Etazini te goumen plis pase yon douzèn "lagè sekrè" pandan de dènye deseni yo, dapre yon nouvo rapò nan Sant Brennan pou Jistis nan Lekòl Dwa Inivèsite New York. Atravè yon konbinezon de konba tè, atak ayeryen, ak operasyon pa fòs proxy Etazini yo, konfli sa yo te anraje soti nan Lafrik nan Mwayen Oryan an nan Azi, souvan konplètman enkoni pou pèp Ameriken an ak ak sipèvizyon kongrè a minim.
Katherine Yon Ebright, Avoka nan Pwogram Libète ak Sekirite Nasyonal Brennan Center a, te ekri: “Pwoliferasyon lagè sekrè sa a se yon fenomèn relativman resan, epi li pa demokratik e li danjere. “Konduit ostilite ki pa divilge nan peyi ki pa rapòte yo vyole plan konstitisyonèl nou an. Li envite yon ogmantasyon militè ki pa prevwa pou piblik la, pou Kongrè a, e menm pou diplomat ki responsab jere relasyon etranje Etazini yo.”
Konfli klandesten sa yo te pèmèt pa Otorizasyon 2001 pou Itilizasyon Fòs Militè, ki te mete an vigè apre atak 11 septanm yo, ansanm ak lwa aksyon kache, ki pèmèt operasyon sekrè, ki pa atribiye, prensipalman ki fèt pa CIA. Etazini te tou konte sou yon seri de nwar otorite koperasyon sekirite ke The Intercept genyen te deja envestige, ki gen ladan nan yon ekspoze pi bonè ane sa a ki te revele egzistans efò kont teworis ameriken ki pa rapòte nan Lejip, Liban, Siri, ak Yemèn. Ebright dokimante sa yo rele pwogram 127e, ke yo rekonèt pa deziyasyon legal yo, nan peyi sa yo ak 12 lòt: Afganistan, Kamewoun, Irak, Kenya, Libi, Mali, Moritani, Nijè, Nijerya, Somali, ak Tinizi, osi byen ke yon peyi nan rejyon Azi-Pasifik la ki poko idantifye piblikman.
Otorite 127e a, ki pèmèt kòmando ameriken yo anplwaye ranplasan lokal yo nan misyon Etazini dirije, ki vize lènmi ameriken yo pou reyalize objektif Etazini yo, se jis youn nan twa efò ki pa gen anpil pwofil analize nan rapò Brennan Center la. Yon lòt, 10 US Code § 333, ki souvan refere yo kòm "otorite mondyal tren-ak-ekipe", pèmèt Pentagòn bay fòmasyon ak ekipman pou fòs etranje nenpòt kote nan mond lan. Otorite 1202 ki pi mal nan pèmèt Depatman Defans lan ofri sipò pou ranplasan etranje k ap patisipe nan lagè iregilye ki vize a konpetitè tou pre kanmarad tankou Lachin ak Larisi.
Rapò a, ki te pibliye Jedi a, ofri analiz ki pi konplè sou baz legal yo, konfizyon Kongrè a, ak konfizyon Pentagòn ki antoure efò sa yo epi li eksplike kijan ak poukisa Depatman Defans la te kapab mennen konfli anba tab la pandan 20 dènye ane yo. .
“Rapò Brennan Center a montre nesesite pou nou fè yon limyè sou aktivite defans nou yo ki te kache nan sekrè pou twò lontan. Opinyon minimòm, piblik la ak Kongrè a bezwen konnen ki kote ak poukisa n ap voye manm sèvis nou yo an danje,” Depite Sara Jacobs, D-Calif., yon manm Komite Sèvis Arme House la, te di The Intercept. "Mwen espere ke rapò sa a ranfòse ijans pou Kongrè a repran pouvwa lagè li yo, elimine vid ki egziste deja nan pwogram koperasyon sekirite yo, epi asire estrateji nou yo matche ak valè nou yo, objektif, ak angajman nou yo bay manm sèvis nou yo."
Ebright ekri: “Konpreyansyon Kongrè a sou fè lagè Etazini souvan pa pi bon pase dosye piblik la. “Tokay diplomatik Depatman Defans lan nan Depatman Deta ap lite tou pou yo konprann ak jwenn apèsi sou kad ostilite Etazini yo. Kote sipèvizyon kongrè a ap febli, se konsa tou sipèvizyon nan branch egzekitif la.
Analiz Ebright a se patikilyèman eklere nan ka a nan Somali, kote Etazini te devlope de fòs proxy kle, Bwigad Danab la ak Fòs Sekirite Puntland. La CIA te kòmanse bati Fòs Sekirite Puntland an 2002 pou batay al-Shabab ki afilye ak Al Qaeda epi pita Eta Islamik nan Somali, oswa ISS. Fòs la te transfere nan kontwòl militè Etazini alantou 2012 e li te kontinye goumen ansanm ak fòs Operasyon Espesyal US pou yon dekad. "Nan Puntland, nou bati kapasite sa a, nou fòme yo nan nivo taktik ak sou fason pou sipòte tèt yo epi swiv yon bon estrateji kont-ensirèksyon kont al-Shabab," Don Bolduc, ansyen chèf Operasyon Espesyal Kòmand Lafrik e kounye a kandida Repibliken an pou Sena nan New Hampshire, te di The Intercept nan yon entèvyou 2019.
Ebright fè remake ke konbatan prokurasyon yo te “lajman endepandan de gouvènman Somalyen an, malgre yo te yon brigad ame elit ak youn nan inite operasyon espesyal Somali ki gen plis kapasite. Epi relasyon yo ak fòs ameriken yo te kenbe sekrè depi lontan, ak ofisyèl ameriken yo dezavoue prezans konseye militè yo nan Somali jiska 2014.
Pi twoublan, analiz li a sijere ke pou yon peryòd tan enpòtan, pa te gen okenn baz legal klè pou militè US la goumen ansanm ak dirije fòs sa yo. Administrasyon Obama a te deziyen al-Shabab yon fòs asosye nan Al Qaeda e konsa, yon sib lejitim anba 2001 AUMF nan 2016. Administrasyon sa a te fè menm bagay la pou Eta Islamik la nan 2014, men ISS pa janm te idantifye piblikman kòm yon ISIS ki asosye. fòs pa nenpòt administrasyon. Sa vle di ke Pentagòn lan devlope ak goumen ansanm ak Fòs Sekirite Puntland nan 2012 ak Bwigad Danab soti nan 2011 - anba 127e ak 333 otorite koperasyon sekirite yo - anvan yo te jije AUMF pou otorize ostilite kont al-Shabab ak ISIS, anpil mwens ISS.
“Depatman Defans la klè ke li pa trete § 333 ak 127e kòm otorizasyon pou itilize fòs militè. Reyalite a pa tèlman klè, "Ebright ekri. "Apre tou, fòs ameriken yo te itilize otorite sa yo pou kreye, kontwole, e pafwa angaje yo nan konba ansanm ak gwoup tankou Fòs Sekirite Puntland ak Bwigad Danab."
Pandan 20 dènye ane ki sot pase yo, prezidan yo te toujou reklame gwo dwa pou yo aji nan defans pwòp tèt yo, pa sèlman nan fòs Ameriken yo, men tou pou patnè tankou Fòs Sekirite Puntland ak Danab Brigade, ki, Ebright fè remake, potansyèlman pèmèt Etazini goumen kont advèsè ki lwen. nan absans okenn otorizasyon kongrè a.
Depite Jacobs te di ke li te difisil pou asire kominote militè a nan distri San Diego li a “ke n ap fè tout sa nou kapab pou kenbe yo an sekirite lè Kongrè a gen ti enfòmasyon sa yo, se pou kont li sipèvizyon sou ki lè, ki kote, ak ki jan nou ye. itilize fòs militè. Tantativ pou evite envestigasyon Kongrè a – ak pwòp abdikasyon Kongrè a nan pouvwa lagè nou yo – se santral nan fason nou te fini nan lagè pou tout tan, ogmantasyon nan viktim sivil yo, ak estrateji echwe ki gaspiye dola kontribyab yo ak alimante konfli yo menm nou ap eseye. rezoud.”
Definisyon awogan nan defans pwòp tèt ou kolektif nan proxy yo tou espesyalman mangonmen nan konsiderasyon la 1202 otorite, ki egzije menm mwens sipèvizyon pase 333 ak 127e epi li "itilize pou bay sipò fòs etranje yo, fòs iregilye yo, gwoup, oswa moun” k ap patisipe nan lagè iregilye. Pandan ke modèl 127e, 1202 vize pa gwoup teworis rejyonal tankou al-Shabab ak ISS men nan "eta vakabon," tankou Iran oswa Kore di Nò, oswa advèsè tou pre-kanmarad tankou Larisi ak Lachin. "Entèpretasyon gwo pouvwa egzekitif la nan itilizasyon fòs otorite yo, lè yo konbine avèk 1202, ka mennen nan konba, ki Kongrè a pa apwouve, kont eta pwisan," Ebright te di The Intercept. "Pou otorite 1202 a gen ti sipèvizyon lè risk li genyen yo - lè w ap dirije fòs prokurasyon kont eta pwisan, menm ak ame nikleyè - se yon gwo erè."
Rapò a ofri sijesyon pou amelyore sipèvizyon Kongrè a ak piblik la, ranfòse balans pouvwa lagè nan gouvènman an, ak anpeche ostilite Kongrè a pa otorize. "Anilasyon §§ 333, 127e, ak 1202 ta retounen balans pouvwa a nan kote li te kanpe anvan lagè kont laterè a," Ebright ekri, fòse Pentagòn lan konvenk Kongrè a ke bati proxy etranje aletranje se nan enterè sekirite nasyonal Etazini. Sa a se enpòtan paske travay pa, avèk, ak atravè ranplasan etranje ak alye se kle nan vizyon mondyal Pentagòn lan, dapre administrasyon Biden la fèk pibliye. Estrateji Sekirite Nasyonal ak Estrateji defans nasyonal la.
"Tou de dokiman sa yo souliye ke DOD konsidere koperasyon sekirite kòm avni apwòch li," Ebright te di The Intercept. "Pandan se tan, sou Capitol Hill ak nan pi laj piblik la, nou pa gen konvèsasyon sou sa sa vle di, nan detriman votè yo konprann ki kote nou nan lagè ak ki jan sa pral afekte patisipasyon militè ak antre nan peyi etranje."
ZNetwork finanse sèlman atravè jenerozite lektè li yo.
Fè yon don