Južnoafrička Republika predstavila je snažan i uvjerljiv slučaj da Izrael krši Konvenciju o genocidu.
U povijesnom pojavljivanju pred Međunarodnim sudom pravde (ICJ ili Svjetski sud) u Haagu, pravni tim koji zastupa Južnoafričku Republiku predstavio je snažan i uvjerljiv slučaj da Izrael vrši genocid nad palestinskim narodom u Gazi. Južnoafrička Republika zatražila je od suda izricanje devet hitnih "privremenih mjera" kako bi se zaustavilo klanje.
Južnoafrička Republika "nedvosmisleno je osudila ciljanje civila od strane Hamasa i drugih palestinskih naoružanih skupina i uzimanje talaca 7. listopada", rekao je južnoafrički veleposlanik u Nizozemskoj Vusimuzi Madonsela. No, dodao je, "nijedan oružani napad na državno područje bez obzira koliko ozbiljan - čak ni napad koji uključuje zločine - ne može pružiti nikakvo opravdanje ili obranu" genocida. Izrael je, rekao je, "prešao ovu liniju".
Izrael odgovorila da je bila jedna od prvih država koja je ratificirala Konvenciju o genocidu, a za Izrael je obećanje "Nikad više" "najviša moralna obveza". Stav Izraela je da je Hamas odgovoran za situaciju u Gazi i optužio je Južnoafričku Republiku za “pokušaj da se termin genocid stavi oružjem u oružje”.
Genocid “stoji sam među kršenjima međunarodnog prava kao vrhunac i vrhunac zla. Točno je opisano kao 'zločin nad zločinima', krajnja zloća", tvrdio je profesor i britanski odvjetnik Malcolm Shaw u ime Izraela. Shaw je rekao da Izrael ima "najmoralniju vojsku na svijetu" i "čini sve kako bi izbjegao nauditi onima koji nisu uključeni".
Genocidna djela
Izrael se uključio u "sustavan obrazac ponašanja iz kojeg se može izvesti zaključak o genocidu", rekla je sudu južnoafrička odvjetnica Adila Hassim. Izrael podvrgava stanovnike Gaze "jednoj od najtežih kampanja konvencionalnog bombardiranja u povijesti modernog ratovanja" iz zraka, kopna i mora. "Razina izraelskog ubijanja je toliko velika da nigdje u Gazi nije sigurno", rekla je, citirajući nedavnu izjavu glavnog tajnika UN-a. "Izrael je ubio 'neusporediv i bez presedana' broj civila, s punim znanjem o tome koliko će civilnih života svaka bomba odnijeti." Dodala je, "Mi tvrdimo da je razaranje namijenjeno i opustošilo je Gazu izvan bilo kakvog prihvatljivog pravnog, a kamoli ljudskog, opravdanja."
"Gdje god da odu," Palestinci u Gazi "su podvrgnuti nemilosrdnom bombardiranju", izjavio je Hassim. “Ubijaju ih u svojim domovima, na mjestima gdje traže sklonište, u bolnicama, u školama, u džamijama, crkvama i dok pokušavaju pronaći hranu i vodu za svoje obitelji. Ubijani su ako se nisu uspjeli evakuirati, na mjestima na koja su pobjegli, pa čak i dok su pokušavali pobjeći izraelsko proglašenim ‘sigurnim rutama’.” Izrael je prisilno raselio oko 85 posto Palestinaca u Gazi.
Više od 24,000 Palestinaca ubijeno je u posljednja tri mjeseca, velika većina njih civili. Više od 10,000 djece je ubijeno. Gotovo 60,000 Palestinaca je ranjeno i osakaćeno, većinom žene i djeca.
Izbrisano je stotine višegeneracijskih obitelji. Namjerno ubijanje je "uništavanje palestinskog života", rekao je Hassim. “Nitko nije pošteđen, pa ni novorođenčad. Razmjeri palestinskih ubojstava djece u Gazi su toliki da su je šefovi Ujedinjenih naroda opisali kao 'groblje za djecu'.”
Izrael je Gazi namjerno uskratio gorivo, vodu i hranu. "Bilo je jasno proračunato da dovede do uništenja stanovništva", izjavio je Hassim. Izrael je uništio ili oštetio oko 355,000 palestinskih domova, a najmanje pola milijuna Palestinaca nema dom u koji bi se vratili. "Neviđenih 93 posto stanovništva u Gazi suočava se s kriznim razinama gladi", dodala je. “Od svih ljudi na svijetu koji trenutno pate od katastrofalne gladi, više od 80 posto je u Gazi.” Izraelsko uništenje zdravstvenog sustava u Gazi "čini život neodrživim".
Osim toga, Izrael "nameće mjere za sprječavanje rađanja" među Palestincima, rekao je Hassim. "Izrael blokira isporuku pomoći koja spašava živote, uključujući osnovne medicinske pribore za porod beba, u okolnostima u kojima se procjenjuje da 180 žena rađa u Gazi svaki dan."
Izrael nije osporio podatke o žrtvama Južne Afrike. Tvrdilo se da dok je Hamasova strategija "maksimizirati civilnu štetu i Izraelcima i Palestincima", Izrael "nastoji minimizirati" civilnu štetu.
Tal Becker, pravni savjetnik izraelskog Ministarstva vanjskih poslova, rekao je sudu da Hamas ima "praksu krađe i gomilanja pomoći". Ali Becker je ustvrdio da postoje "opsežni izraelski napori da se umanje štete civilima" i da se "poduzimaju humanitarne inicijative kako bi se omogućio protok zaliha i pružila medicinska pomoć ranjenima".
Becker je tvrdio da je "Izrael u obrambenom ratu protiv Hamasa - ne protiv palestinskog naroda - kako bi osigurao da oni ne uspiju."
Shaw je ustvrdio da "Izrael ima pravo braniti se u skladu s humanitarnim pravom", navodeći inherentno pravo na samoobranu u Povelji UN-a i običajnom međunarodnom pravu.
Vojna sila može se upotrijebiti u samoobrani prema članku 51 povelje "ako dođe do oružanog napada" protiv države, ali mora biti usmjerena izvan teritorija pod kontrolom države koja se brani. Država ne može tražiti pravo na samoobranu za obranu od napada koji potječe unutar teritorija koji zauzima. Budući da je Izrael nastavio okupaciju Gaze, ne može se samoobraniti kao odgovor na napade palestinskog otpora.
Izrael nije spomenuo savjetodavno mišljenje ICJ-a iz 2004 Pravne posljedice izgradnje zida na okupiranom palestinskom području, u kojem je sud proglasio neprimjenjivost "samoobrane" prema članku 51. u situaciji između okupatora Izraela i okupiranog palestinskog teritorija.
Izrael tvrdi da se primjenjuje samo međunarodno humanitarno pravo - da je Hamas počinio ratne zločine. Ovo nije slučaj genocida po izraelskom mišljenju; ako je itko bio žrtva genocida, to je bio Izrael 7. listopada kada su palestinske snage otpora ubile, kako Izrael tvrdi, 1,200 ljudi. Međutim, Hamas nije dio ovog slučaja jer nije država potpisnica Konvencije o genocidu.
Genocidna namjera
“Genocidi se nikada ne proglašavaju unaprijed”, istaknuo je Hassim. "Ali ovaj sud ima koristi od posljednjih 13 tjedana dokaza koji nepobitno pokazuju obrazac ponašanja i srodnu namjeru koja opravdava uvjerljivu tvrdnju o genocidnim djelima."
ICJ je sazvao ročište za privremene mjere za 11. i 12. siječnja. Južnoafrička Republika ne mora uvjerljivo dokazati da Izrael čini genocid kako bi dobila privremene mjere. Sve što je potrebno je a vjerojatan pokazujući da Izrael čini barem neka od optuženih genocidnih djela s genocidnom namjerom.
Izraelska genocidna namjera "vidljiva je iz načina na koji se provodi izraelski vojni napad", rekao je sucima južnoafrički odvjetnik Tembeka Ngcukaitobi. To je sustavno, masovno raseljavanje stanovništva koje se “tjera u područja gdje se i dalje ubija”. To je “namjerno stvaranje uvjeta koji vode polaganoj smrti”. Postoji “jasan obrazac ponašanja: gađanje obiteljskih kuća i civilne infrastrukture, pustošenje golemih područja Gaze, bombardiranje, granatiranje i snajpersko djelovanje na muškarce, žene i djecu tamo gdje stoje, uništavanje zdravstvene infrastrukture, i nedostatak pristupa humanitarnoj pomoći.”
Štoviše, rekao je Ngcukaitobi, "izvanredna značajka" ovog slučaja je da su "izraelski politički čelnici, vojni zapovjednici i osobe na službenim položajima sustavno i eksplicitno objavili svoju genocidnu namjeru." Zatim te izjave ponavljaju vojnici na terenu “dok su uključeni u uništavanje Palestinaca i fizičke infrastrukture Gaze.” Izraelska genocidna namjera temelji se na uvjerenju da neprijatelj nije samo Hamas "već je ugrađen u tkivo palestinskog života u Gazi".
Zapanjujući primjer genocidnih izjava koje su izrekli izraelski čelnici je upozorenje premijera Benjamina Netanyahua izraelskim vojnicima dok su pripremali svoju kopnenu invaziju na Gazu. Rekao im je: “Morate zapamtiti što vam je Amalek učinio, kaže naša Sveta Biblija. I sjećamo se.”
Ovo je referenca na Prvu knjigu o Samuelu, gdje Bog zapovijeda kralju Šaulu da ubije svaku osobu u Amaleku (koji je napao Izraelce dok su bježali iz Egipta), izjavljujući: “Sada idi, napadni Amalečane i potpuno uništi sve što pripada ih. Ne štedite ih; ubijati muškarce i žene, djecu i dojenčad, goveda i ovce, deve i magarce.”
Ngcukaitobi je rekao da Netanyahuovo "pozivanje na 'Amalek' vojnici koriste kako bi opravdali ubijanje civila, uključujući djecu". Prikazani su u videu kako ponavljaju Netanyahuove riječi dok plešu, pjevaju i pjevaju: “Neka njihovo selo gori; neka Gaza bude izbrisana.”
U opovrgavanju, Izrael je odbacio primjedbe koje je Južna Afrika citirala kao dokaz genocidne namjere kao "malo izvan nasumičnih tvrdnji" koje ne predstavljaju službenu izraelsku politiku.
Shaw je citirao "direktivu koja obvezuje sve IDF snage" koja kaže da "zakoni oružanog sukoba dopuštaju uništavanje civilne imovine samo kada postoji vojna potreba da se to učini, i zabranjuju povredu imovine samo u svrhu odvraćanja ili u svrhu kazna (individualna ili kolektivna)." Kaže da je “neophodno s poštovanjem postupati prema neprijateljskim civilima”.
Shaw je ustvrdio: "Izraelski napori da ublaži štetu prilikom provođenja operacija, kao i njegovi napori da ublaži patnju kroz humanitarne aktivnosti, prošli su relativno nezapaženo i odbacili su ili u najmanju ruku ublažili sve optužbe o genocidnoj namjeri."
Okrećući izraelsku sustavnu kampanju etničkog čišćenja naglavačke, Shaw je njegove naredbe o evakuaciji i raseljavanje 85 posto Palestinaca u Gazi okarakterizirao kao humane postupke kako bi ih se maknulo s puta bombama. Ustvrdio je da su Izraelske obrambene snage bacile "milijune letaka" i obavile više od 70,000 telefonskih poziva kako bi upozorile ljude da napuste svoje domove kako bi pobjegli od bombardiranja.
Prošli tjedan, istaknuo je izraelski odvjetnik Omri Sender, Izrael je započeo prijelaz na manje kopnenih trupa i zračnih napada. “Rat je pomaknuo fazu” u “novu i manje intenzivnu fazu borbi” i Izrael će nastaviti smanjivati broj vojnika u Gazi. "Pet brigada, koje se sastoje od tisuća vojnika, već je povučeno s teritorija", rekao je.
Iako je Izrael vjerojatno najavio promjenu strategije u iščekivanju saslušanja pred ICJ-om, Netanyahu je to učinio namjera Izraela Kristalno jasno nakon saslušanja: “Nitko nas neće zaustaviti, ni Haag, ni osovina zla [misli se na Iran], ni bilo tko drugi.”
Nadležnost: Potreban je spor
Craig Murray, bivši veleposlanik Ujedinjenog Kraljevstva u Uzbekistanu, koji je prisustvovao saslušanjima, izvijestio da su suci djelovali vrlo zainteresirani za argumente o tome postoji li "spor" kako bi Svjetski sud preuzeo nadležnost nad slučajem.
Potrebno je da jedna strana iznese stav, a druga ga odbije da bi došlo do spora. “Ali vjerojatno je postojala dovoljna izjava [Južne Afrike] da misli da Izrael čini genocid, i dovoljna izjava Izraela da nije počinio genocid da postoji 'spor' između njih dvoje,” John Quigley, profesor emeritus na Rekao je Moritz College of Law Državnog sveučilišta Ohio Truthout.
"Optužiti državu da je počinila djela genocida i osuditi to tako oštrim jezikom je veliki čin od strane države", rekao je južnoafrički odvjetnik i profesor John Dugard na sudu. “U ovoj fazi postalo je jasno da postoji ozbiljan spor između Južne Afrike i Izraela koji će završiti tek s prestankom izraelskih genocidnih djela.”
Dugard je rekla da je južnoafrička vlada opetovano izrazila svoju zabrinutost u Vijeću sigurnosti. Južna Afrika je 17. listopada uputila Izrael Međunarodnom kaznenom sudu radi istrage genocida, a južnoafrički predsjednik javno je izrazio gnušanje nad onim što se događa u Gazi “koja je sada pretvorena u koncentracijski logor u kojem se događa genocid”. Izrael je "odlučno odbacio" tu optužbu.
Dugard je citirala "službeno i nedvosmisleno poricanje Izraela" 6. prosinca "da je počinio genocid u Gazi".
Nadalje, "iz pristojnosti", rekla je Dugard 21. prosinca prije podnošenja prijava 29. prosinca, Južnoafrička Republika je izraelskom veleposlanstvu poslala verbalnu notu (nepotpisanu diplomatsku komunikaciju jedne vlade drugoj koja se dostavlja preko međusobnih diplomatskih predstavnika) ponavljajući svoje stajalište da su “izraelska djela genocida u Gazi jednaka genocidu — da je ono, kao Država potpisnica Konvencije o genocidu, bila je dužna spriječiti počinjenje genocida.”
Kasno 27. prosinca, Izrael je Južnoafričkoj Republici poslao verbalnu notu "koja nije odgovorila na pitanja koja je Južna Afrika postavila u svojoj noti i nije niti potvrdila niti zanijekala postojanje spora". Ovu verbalnu notu primio je nadležni južnoafrički tim 29. prosinca nakon podnošenja zahtjeva.
4. siječnja 2024. Južnoafrička Republika odgovorila je na verbalnu notu Izraela od 27. prosinca. Istaknuo je neuspjeh Izraela da pruži bilo kakav odgovor na pitanja koja je Južna Afrika pokrenula prethodnih mjeseci i ponovila u svojoj verbalnoj noti. Južnoafrička Republika jasno je dala do znanja da je, u svjetlu izraelskog ponašanja u Gazi, spor koji se spominje u njenoj verbalnoj noti od 21. prosinca ostao neriješen i da se "očigledno ne može riješiti putem bilateralnog sastanka".
Južna Afrika je ipak predložila sastanak 5. siječnja, "opet iz pristojnosti", primijetio je Ngcukaitobi. “Izrael je odgovorio na ovu verbalnu notu predlažući da se ‘ponovo povežemo kako bismo koordinirali sastanak što je prije moguće’ nakon završetka rasprava u ovom slučaju. Na to je Južnoafrička Republika razumljivo odgovorila da takav sastanak ne bi imao nikakvu svrhu.”
Izrael tvrdi da nije bilo “spora” između njega i Južne Afrike o tome je li Izrael počinio genocid, prije nego što je Južna Afrika podnijela svoju prijavu ICJ-u 29. prosinca. Shaw je rekao: “Potreban je neki element angažmana između strana. Potreban je element međusobne razmjene i bilateralne interakcije. Spor je recipročna pojava. Sud je ovu točku dosljedno primjećivao.” Zahtjev jedne strane mora imati "pozitivno suprotstavljanje druge strane".
Izrael tvrdi da je Južna Afrika priopćila svoje stajalište Izraelu, ali budući da Izrael nije dao suštinski odgovor, nije bilo spora između dviju zemalja kada je Južna Afrika podnijela svoj zahtjev.
Privremene mjere koje traži Južna Afrika
“Postoji hitna potreba za privremenim mjerama kako bi se spriječila neposredna, nepopravljiva šteta pravima [na postojanje i samoodređenje] o kojima je riječ u ovom slučaju,” irska odvjetnica Blinne Ní Ghrálaigh tvrdila je u ime Južne Afrike. "Ne može postojati jasniji ili uvjerljiviji slučaj." Citirala je glavnog povjerenika Agencije Ujedinjenih naroda za pomoć i radove koji je rekao da mora doći do "kraja desetkovanja Gaze i njezinog stanovništva".
"Ništa neće zaustaviti ovu patnju, osim naloga ovog suda", tvrdio je Hassim. “Bez naznake privremenih mjera, zločini će se nastaviti; s tim da su Izraelske obrambene snage dale do znanja da namjeravaju nastaviti s ovim tijekom najmanje godinu dana.”
Evo devet privremenih mjera koje Južnoafrička Republika traži od ICJ-a:
- Izrael će odmah obustaviti svoje vojne operacije u i protiv Gaze.
- Izrael će osigurati da sve vojne, neregularne oružane postrojbe, organizacije ili osobe kojima može upravljati, podržavati, kontrolirati ili utjecati na njih ne poduzimaju nikakve korake za daljnje vojne operacije.
- I Južnoafrička Republika i Izrael će, u skladu sa svojim obvezama prema Konvenciji o genocidu u odnosu na palestinski narod, poduzeti sve razumne mjere u okviru svoje moći da spriječe genocid.
- Izrael će, u skladu sa svojim obvezama prema Konvenciji o genocidu, u odnosu na palestinski narod kao skupinu, odustati od činjenja genocidnih djela, uključujući:
a) ubijanje članova grupe;
b) nanošenje teških tjelesnih ili duševnih ozljeda članovima skupine;
c) namjerno nametanje skupini životnih uvjeta sračunatih na njezino potpuno ili djelomično fizičko uništenje; i
d) izricanje mjera za sprječavanje rađanja unutar grupe. - Izrael će, u skladu s gornjom točkom (4)(c), odustati od i poduzeti sve mjere u okviru svoje moći, uključujući ukidanje relevantnih naredbi, ograničenja i/ili zabrana, kako bi spriječio:
a) protjerivanje i prisilno raseljavanje Palestinaca iz njihovih domova;
b) lišavanje:
(i) pristup odgovarajućoj hrani i vodi;
(ii) pristup humanitarnoj pomoći, uključujući pristup odgovarajućem gorivu, skloništu, odjeći, sanitarnim uvjetima i higijeni;
(iii) medicinske potrepštine i pomoć; i
c) uništenje palestinskog života u Gazi - Izrael će osigurati da njegova vojska, kao i bilo koje neregularne oružane jedinice, organizacije ili pojedinci kojima može upravljati, podržavati, kontrolirati ili utjecati na njih, ne počine nikakva djela opisana u (4) i (5) gore, ili sudjeluju u izravno i javno poticanje na činjenje genocida, udruživanje za činjenje genocida, pokušaj činjenja genocida ili suučesništvo u genocidu, a ako to učine treba ih kazniti.
- Izrael će poduzeti učinkovite mjere kako bi spriječio uništavanje i osigurao očuvanje dokaza o navodnim genocidnim djelima. Izrael neće uskratiti ili na drugi način ograničiti pristup misija za utvrđivanje činjenica, međunarodnih mandata i drugih tijela Gazi kako bi se osiguralo očuvanje i zadržavanje dokaza.
- Izrael će podnijeti izvješće sudu o svim mjerama poduzetim u skladu s ovom naredbom u roku od tjedan dana od datuma ove naredbe, a nakon toga, u redovitim intervalima kao što su sudski nalozi, sve dok se ne donese konačna odluka o slučaju od strane sud.
- Izrael će se suzdržati od bilo kakvih radnji i osigurat će da se ne poduzmu nikakve radnje koje bi mogle pogoršati ili produljiti spor pred sudom ili otežati njegovo rješavanje.
Izrael se protivi traženoj naznaci privremenih mjera. Britanski odvjetnik Christopher Staker rekao je da mjere koje Izraelu nalažu da "odustane" od počinjenja genocidnih djela impliciraju da ih on već čini.
Staker je rekao da bi impliciranje da Izrael nije ispunio svoje obveze prema Konvenciji o genocidu "ukaljalo ugled" Izraela. Usprotivio se mjeri (7) jer bi to “impliciralo da postoji neki razlog za sumnju na prikrivanje dokaza, iako nijedan zapravo nije identificiran. To bi opet bilo neprincipijelno i nepotrebno blaćenje ugleda.”
Kažnjavanje onih koji krše Konvenciju o genocidu u mjeri (6) ne mora se provoditi hitno radi privremene zaštite prava, ustvrdio je Staker.
Na kraju rasprave, predsjednica ICJ-a Joan Donoghue rekla je da će sud odlučiti o zahtjevu za privremenim mjerama "što je prije moguće". To bi moglo biti za nekoliko tjedana.
Ako sud utvrdi da nije bilo "spora" i stoga nema nadležnosti, mogao bi odbiti zahtjev Južne Afrike za privremenim mjerama. Ali ideja da Izrael i Južna Afrika nisu imali suprotstavljena stajališta o tome krši li Izrael Konvenciju o genocidu izaziva lakovjernost. "Mogućnost je, ali mala mogućnost" da će sud iskoristiti pitanje nadležnosti da odbije narediti privremene mjere, rekao je Quigley. Kad bi sud odbacio slučaj Južne Afrike na ovoj tehnici, to bi potaknulo genocidne vlade u budućnosti da odbiju odgovoriti na optužbe za genocid kako bi izbjegle nadležnost ICJ-a.
Sud može odrediti neke ili sve tražene mjere. Pravo suđenje o meritumu moglo bi trajati nekoliko godina. Ako sud odredi privremene mjere, one bi išle na izvršenje Vijeću sigurnosti. Čak i ako SAD stavi veto na mjere provedbe u Vijeću, vjerojatan zaključak Svjetskog suda o genocidu mogao bi potaknuti druge zemlje da nametnu sankcije Izraelu. Opća skupština bi se također mogla sastati pod Ujedinjenjem za mir (procedura za zaobilaženje zastoja u Vijeću sigurnosti) i preporučiti trgovinski embargo, raspoređivanje vojnih snaga UN-a ili suspenziju Izraela iz svojih redova.
Ako ICJ utvrdi da je Južnoafrička Republika utvrdila vjerojatan slučaj genocida od strane Izraela, to bi moglo ohrabriti pojedine zemlje da kazneno gone izraelske vođe za genocid prema dobro uspostavljenoj doktrini univerzalne jurisdikcije. Genocid je toliko gnusan da se smatra zločinom protiv svih naroda, tako da ga svaka država može kazniti.
Osim toga, nalaz ICJ-a o genocidu nakon suđenja obvezivao bi Međunarodni kazneni sud, koji bi tada samo trebao odlučiti koje će osobe procesuirati.
Copyright Truthout. Ponovno tiskano uz dopuštenje.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije