Da, mi možemo — ali vi ne možete
Izbori krajem kolovoza dali su Japanu novu vladu na čelu s Hatoyamom Yukiom. Izabravši njega i njegovu Demokratsku stranku Japana (DPJ), japanski narod, kao i američki narod manje od godinu dana ranije, odlučio se za promjenu - novi odnos s Azijom i SAD-om, uključujući mnogo ravnopravniji odnos s potonji. Međutim, nevjerojatno je da je ono što je uslijedilo od strane Obamine administracije bila kampanja neumoljivog pritiska da se blokirati svaku takvu promjenu.
Obamina administracija posebno je ciljala na želju Hatoyame da ponovno pregovara o odnosu sa Sjedinjenim Državama kako bi ih učinio ravnopravnim umjesto ovisnim. Vratite se, čini se da govori, u zlatne dane "narednika Koizumija" (kako je George W. Bush navodno nazvao japanskog premijera) kada je usklađenost bila osigurana i kada su primljeni godišnji propisi američke politike ("yobosho") u Tokiju kao sveto pismo; zaboravite apsurdne pretenzije neovisnih politika.
Ključni problem bio je raspored američke vojne prisutnosti na Okinawi i inzistiranje SAD-a da Hatoyama poštuje sporazum poznat kao Guamski sporazum.
Ugovor iz Guama
"Međunarodni sporazum Guam" je američko-japanski sporazum koji su potpisali državna tajnica Hillary Clinton i japanski ministar vanjskih poslova Nakasone Hirofumi u veljači i usvojen kao ugovor prema posebnom zakonu u svibnju 2009., u prvim danima Obamine administracije. Podrška Aso vladi u Japanu se urušavala i nadolazeća Obamina administracija hitno je krenula da izvuče službeni pristanak na svoje planove na takav način da osigura da svaki takav sporazum obvezuje svaku sljedeću japansku vladu.
8,000 marinaca i njihovih 9,000 članova obitelji trebalo je premjestiti s Okinawe na Guam, a američka baza marinaca u Futenmi bila bi prebačena u Henoko u gradu Nago u sjevernoj Okinawi, u novu bazu koju će izgraditi Japan. Japanska vlada bi također platila 6.09 milijardi dolara za troškove prijenosa Guama (od toga 2.8 milijardi dolara u gotovini u tekućoj financijskoj godini). [1] Učinak na Okinawi bi bio da bi američka vojska napustila neke od svojih većih baza na gusto naseljenom jugu, ali bi koncentrirala i proširila one na sjeveru otoka.
Sva ova pitanja (osim detaljnih financijskih klauzula) bila su riješena prethodnim sporazumom, gotovo četiri godine ranije pod Koizumijem — sporazumom iz listopada 2005. o "Savezu SAD-a i Japana: Transformacija i prestrojavanje za budućnost" ponovno potvrđenom u svibnju 2006. Američko-japanski plan za provedbu ponovnog usklađivanja." [2] Sada, kako bi se prisililo na usklađenost, članak 3. novog Sporazuma izjavio je da "Vlada Japana namjerava dovršiti zamjensko postrojenje Futenma kako je navedeno u Planu [tj. do 2014.]" iako su strane praktički izgubile nadu da će to je bilo moguće pred ukorijenjenom okinavskom opozicijom. [3]
Sporazum je bio jedan od prvih akata popularne, "reformirajuće" američke administracije i jedan od posljednjih akata japanskog režima u fatalnom padu nakon pola stoljeća vladavine LDP-a. Neobično je jasno reljefno prikazao odnos između svjetskih gospodarskih sila broj 1 i broj 2. Sporazum je vrijedan pomne pažnje jer je, kao što je analizirano u nastavku, bio neravnopravan, neustavan, nezakonit, kolonijalan i lažljiv.
nejednak
Prvo, bio je to u klasičnom smislu izraza, "neravnopravan ugovor". Vlada Japana to je protumačila kao obvezujući ugovor, dok je za SAD to bio samo "izvršni sporazum", bez naloga Kongresa. [4] Obvezao je Japan da izgradi i plati jedan novi kompleks baze za SAD na Okinawi i da doprinese vrlo značajnom svotom za izgradnju druge na Guamu, dok je s američke strane samo ponudio dvosmisleno obećanje da će povući određeni broj trupa (o toj dvosmislenosti vidi dolje). Iako je bio obvezujući za Japan, nije bio obvezujući za SAD (koji je čak za sebe zadržao pravo, prema članku 8, da ga mijenja po želji). [5] Nadalje, moguće je da Guamski ugovor krši zakon SAD-a: kao mjera za povećanje prihoda (koja predviđa iznos od 6 milijardi dolara koji će osigurati Japan), potrebno mu je odobrenje Kongresa, ali ima samo predsjedničku izvršnu ovlast. Ugovor koji obvezuje samo jednu stranu po definiciji je neravnopravan ugovor.
neustavni
Drugo, bilo je protuustavno. Prema članku 95. Ustava, "Sabor ne može donijeti poseban zakon koji se primjenjuje samo na jedno lokalno javno tijelo bez suglasnosti većine birača dotičnog lokalnog javnog tijela, dobivene u skladu sa zakonom." Guamski ugovor očito je bio poseban zakon po svom učinku na jednu prefekturu Okinawe, ali ne samo da se nije pokušalo konzultirati s ljudima Okinawe, već se i Diet grubo ogriješio o njihove dobro poznate želje.
Nadalje, kako bi progurala Sporazum kroz parlament, Asova vlada upotrijebila je izvanredne ustavne ovlasti u skladu s postupkom (članak 59.) koji se nije koristio više od pola stoljeća, a koji je dopuštao usvajanje prijedloga zakona koji je Gornji dom odbacio ako ga drugi put izglasaju dva doma. -trećinska većina u Donjoj. Provlačeći prijedlog zakona kroz parlament 13. svibnja 2009., Aso je potisnuo Gornji dom, zapravo ga ukinuo, u svojevrsnoj ustavnoj coup d'état. [6] Velik dio ostatka Asovog zakonodavnog dosjea tijekom njegovih 9 mjeseci na dužnosti — deset glavnih nacrta zakona uključujući Zakon o posebnim mjerama protiv terorizma i gotovo svi zakoni važni za Washington — bio je sumnjive ustavne ispravnosti iz istog razloga, iako mora zadovoljili su Washington.
nezakonit
Treće, ugovor iz Guama je u suprotnosti s japanskim zakonom. Budući da je Ugovor imao prednost nad domaćim zakonom, također je imao učinak degradiranja, zapravo poništavanja, zahtjeva japanskih zakona o zaštiti okoliša. Svaka ozbiljna i međunarodno vjerodostojna procjena utjecaja na okoliš (EIA) sigurno bi zaključila da je golemi vojni građevinski projekt nekompatibilan s osjetljivim koraljnim i šumskim okolišem područja Oura Baya. No, uzimalo se zdravo za gotovo da će japanska EIA biti samo formalnost, a ugovor je dodatno potkopao proceduru.
Nadalje, Diet i Obamina administracija su preduhitrili svaki nalog koji bi mogao izdati sud u San Franciscu gdje sudac saslušava tužbu protiv optuženih, uključujući Pentagon. Sudac je već naredio Pentagonu da poduzme mjere očuvanja u skladu s Zakonom o nacionalnom povijesnom promatranju te da isto zahtijeva od Vlade Japana u vezi s projektom izgradnje Henokoa. [7]
Sakurai Kunitoshi, predsjednik Sveučilišta Okinawa i stručnjak za zakon o procjeni okoliša, tvrdi da su japanske vlade od 2005. godine kršile Zakon o procjeni okoliša na način na koji su tražile zamjenski pogon Futenma. Stoga se postupak mora ponovno otvoriti. Zaključuje da bi svaka ozbiljna i međunarodno vjerodostojna EIA zaključila da se FRF ne može graditi u Henoku. [8] Ako je Sakurai u pravu, EIA japanske vlade je fatalno manjkava i međunarodno vjerodostojno, neovisno znanstveno istraživanje mora biti pokrenuto.
kolonijalan
Četvrto, bilo je kolonijalno. SAD je postao sve više iritiran nedostatkom napretka nakon sporazuma iz 2005.-6. i nepokolebljivog navođenja onoga što Japan mora učiniti. U studenom 2007., ministar obrane Robert Gates naložio je Japanu da obnovi svoju pomorsku stanicu u Indijskom oceanu (o čemu se tada žestoko raspravljalo), zadrži i poveća svoja plaćanja za smještaj američkih baza, poveća svoj proračun za obranu i donese trajni zakon kojim bi se odobrilo prekomorsko slanje SDF-a. kad god bi se ukazala potreba. To je u biti bio stav Armitage-Nyeovog izvješća o američko-japanskom savezu do 2020. objavljenog ranije te godine. [9] Armitage, Gates i drugi američki dužnosnici općenito su dodali pobožni osjećaj da sve ovisi o suverenoj vladi Japana. Povremeno su, međutim, govorili o posljedicama nepoštivanja, kao kad je državni tajnik Gates otvoreno rekao Japanu da se ne može nadati da će dobiti potporu SAD-a u svojim nastojanjima za stalnim mjestom u Vijeću sigurnosti ako ne bude slijedio propisanu agendu. [10]
Richard Lawless, koji je kao zamjenik ministra obrane vodio pregovore koji su kulminirali Planom puta, rekao je Asahi u svibnju 2008. da savez luta.
"Ono što nam stvarno treba je vodstvo odozgo prema dolje koje kaže: 'Posvetimo se ponovno dovršavanju svih ovih sporazuma na vrijeme; pobrinimo se da budžetiranje novca bude nacionalni prioritet'... Japan mora pronaći način da se promijeni vlastiti tempo donošenja odluka, raspoređivanja, integracije i operacionalizacije [sic] ovog saveza." [11]
Krivio je Japan zbog "samomarginalizacije" i "dopuštanja savezu da degenerira prema subprime zbog svog sindroma povlačenja." [12] Čini se da je pod tim pritiskom premijer Aso pokleknuo, držeći se vlasti do 2008. i početkom 2009. 20. barem djelomično kako bi Washingtonu učinio posljednju uslugu usvajanjem koraka "odozgo prema dolje" koje je zahtijevao za "operacionalizaciju" saveza. To je moralo biti učinjeno dok je Liberalno demokratska stranka (LDP) još uvijek uživala Koizumijevu većinu u Donjem domu upravo zato što je potpora Asu pala ispod XNUMX posto bez ikakvih izgleda za oporavak.
U skladu sa svojim kolonijalnim karakterom, Obamina administracija ispalila je metak preko pramca tadašnje oporbene Demokratske stranke Japana (DPJ), bez pogovora preuzimajući prerogativ intervencije u japanski politički proces. Pritiskom Guamskog sporazuma na Japan, slanjem Hillary Clinton u Tokio kao izvršiteljicu u njegovim prvim tjednima, Obamina administracija je zadržala definirajuće značajke Busheve diplomacije: paternalističku, intervencionističku, antidemokratsku, netolerantnu prema bilo kakvoj japanskoj potrazi za neovisnom, regionalnom ili vanjska politika usmjerena na UN. Državna tajnica Clinton izrazila je zadovoljstvo dogovorom: "Mislim da odgovorna nacija slijedi dogovore koji su sklopljeni, a sporazum koji sam danas potpisao s ministrom vanjskih poslova Nakasoneom je sporazum između naše dvije nacije, bez obzira tko je na vlasti." [13] Ono što je mislila je sljedeće: vama u DPJ-u je bolje da naučite s koje strane vam je kruh namazan maslacem.
Karakteristično za kolonijalnu politiku, "domoroce" je trebalo usmjeravati, ali ne i konzultirati, tako da je razmišljanje ljudi Okinawe uvijek bilo irelevantno u raspravama koje su kulminirale Guamskim ugovorom.
Lažljiv
Peto, ugovor je karakterizirao ono što je na japanskom poznato kao "gomakashi" — prijevara i prijevara odjevena u retoriku načela i uzajamnosti. Ne postoji presedan da suverena država plaća izgradnju vojne baze u drugoj zemlji. Stoga je Vlada Japana morala minimizirati raspravu i osloniti se na laži.
Iako je prijavljeno kao američki ustupak Japanu, "povlačenje" zamišljeno "kako bi se smanjio teret američke vojne prisutnosti na Okinawi nakon Drugog svjetskog rata," [14] to je zapravo bilo nešto sasvim drugo: plan za povećanje japanskog doprinosa savezu tako što je platio pretjeranu svotu za izgradnju američkih vojnih objekata na Guamu, na teritoriju SAD-a, i time što je zamijenio novu, visokotehnološku i znatno proširenu bazu u Henoku za nezgodnu, opasnu i zastarjelu Futenmu.
Sporazum je bio prožet prijevarama. Njime je predviđeno povlačenje "8,000 2009 marinaca s Okinawe na Guam" i japanska je vlada inzistirala na tome da je to ključ za smanjenje tereta baza na Okinawi, no interpelacije u parlamentu početkom 12,461. otkrile su da je samo 10,000 3,000 marinac zapravo stacioniran na Okinawi , a budući da je Vlada Japana inzistirala da je 15 nužna snaga za odvraćanje, to je značilo da će manje od 214 zapravo biti povučeno. [XNUMX] I tek u sudnici u San Franciscu koja je saslušavala tužbu u ime ugroženog dugonga, otkriveno je da je takozvana "zamjena Futennma" uključivala XNUMX metara dug pristan. Vlada Japana nije se sjetila spomenuti da će se postrojenja Futenme proširiti dodavanjem dubokovodne luke Oura Bay koja može primiti nuklearne podmornice.
Jedan od posljednjih postupaka vlade Aso bilo je predati 34 milijarde jena, 363 milijuna dolara, kao doprinos u fiskalnoj godini 2010. troškovima izgradnje Guama, iako SAD tek treba izraditi detaljne procjene troškova, a kamoli prisvojiti njihov udio sredstava. Nekoliko mjeseci kasnije, Kongres je srezao za 70 posto izdvajanja koja je tražio Pentagon za istu godinu, sa 300 milijuna dolara na 89 milijuna dolara, što je otprilike jedna četvrtina japanskog doprinosa. [16] Financijski problemi SAD-a su tako strašni da je daleko od toga da će Kongres više odobriti. Guamski sporazum obvezao je američku stranu da novac koristi samo na propisane načine, ali Japan nije imao pravo nadzirati trošenje. Nakon što je Pentagon spremio novac u džep, čini se vrlo malo vjerojatnim da će ga Japan ikada vratiti, bez obzira na to nastavljaju li se radovi na bazi ili ne. Nadalje, smještaj za guamske marince izračunat je na 70 milijuna jena po jedinici (dovoljno za izgradnju najekstravagantnijih vila, tri četvrtine milijuna dolara svaka. Drugim riječima, to je otprilike 14 puta više od postojeće stope za izgradnju stanova u Guamu .
Jedan japanski član parlamenta prosvjedovao je, što će se dogoditi ako Kongres SAD-a doista odluči ne financirati Guam plan? Hoće li Japan dobiti svoj novac natrag? [17]
Obama i DPJ
Dok su radili na vezivanju sadašnje i buduće vlade Japana Guamskim sporazumom, SAD su dobro znale da je stav tadašnjeg oporbenog DPJ-a bio jasan: ne smije se graditi nova baza unutar Okinawe, a Futenma treba biti vraćena van suda. [18] Pritisak SAD-a stalno je rastao tijekom mjeseci koji su vodili do izbornog trijumfa stranke u kolovozu 2009. i od tada do danas.
Kad je čelnik DPJ-a Ozawa počeo nagovještavati promjenu japanske vanjske i obrambene politike iz središta u Washingtonu u središte UN-a, čime je okončano njegovo raspoređivanje pomorskih samoobrambenih snaga u Indijskom oceanu u službi američkih ratnih napora u Iraku (tada o kojem se žestoko raspravljalo), veleposlanik J. Thomas Schieffer, koji se do tada odbijao sastati s njim, iznenada je zahtijevao sastanak, a istaknuti američki znanstveni birokrati pridružili su se izdavanju slabo prikrivenih prijetnji o "šteti" koju je Ozawa nanosio savezu. [19] Tijekom posjeta Hillary Clinton Japanu u veljači, Ozawa Ichiro proveo je s njom usputnih 30 minuta, dok je tjedan dana kasnije pronašao tri puta više vremena za susret i raspravu o budućnosti regije s tajnikom Internacionale kineske komunističke partije Odjeljak. Također je jasno izrazio svoje neslaganje s odlučnošću novog predsjednika da proširi i intenzivira rat u Afganistanu, a zatim je otišao dalje, izlažući mogućnost smanjenja američke prisutnosti u Japanu na američku 7. flotu (sa sjedištem u Yokosuki). Njegova je poruka bila jasna. Ako je 7. flota doista bila dovoljna za sve potrebne svrhe za obranu Japana, onda su baze - svih trinaest sa svojih 47,000 XNUMX časnika i vojnog osoblja - bile nepotrebne. Odmah nakon što je iznio ova kontroverzna stajališta, Ozawa je bio upleten u korupcijski skandal koji je uključivao zlouporabu sredstava od osoblja, da bi krajem svibnja dao ostavku na mjesto šefa stranke i zamijenio ga je Hatoyama Yukio. Iako je Washingtonu zacijelo bilo zadovoljstvo vidjeti kako je Ozawa izbačen s čela stranke, on ostaje stranačka neosporna siva eminencija. Pitanje DPJ nije se tako lako riješilo.
Pitanje zamjene Futenme postupno je postalo središte sukoba između Obamine i Hatoyamine vlade. Obamin "japanski tim" jednostavno je naslijedio agendu Bush-Cheney-Rumsfeld i primjenjivao sve veći pritisak na Japan da "ispoštuje" svoje obveze Guamskog sporazuma. Toliko o onima na Okinawi koji su se nadali da bi Obamina administracija zapravo mogla značiti "promjenu".
Uz iznimku novog američkog veleposlanika u Japanu, Johna V. Roosa, Obama je zadržao isto osoblje koje je igralo formativne uloge u pregovorima o sporazumima od 2005.: Kurt Campbell, koji je bio odgovoran za pregovore o Futenmi pod Bushem, postao je Obamin Zamjenik državnog tajnika za istočnu Aziju, Wallace Gregson, zapovjednik marinaca u Okinawi za vrijeme Busha postao je šef odjela Ministarstva obrane za Aziju i Pacifik, a Kevin Maher, generalni konzul na Okinawi za vrijeme Busha postao je direktor Ureda za poslove s Japanom State Departmenta . [20] Političke postavke vizije Nye-Armitagea usvojene su, očito bez pitanja. Joseph Nye, glavni arhitekt poslijehladnoratovske politike SAD-a prema Japanu, uputio je dva nepogrešiva upozorenja DPJ-u. Na konferenciji u Tokiju u prosincu 2008. iznio je tri djela koja bi Kongres bio sklon vidjeti kao "antiamerička": otkazivanje misije Pomorske agencije za samoobranu u Indijskom oceanu i svaki pokušaj revizije Sporazuma o statusu snaga ili sporazumi o premještanju američkih snaga u Japan. [21] Ponovio je istu osnovnu poruku kada je Maehara Seiji iz Demokratske stranke posjetio Washington u prvim danima Obamine administracije kako bi prenio želje svoje stranke za ponovnim pregovorima o ovim sporazumima, ponovno upozoravajući da bi se to smatralo "antiameričkim". " [22]
Kako je godina odmicala i kako je nova agenda u Tokiju postajala očita prije i nakon izbora u kolovozu, sukob se produbljivao. Upozorenja su postajala sve snažnija. Kurt Campbell rekao je Asahiju da ne može biti promjena u sporazumu o zamjeni Futenme. [23] Michael Green, bivši glavni savjetnik Georgea W. Busha za istočnu Aziju, iako je pod Obamom premješten u privatni sektor u Centru za međunarodne i strateške studije, upozorio je da bi "doista izazvalo krizu sa SAD-om" ako bi demokrati Stranka je trebala nastaviti s pokušajem ponovnog pregovaranja vojnih sporazuma oko pitanja Okinawe." [24] Gregson je za Pentagon dodao da SAD "ne planira revidirati postojeće sporazume. [25] Ian Kelly, za State Department, izjavio je da s njegove strane nije bilo namjere dopustiti reviziju. [26] Kevin Maher (također iz State) dodao je dan kasnije da ne može biti ponovnog otvaranja pregovora o nečemu što je već dogovoreno između država. [27] "Viši glasnogovornik Ministarstva obrane" u Washingtonu rekao je da bi to bio "udarac povjerenju" između dviju zemalja ako se postojeći planovi ne bi mogli provesti. [28] Rezimirajući rastuću iritaciju u Washingtonu, neimenovani dužnosnik State Departmenta komentirao je da "sada najteža stvar nije Kina. To je Japan." [29]
Bubnjevi "zabrinutosti", "upozorenja", "prijateljskog savjeta" iz Washingtona da bi Hatoyami i DPJ-u bilo bolje da ne provode stranačka izborna obećanja i obveze stalno su rasli vodeći do izbora i nakon njih, kulminirajući posjetom Tokiju u listopadu od strane Ministar obrane Gates i načelnik Združenog stožera, Michael Mullen. Gates je navodno vrijeđao svoje japanske domaćine, odbijajući prisustvovati ceremoniji dobrodošlice u Ministarstvu obrane ili večerati s visokim dužnosnicima japanske obrane. [30]
Gatesova poruka nije bila besmislica:
"Postrojenje za premještanje Futenma okosnica je mape puta prestrojavanja. Bez prestrojavanja Futenme, objekta Futenma, neće biti premještanja u Guam. A bez premještanja u Guam, neće biti konsolidacije snaga i povratka zemlje u Okinawa." [31]
Za Michaela Greena, arhitekta japanske politike pod Georgeom W. Bushom, ovo je pokazalo da je Gates bio "pametan sudac svojih kolega", te da Hatoyama i njegova vlada neće moći "nastaviti šamarati po Sjedinjenim Državama" ili " igrajte se petardama." [32] U slučaju da ostane bilo kakva sjena sumnje u japanskim umovima, admiral Mullen je dodao da je izgradnja baze Henoko "apsolutni zahtjev". [33] "Izazovite Guamski ugovor na vlastitu odgovornost", bila je nedvosmislena poruka Obamine administracije.
Zastrašivanje je utjecalo. Ministar obrane Kitazawa Toshimi prvi je popustio i sugerirao da ne postoji stvarna alternativa izgradnji u Henoku. [34] Ministar vanjskih poslova Okada Katsuya počeo se kolebati. Krajem srpnja, mjesec dana prije izbora, Okada je imao kratku razmjenu riječi s američkom zamjenicom obrane za politiku Michele Flournoy: [35]
Fluornoy: Reorganizacija američkih snaga u Japanu je u skladu sa sporazumom između dviju zemalja.
Okada: Iza američko-japanskog odnosa stoje 64 godine povijesti.
Nekoliko tjedana nakon pobjede, rekao je britanskom novinaru Simonu Tisdallu: "Ako Japan samo slijedi ono što kaže SAD, onda mislim da je to kao suverena nacija vrlo jadno." [36] Činilo se da je jasno rekao da izgradnja nove baze u Henoku nije način da se smanji teret za ljude Okinawe. "Uobičajenom razmišljanju trebalo bi biti nezamislivo", rekao je, "da se more uništi kako bi se izgradila baza." [37] Okada je također rekao: "Volja naroda Okinawe i volja naroda Japana izražena je na izborima... Ne mislim da ćemo djelovati jednostavno prihvaćajući ono što nam SAD govori..." [38]
Međutim, jedan dan nakon izjava Gatesa i Mullena, Okada je promijenio teren rekavši da premještanje baze Futenma iz Okinawe "nije opcija" (kangaerarenai) i sugerirajući (23. listopada) da bi funkcije marinačke baze Futenma mogle nakon sve biti prebačeno unutar Okinawe. Odbio je podržati projekt Henoko, ali je predložio da se Futenmine funkcije spoje s onima relativno bliske baze američkih zračnih snaga u Kadeni, te da se ugovor ograniči na 15 godina.
Okadin prijedlog o prijenosu funkcija Futenme unutar Okinawe, iako kroz ovu prilično novu formulu, izazvao je šok valove nevjerice na Okinawi. 80 posto općine Kadena već je zauzeto postojećom bazom. Prefektura Ryukyu shimpo u strastvenom uvodniku žalio se na nesposobnost nove Hatoyamine vlade da se suprotstavi "zastrašujućoj diplomaciji" Gatesa i Mullena, i povratak prema "prihvaćanju statusa quo slijeđenja SAD-a". Ako će to biti nova vlada", zaključuje se, "onda je promjena vlade bila neuspjeh." [39]
Okinavljanska perspektiva
Okinawa se "vratila" iz SAD-a u Japan 1972., ali gotovo četiri desetljeća kasnije većina glavnih američkih baza ostaje netaknuta, zauzimajući jednu petinu kopnene površine glavnog otoka Okinawe. Nigdje nije toliko preplavljen američkom vojnom prisutnošću nego grad Ginowan, koji je izrastao oko zračne postaje američkih marinaca Futenma. SAD i Japan su se 1996. složili da će Futenma biti vraćena, ali su povratak uvjetovali izgradnjom zamjenske, koja bi također morala biti na Okinawi, i to ne bilo gdje u Okinawi, već na ekološki osjetljivom sjeveru, koraljnom i šumskom okruženju Henoko u gradu Nago, gdje je dragocjena kolonija plavih koralja otkrivena tek 2007., gdje međunarodno zaštićeni dugong pase morske trave, kornjače se odmaraju, a brojne rijetke ptice, kukci, životinje bujaju.. Trinaest godina kasnije, tu je stvar i dalje stoji.
Između 1996. i 2005., građanska koalicija za mir i okoliš borila se protiv prve verzije tog plana — za konstrukciju potpomognutu pontonima na grebenu nedaleko od Henoka (prvobitno skromni "heliodrom", kako je nazvan 1996., 45 metara u duljinu prema prvim nacrtima), [40] koja je postupno rasla do piste koja se protezala na 2,500 metara preko koralja - do te mjere da ju je 2005. premijer Koizumi otkazao, navodeći kao razlog "veliko protivljenje". Bio je to trijumf bez presedana za mobilizirano građanstvo nad zajedničkim resursima dviju moćnih država. Druga, i sadašnja, verzija, usvojena 2006., odnosila se na znatno prošireni projekt, ovaj put temeljen na kopnenoj lokaciji u istoj četvrti Henoko. Izgradio bi se na kopnu i odlagalištu koje bi se protezalo od postojeće američke baze Camp Schwab do zaljeva Oura i imao bi dvostruke uzletno-sletne staze od 1,800 metara koje bi se protezale do zaljeva Oura, plus mornaričku luku dubokog mora i druge objekte, te lanac heliodroma razasutih kroz šuma — sveobuhvatna zračna, kopnena i pomorska baza sposobna projicirati silu diljem Azije i Pacifika.
Uvijek iznova, projekt je bio blokiran od strane narodne opozicije, ali ga je japanska vlada uvijek iznova obnavljala i širila. Borba se nastavlja diljem Okinawe protiv ovog najnovijeg, najvećeg, ekološki najrazornijeg dizajna. Na morskom dnu od 2007. timovi ronilaca koji su djelovali kao državni geodeti, čak uz podršku fregate Pomorskih samoobrambenih snaga, suočili su se s građanskim protivnicima odlučnim u obrani mora i njegovih stvorenja; u San Franciscu, sudac je nastavio saslušanja u tužbi protiv Pentagona u ime okinavanskih dugonga i njihovog morskog staništa; a kod Henokoa i Takaea (duboko u šumi) nastavilo se sjediti.
Japanska nacionalna država pod "starim režimom" do 2009. Liberalno-demokratske stranke inzistirala je na tome da vojni prioriteti prevladavaju nad civilnim ili demokratskim načelima, interesi japanskih (i američkih) država nad interesima naroda Okinawe, a američko savezništvo nad Ustav. Dok se vlada u Tokiju borila da osigura pokornost naroda Okinawe njihovoj vlastitoj kontinuiranoj podređenosti vojsci, Okinawa je postala domaća "Sjeverna Koreja" Japana u smislu prefekture posvećene "Songun" (Military-First-ism). Osim što je u ovom slučaju strana vojna sila nametala svoju volju. Stanovnicima Okinawe bilo je gorko što im je dobitnik Nobelove nagrade za mir Obama nastavio nametati takve prioritete.
U jedinoj prilici kada su ljudi iz Naga bili konzultirani o tome hoće li prihvatiti novu bazu, na plebiscitu 1997., usprkos masovnoj vladinoj intervenciji s ciljem da ih pridobije za njih, ishod je bio nedvosmisleno negativan. U bizarnom ishodu, tadašnji gradonačelnik odletio je u Tokio objaviti ishod, odbaciti ga u ime Grada i najaviti svoju ostavku. Gotovo desetljeće nakon toga, stavovi građana Naga bili su marljivo ignorirani osim što je novac ulijevan u "razvojne" projekte osmišljene da ih potkopaju. Međutim, golemim naporom ljudi su do sada osujetili planove Tokija i Washingtona.
U listopadu 2009. prosvjed "sjedenja" koji je pokrenula ta opozicija u Henoku 2004. prošao je svoj 2,000. dan, znatno nadmašivši radničke proteste Solidarnosc u Poljskoj i postao najduži u modernoj povijesti. Unatoč pritiscima od strane države, čini se da je anti-bazičko mišljenje u prefekturi, ako ništa drugo, ojačalo. Gdje je 1999. mišljenje bilo gotovo ravnomjerno podijeljeno između onih koji su se protivili preseljenju unutar Okinawe i onih koji su ga bili spremni prihvatiti, istraživanje iz svibnja 2009. Okinawa Times utvrđeno je da mišljenje prefektura iznosi 68 posto protiv i samo 18 posto za. [41] Šest mjeseci kasnije, u žaru trenutne "bitke za Okinawu," joint Mainichi shimbun i Ryukyu shimpo Istraživanje je pokazalo da je broj stanovnika Okinawe koji su željeli da se baza Futenma premjesti izvan Okinawe, bilo u Japanu ili u inozemstvu, porastao na 70 posto, dok jedva da je itko - podrugljivih 5 posto - podržao formulu Guamskog sporazuma - formulu na kojoj Washington i Washington su inzistirali da se baza izgradi u Henoku. [42]
Na nacionalnim izborima u kolovozu 2009. kandidati DPJ-a pomeli su izbore u Okinawi, zabilježivši veći broj glasova nego ikad prije u proporcionalnom odjeljku i pomešavši predstavnike "starog režima". Obje prefekturalne novine, većina u parlamentu Okinawe (prefekturnoj skupštini, izabranoj 2008.), također se protive, [43] a 80 posto gradonačelnika Okinawe vjeruje da bi zamjenska baza Futenma trebala biti izgrađena ili u inozemstvu ili negdje drugdje u Japanu. [44] Dana 2. studenoga, Skupština grada Naha donijela je jednoglasnu rezoluciju kojom se poziva na premještanje Futenme izvan Okinawe, bilo u Japanu ili drugdje. [45]
Okinavljanske novine jedva da cirkuliraju izvan prefekture, ili one na kopnu unutar nje, a mišljenje kopnenog Japana je izrazito ignorantsko i nenaklonjeno Okinawi. Čak je i "liberalni" Asahi u uvodniku prekorio Hatoyaminu vladu, rekavši "Postoji granica nestrpljenju Washingtona... Bilo bi vrlo nesretno za obje zemlje da pitanje Futenme postane pretjerano razmjerno." [46] Okinavljanskom građanskom razmišljanju pridavalo se malo pažnje. U vrijeme posjeta Hillary Clinton Tokiju u veljači 2009., reprezentativna skupina građanskih čelnika Okinawe napisala joj je "Otvoreno pismo". Dijelom je glasio: [47]
"Okinawa, mali otok, živi pod tako velikim stresom više od šezdeset godina. Prisutnost američkih vojnih baza iskrivila je ne samo politiku i gospodarstvo Okinawe, već i samo društvo te umove i ponos ljudi.
Ne moramo vas podsjećati da Okinawa nije vaš teritorij. Vaših pedeset tisuća vojnih pripadnika ponaša se slobodno kao da je ovo njihova zemlja, ali, naravno, nije. Zapamtite da mi, stanovnici Okinawe, posjedujemo "urođeno dostojanstvo" i "jednaka i neotuđiva prava svih članova ljudske obitelji", što je navedeno u Općoj deklaraciji o ljudskim pravima, baš kao što to imaju vaša obitelj i prijatelji .
Vlade Sjedinjenih Država i Japana legitimizirale su američku vojnu okupaciju Okinawe Ugovorom iz San Francisca 1952., a vraćanje administrativnih prava 1972. stvorilo je strukturu ekonomske i financijske ovisnosti u zamjenu za prisutnost američkih vojnih baza na Okinawi . Vlade su promijenile svoju strategiju za održavanje prisutnosti baze s uporabe sile na uporabu novca.
Ovo je vrlo okrutno postupanje. Stanovnici Okinawe su sve više ovisni o takvom novcu. Novac je stvorio sustav koji je iskvario naše umove. Oduzeo je alternative. Prihvaćanje američkih baza smatra se jedinim načinom života. … To je kao da je japanska vlada od Okinawe napravila ovisnika o drogama, a američka vlada u potpunosti iskorištava tu ovisnost, kako bi održala svoju vojnu prisutnost …
Godine 2005. i 2006. vlade SAD-a i Japana postigle su dogovor o izgradnji novih baza i čini se da nastoje učiniti američku vojnu prisutnost na Okinawi trajnom. Ovaj plan bi dodatno opteretio ljude Okinawe koji su dovoljno dugo patili."
Završili su zahtjevom za otkazivanjem plana Henoko, trenutačnim i bezuvjetnim povratkom Futenme i daljnjim smanjenjem američke vojne prisutnosti.
Međutim, iako "starorežimsko" razmišljanje, utemeljeno na apsolutnoj usklađenosti sa SAD-om i stalnom davanju prioriteta američkoj strategiji i planiranju u određivanju politike Okinawe, koje su dugo njegovale konzervativne vlade LDP-a u Tokiju, nikada nije pustilo korijenje u okinavanskom društvu, ipak je bilo visoko razine uprave Okinawe, posebno guverner prefekture i gradonačelnik Naga. U sustavu LDP-a, takvi lokalni uglednici usredotočili su se na "razvoj", "zapošljavanje" i "promidžbu" Okinawe, izbjegavajući bilo kakav stav o baznim pitanjima, dok je Tokio ulijevao novac namijenjen da služi tim svrhama. Zakon iz svibnja 2007. proširio je politiku nagrađivanja za suradnju i kažnjavanja za neposlušnost u promicanju interesa baze SAD-a, koja je uvedena u Nagou i sjevernim okruzima Okinawe, na cijelu državu.
Njegovanje regionalne ovisnosti u Tokiju poticalo je cinizam i korupciju, dok je blokiralo razvoj ukorijenjen u lokalnim potrebama. Nakon desetljeća takvog sustava, razine prihoda na Okinawi ostale su najniže u zemlji, nezaposlenost je bila otprilike dvostruko veća od nacionalnog prosjeka, a gotovo sve lokalne vlasti bile su u mukama neodržive fiskalne krize.
No, unatoč "izdaji činovnika", politički vjetrovi 2009. sugerirali su da je okinavski društveni konsenzus protiv razvoja baze ojačao promjenom vlasti. Sigurno je da je politički kredibilitet obećanja o "razvoju" u zamjenu za pokornost bio fatalno oslabljen neispunjenjem. Međutim, kada je u kolovozu 2009. vlada Japana, koja je na sve načine bezuspješno pokušavala oslabiti, podijeliti, potkupiti i zastrašiti one koji su se protivili izgradnji nove baze, i sama zbačena s dužnosti, lokalni predstavnici sustava na Okinawi, guverner prefekture i gradonačelnik Naga ostali su na dužnosti (do izbora 2010.).
Obojica su pokušali zaštititi svoju tvrdnju tražeći blagu reviziju Guamskog sporazuma - kako bi se projekt izgradnje premjestio malo dalje od obale - kao da bi vraćanje na osnovnu shemu iz 1998.-2005. nekako riješilo problem. Poznavajući američki otpor toj ideji, oni su to učinili samo površno, bez ikakvih pokušaja inzistiranja na tome. Guverner Nakaima također je govorio o "najboljem" rješenju - čak i ako je nepraktično - preseljenje negdje izvan prefekture.
Karakteristično za guvernerovo kolebanje bilo je to što je odlučio izostati iz prefekture prigodom sveokinavskog masovnog sastanka 8. studenog kako bi izrazio protivljenje preseljenju Futenme unutar Okinawe. Kad su se Okinavljani pridružili zahtjevima za zatvaranje "najopasnije baze na svijetu", njihov je guverner bio u Washingtonu. Nekoliko dana prije masovnog sastanka, stajao je uz guvernera Kanagawe Matsuzawa Shigefumija koji je, kao čelnik Udruge japanskih prefektura domaćina baza, njihovim domaćinima rekao da ne vidi alternativu izgradnji zamjene za Futenmu u Henoku. [48] Nakaima je prosvjedovao samo najslabijim izrazima.
Promjena režima
U 64 godine otkako su marinci upali na obalu Okinawe usred kiše vatre i čelika, otoci nisu poznavali mir. Nerješiva priroda problema prefekture proizlazi iz činjenice da je osnovno pitanje postavljeno u prokrustovoj postelji pretpostavki i načela naslijeđenih od američke okupacije i Hladnog rata. Hatoyama bi mogao deklarirati težnju za "jednakošću" u odnosu sa Sjedinjenim Državama, ali pokornost i pretpostavka da je ugoditi Sjedinjenim Državama prvo načelo japanske diplomacije bili su duboko ukorijenjeni. Osim "troškova preseljenja" od 6 milijardi dolara za prijenos Guama, procjenjuje se da bi izgradnja baze Henoko, ako se nastavi, koštala oko bilijun jena (oko 11 milijardi dolara). Ovi iznosi dolaze povrh godišnje subvencije od oko 200 milijardi jena (otprilike 2.2 milijarde dolara) koju Japan isplaćuje SAD-u još od vraćanja Okinawe 1972. pod rubrikom "omoiyari" (obzir ili suosjećanje, u SAD-u poznato kao "Potpora zemlje domaćina"), [49] subvencija od 13 milijardi dolara za troškove Zaljevskog rata i mnoga naknadna izdvajanja za troškove ratova u Afganistanu i Iraku. [50] Jednom je rečeno za Georgea W. Busha da je bio sklon misliti o Japanu kao o "samo nekom bankomatu" za koji nije potreban pin broj. Hatoyama nije poduzeo nikakav korak da zatvori priključak za "sućut" i mora znati da bi to isprovociralo Washington još više od njegovih pokušaja da ponovno pregovara o Guamskom sporazumu.
Japanska država "starog režima" postala je "plaćenik u obrnutom smjeru", onaj koji je platio da se podredi. Kako bih objasnio tako neobičnu državnu formaciju i njezinu popratnu psihologiju, predložio sam razmišljanje o Japanu kao američkoj "Klijentskoj državi", tj. državi koja uživa formalne zamke vestfalskog suvereniteta i neovisnosti, te stoga nije ni kolonija ni marionetska država, već ali koja je internalizirala zahtjev za davanjem prednosti "drugim" interesima nad svojima. [51]
Premijeri "starog režima" tražili su načine kanaliziranja japanskog novca u Washington, dok su zauzvrat tražili pomoć u podupiranju svoje vlade i otporu volji japanskog naroda. Bilo bi previše misliti da bi pojedini izbori mogli sigurno uspostaviti "novi režim", ali vlada Hatoyame poduzela je neke korake u tom smjeru.
Tijekom desetljeća nakon 1945. nikada nije bilo takvog sukoba između SAD-a i Japana kao što je naraslo tijekom 2009. oko promjene vlade u Tokiju. U pitanju je Ryukyu Shimpo inzistirao uoči Sveokinavskog masovnog sastanka, nije bilo ništa manje od toga odnose li se jamstva japanskog ustava o narodnom suverenitetu, temeljnim ljudskim pravima i miru na Okinawu. [52] Vlada Hatoyame je podijeljena: ministar obrane Kitazawa za provedbu Guamskog sporazuma i izgradnju u Henoku, ministar vanjskih poslova Okada za spajanje objekata Futenma s onima baze USAF-a u Kadeni na 15-godišnjoj ograničenoj osnovi, dok je premijer Hatoyama je pozvao na davanje prioriteta stavovima Okinavljana.
Do studenoga, unatoč njihovim brigama, dužnosnici u Washingtonu sigurno su bili zadovoljni što su postigli mnogo u kratkom vremenu, otvarajući podjele unutar Hatoyamine vlade. Sa zadovoljstvom bi primijetili da su se guverner Okinawe Nakaima i gradonačelnik Naga Shimabukuro držali potajno dok je kriza rasla i održavali distancu prema novoj vladi u Tokiju i okinavljanskom narodnom pokretu, te da su obojica bili upadljivo odsutni s platforme masovnog prosvjednog sastanka na cijeloj Okinawi 8. studenog. Washington bi morao obratiti više pozornosti na tu činjenicu, i na poruku tihog uvjeravanja koju je Nakaima isporučio svojim američkim domaćinima, nego na poruku masovnog sastanka koji je uslijedio nekoliko dana nakon toga.
Dok su posljednji pucnji iz washingtonske baraže još uvijek eksplodirali oko njega [53] i Obamin posjet bio neizbježan, Hatoyama je nastavio proučavati svoje opcije i Washington ustrajati na svojim zahtjevima. Hatoyama se suočio s nemogućim izborom: mogao je odbiti američke zahtjeve, riskirajući veliku diplomatsku krizu, ili im se mogao pokoriti, izazivajući domaću političku krizu i tjerajući Okinavljane u očaj. Optimizam koji se mogao osjetiti prije samo nekoliko mjeseci kada je izabrana nova Vlada polako je nestao.
Bilješke
[1] "Sporazum između Vlade Japana i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o provedbi premještanja 111 osoblja ekspedicijskih pomorskih snaga i njihovih članova s Okinawe na Guam", Tokio, 17. veljače 2009. Veza
[2] Za detalje pogledajte moj Država klijenta: Japan u američkom zagrljaju, London i New York, Verso, 2007.
[3] Admiral Timothy Keating, šef američkog Pacifičkog zapovjedništva, rekao je na tiskovnoj konferenciji u New Yorku u studenom 2008. da ne očekuje da će cilj Plana za 2014., "ili možda čak 2015.", biti ispunjen. "Obama i Japan - preseljenje Futenme hitno pitanje," Yomiuri Shimbun, 20. 2008. XNUMX.
[4] Odgovor premijera Asoa na pitanje Teruye Hironori o dijeti, 5. ožujka 2009. Veza
[5] Sato Manabu, "Obama seiken no Amerika," u Miyazato Seigen, Arasaki Moriteru i Gabe Masaaki, Okinawa jiritsu e no michi wo motomete, Tokyo, Kobunken, 2009., str. 83-94
[6] Upotrijebljen je u 26 navrata između 1947. i 1957., za donošenje 28 zakona, a zatim sve dok ga Aso nije ponovno oživio 2008., kada ga je upotrijebio za izbacivanje 10 zakona u 8 navrata (Jimbo Taro, "Media hihyo" (20) , Sekai, kolovoz 2009., str. 92-99, na str. 92).
[7] Za detalje, pogledajte, Yoshikawa Hideki, "Dugong pliva u neistraženim vodama: Američka pravosudna intervencija za zaštitu "spomenika prirode" Okinawe i zaustavljanje izgradnje baze," The Asia-Pacific Journal 7. veljače 2009.
[8] Sakurai Kunitoshi, "Ugovor iz Guama kao moderno 'odlaganje' Ryukyua."
[9] Richard L. Armitage i Joseph S. Nye," Američko-japanski savez: Osposobljavanje Azije do 2020.," Izvješće CSIS-a, veljača 2007.
[10] Kaho Shimizu, "Veća sigurnosna uloga je u interesu Japana: Gates," Japan Times, 10. 2007. XNUMX.
[11] Yoichi Kato, "Intervju/ Richard Lawless: Japansko-američko savezništvo suočava se s 'prioritetnim jazom'," Asahi šimbun, 2. svibnja 2008.
[12] Citirao Funabashi Yoichi, "Obama seiken Nichibei kankei — Heiji no domei tsuikyu suru toki," Asahi šimbun, 26 siječanj 2009.
[13] "Clinton hvali snažne američko-japanske veze," Yomiuri šimbun, 18. veljače 2009. godine.
[14] AFP, "Clinton, Japan potpisali sporazum o povlačenju američkih trupa," Sydney Morning Herald, 18. veljače 2009. godine.
[15] Hattori Peace-Net, "Guam kyotei iten no mondaiten," 15. lipnja 2009. Vidi također Yamaguchi Hibiki, "Kaiheitai Guam iten," Peoples Plan, ljeto 2009., str., 2-15.
[16] Satoshi Ogawa, "Američki Senat smanjuje sredstva za preseljenje marinaca u Guam," Dnevni Yomiuri Online, 7. 2009. XNUMX.
[17] Hattori, cit.
[18] "Futenma wa kengai isetsu" (Futenma će biti premještena izvan Okinawe), vidi "Okinawa Vision 2008." Demokratske stranke. Međutim, u predizbornoj verziji iz 2009. obećanje je kvalificirano da se "krene u smjeru preispitivanja prestrojavanja američkih vojnih snaga u Japanu".
[19] Kurt Campbell i Michael Green, "Ozawine drskosti mogu godinama nanositi štetu Japanu," Asahi šimbun, 29. kolovoza 2007.
[20] Maeda, str. 15-18.
[21] Citirano u Narusawa Muneo, "Shin seiken no gaiko seisaku ga towareru Okinawa kichi mondai," Shukan Kinyobi, 25. rujna 2009., str. 13-15
[22] Asahi šimbun, 25. veljače 2009. Vidi također Maeda Tetsuo, 'Juzoku' kara 'jiritsu' e — Nichibei Ampo o kaeru, Kobunken, 2009., str. 17, 25.
[23] Yoichi Kato, "SAD su zagrijane za prijedlog o ponovnoj potvrdi sigurnosnog pakta," Asahi šimbun, 23 Srpanj 2009.
[24] Citirano u Mure Dickie i Daniel Dombey, "Izgledi za moć omekšavaju stav DPJ-a," Financial Times, 21 Srpanj 2009.
[25] "Bei kokan 'minaosanu' tsugitsugi," Ryukyu shimpo, 3 rujan 2009
[26] Hiroshi Ito, "SAD o ponovnom posjetu Futenmi: zaboravite," Asahi šimbun, 2. rujna 2009.
[27] "'Kokka-kan no goi' kyocho," Okinawa Times, 4. rujna 2009.
[28] "Futenma isetsu dekineba Nichibei kankei ni dageki,, Bei kokan ga keikoku," Asahi šimbun, 18. listopada 2009.
[29] John Pomfret i Blaine Harden, "SAD vrši pritisak na Japan oko vojnog paketa," The Washington Post, 22. listopada 2009.
[30] Ibid.
[31] "Zajednička tiskovna konferencija s japanskim ministrom obrane Toshimijem Kitazawom i ministrom obrane Robertom Gatesom," Tokio, 21. listopada 2009., Ministarstvo obrane, Transkript vijesti. Veza
[32] Michael Green, "Tokyo smackdown," The New Foreign Policy.com, 23. listopada 2009.
[33] "Predsjednik Združenog stožera: Futenma se mora preseliti u Nago," Yomiuri šimbun, 24. listopada 2009.
[34] "Hatoyama, ključni ministri su se podijelili oko Futenme," Tjedno ažuriranje za Japan, 29. listopada 2009.
[35] "Beigun saihen meguri gekiron — Minshu Okada kanjicho to bei kokubo jikan", Nikkei Net, 26. srpnja 2009.
[36] Čuvar, 10. kolovoza 2009.
[37] "Gaisho — Henoko-an o saimonshi, Futenma isetsu," Okinawa Times, 23. listopada 2009.
[38] "Japan poziva SAD da poštuju 'demokraciju' umjesto baze", AFP, 22. listopada 2009.
[39] "Okada gaisho hatsugen — boso suru Hatoyama seiken no genkai, Ampo no Okinawa izon kara dakkyaku o," Ryukyu shimpo, 25. listopada 2009.
[40] Shimokobe Jun, tadašnji zamjenik ministra u Nacionalnoj agenciji za zemljište, citiran u Sato Manabu, "Obama seiken no Amerika," cit. str. 90.
[41] "Futenma hikojo daitai, kennai isetsu hantai 68%" Okinawa Times, 14. svibnja 2009. U sjevernim okruzima (uključujući Nago Ciy) protivljenje je bilo još veće, 76 posto.
[42] "Futenma iten: Genko keikaku ni 'hantai" 67%, Okinawa yoron chosa," Mainichi shimbun, 2. studenog 2009.; za djelomični engleski prikaz, "Anketa: 70 posto stanovnika Okinawe želi da se Futenma iseli iz prefekture, Japan," Mainichi dnevne vijesti, 3. studenoga 2009. "Kadena opcija" ministra vanjskih poslova Okade također je imala slabu podršku. Protiv je bilo 72 posto ljudi.
[43] Gavan McCormack i Matsumoto Tsuyoshi, ""Okinawa kaže "Ne" američkom osnovnom planu," Fokus na Japan, 21 Srpanj 2008.
[44] 34 od 41 čelnika lokalnih vlasti na Okinawi. "Futenma 'kengai' 'kokugai' 34 nin," Okinawa Times, 30. listopada 2009.
[45] "Nahashi gikai Futenma no 'kengai kokugai' motome ikensho aketsu," Ryukyu shimpo, 2. studenoga 2009. Pet komunističkih članova izostalo je iz Doma tijekom glasovanja, ali njihov je stav bio da je bio preblag; samo bi ih Futenmin trenutni i bezuvjetni povratak zadovoljio.
[46] "Premještanje baze Futenma," Asahi šimbun, 23. listopada 2009.
[47] "Hirari R. Kurinton Beikokumu chokan e no shokan (Otvoreno pismo državnom tajniku Clintonu), od Miyaazato Seigena i 13 drugih reprezentativnih osoba civilnog društva Okinawe, 14. veljače 2009., (japanski) tekst na "Nagonago zakki," Blog Miyagi Yasuhiro, 22. ožujka 2009.; engleski tekst zahvaljujući Sato Manabu.
[48] Nakaima je izrekao bizarnu primjedbu da on ne mora nužno dijeliti Matsuzawin "ukus". ("teisuto ga sukoshi watakushi to ha chigau ka mo shirenai," ("Futenma kengai isetsu ha fukano' ho-Bei chu no Kanagawa chiji ga koen," Ryukyu shimpo, 6. studenog 2009.; Vidi također "Kanaga chiji, Henoko-an osu 'Futennma isetsu," Okinawa Times, 7. studenog 2009.)
[49] Brojka od 5.5 trilijuna jena, 50 milijardi dolara, najbolja je procjena japanske subvencije blagajni Pentagona tijekom godina.
[50] O potonjem, vidi moj Država klijenta: Japan u američkom zagrljaju, prolazno.
[51] Definicija ovdje je ona koju sam usvojio u revidiranom japanskom, korejskom i kineskom izdanju moje knjige iz 2007. Država klijenta: Japan u američkom zagrljaju.
[52] "Okinawa no min-i — Kennai isetsu 'No' ga senmei da," Ryukyu shimpo, uvodnik, 3.
[53] Ian Kelly iz State Departmenta, citiran je tjedan dana prije Obaminog posjeta, rekao je da "Japan mora odlučiti kakvu vrstu odnosa želi sa SAD-om." ("Futenma de Nihon seifu no boso ken'en, Beikokumucho," Tokijski šimbun, 4 studenog 2009).
Gavan McCormack je profesor emeritus na Australskom nacionalnom sveučilištu, koordinator časopisa The Asia-Pacific Journal: Japan Focus, nedavno autor knjige Država klijenta: Japan u američkom zagrljaju (na engleskom, japanskom, kineskom i korejskom) i piše mjesečnu kolumnu za korejski dnevnik Kyunghyang shinmun. Za njegove ranije članke o okinavanskim pitanjima, vidi Časopis Asia-Pacific. Mnogo skraćena verzija ovog članka bit će objavljena na korejskom u Kyunghyang shinmun 10. studenog i na japanskom u Ryukyu shimpo u 11 studenom.
Preporučeni citat: Gavan McCormack, "Bitka za Okinawu 2009: Obama protiv Hatoyame," The Asia-Pacific Journal, sv. 46-1-09, 16.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije