossá vált, hogy az éghajlatváltozásról szóló vita döntően egy olyan pontra tolódott el, ahol legalább van hely a radikális gazdasági átalakulás mellett érvelni. A múlt heti győzelem határozott előrelépés.
A ZNetwork finanszírozása kizárólag olvasói nagylelkűségén keresztül történik.
Adományozz