Motiviran svojim duboko ukorijenjenim predrasudama i predrasudama predsjednika Donalda Trumpa, državni odvjetnik Jeff Sessions provodi drakonski plan o biračkim pravima, imigraciji, kriminalu, policiji, ratu protiv droge, saveznim presudama i privatizaciji zatvora.
Sessions, sada šef Ministarstva pravosuđa, koji je zadužen za provedbu Zakona o biračkim pravima, jednom je taj čin nazvao "nametljivim". Godine 2013., nakon što je Vrhovni sud donio odluku u Okrug Shelby protiv Holdera koji je poništio dio zakona koji je uspostavio formulu za prethodno odobrenje jurisdikcija s poviješću rasne diskriminacije, Sessions ga je nazvao "dobrim danom za Jug".
Sessions i Trump hvale postojanje onoga što Brennan Center for Justice na Pravnom fakultetu Sveučilišta u New Yorku naziva "fantomskim valom zločina". Dok ova administracija plaši visokim stopama kriminala, u stvarnosti su nacionalne stope kriminala i ubojstava na gotovo povijesno niskoj razini: 50 posto manje nego što su bile na vrhuncu 1991.
Trumpova predizborna mantra bila je "zakon i red", eufemizam za toleriranje prekomjerne sile od strane policajaca, često protiv obojenih ljudi. Trump govori o “američkom pokolju” u gradovima i “ratu” protiv policije. Njegova lažna retorika usmjerena je na Crnački životi važni, koji je nastao kao odgovor na sve veći broj policijskih pucnjava, posebno nebijelaca.
Predsjednik opisuje mjere reforme policije kao "protiv zakona" i Sessions se u potpunosti slaže s tim okvirom. Sessions je 2015. godine, dok je bio senator, rekao da pokreti za reformu policije ugrožavaju javnu sigurnost i ometaju rad policije.
Sessions se protivi dekretima o pristanku, koji su sporazumi koje provodi sud s ciljem eliminiranja rasnog profiliranja i pretjerane sile od strane policije u agencijama koje pokazuju "obrazac ili praksu" kršenja građanskih prava. Sessions kaže da savezna vlada ne bi trebala "diktirati lokalnoj policiji kako da obavlja svoj posao" (osim kada je riječ o provođenju imigracijskih mjera).
Amnesty International upozorava da bi Trumpova i Sessionova retorika o "zakonu i redu" mogla dovesti do viših razina masovnog zatvaranja, dugih kazni i produljenog zatvaranja u samicu.
Biračko pravo u opasnosti
Sessions je preokrenuo praksu Obaminog ministarstva pravosuđa da osporava zakone o identifikaciji birača, koji postavljaju prepreke glasačima manjinama. Sessions je uputio svoje ministarstvo pravosuđa da intervenira u korist država koje donesu mjere za diskriminatorno ograničavanje pristupa glasanju.
U veljači je Sessionsovo ministarstvo pravosuđa zatražilo od saveznog okružnog suda da odbaci tvrdnju Obaminog ministarstva pravosuđa da je teksaški zakon o identifikaciji birača iz 2011. donesen s namjerom diskriminacije manjina. Ali u travnju je sutkinja Nelva Gonzales Ramos zaključila da namjerna diskriminacija manjinskih birača predstavlja "barem jedan od bitnih ili motivirajućih čimbenika koji stoje iza usvajanja" teksaškog zakona o identifikaciji birača.
Sessionov rasistički program već potiče njegov napad na najosnovnije jamstvo u demokraciji — pravo glasa.
Rasistička imigracijska politika
Trump i Sessions nisu razočarali bijeli nacionalisti koji preferiraju korištenje useljeničke politike kao klina kako bi unaprijedili svoj "alt-right" program.
Kevin de León, provremeni predsjednik državnog Senata Kalifornije, primijetio je: "Postalo je sasvim jasno" da Sessions i Trump "svoju politiku provedbe zakona temelje na načelima nadmoći bijele rase - a ne na američkim vrijednostima".
Od siječnja do sredine ožujka ove godine uhićenja useljenika porasla su za 33 posto. Od Trumpove inauguracije, broj uhićenja imigranata bez kaznenog dosjea se udvostručio. Otprilike polovica od 675 uhićenih u racijama početkom veljače bilo je ili osuđivano za vožnju ili uopće nije bilo kaznenog dosjea, prema podacima dobivenim od strane The Washington Posta.
Sessions je drastično povećao kazne za ilegalni ponovni ulazak u Sjedinjene Države i naredio imigracijskim službenicima da optuže nedokumentirane imigrante za kaznena djela s strožim kaznama.
Iako se Sessions grube radnje temelje na Trumpovoj lažnoj tvrdnji da imigranti neproporcionalno ubijaju i siluju građane SAD-a, Studije su pokazale da imigranti zapravo čine manje zločina od građana.
Agenti službe za imigraciju i carinu (ICE) uhićuju imigrante koji dolaze u zgradu suda. Ova nečuvena praksa motivirala je glavnog suca Vrhovnog suda Kalifornije Tani Cantil-Sakauye da se u pismu ministarstvu pravosuđa i domovinske sigurnosti požali da agenti ICE-a “izgleda da uhode imigrante bez dokumenata u našim sudnicama kako bi ih uhitili”.
Teroriziranje imigranata zastrašujućim mjerama obeshrabruje svjedoke imigrante da prijave zločine, a žrtve od traženja pravnih mjera i usluga koje su namijenjene zaštiti njihove vlastite sigurnosti i dobrobiti.
Do ožujka je policija Los Angelesa zabilježila pad od 25 posto u broju Latinoamerikanaca koji prijavljuju seksualni napad i 10 posto u broju prijava nasilja u obitelji od strane Latinoamerikanaca. Do početka travnja zabilježen je pad od 42.8 posto u broju Latinoamerikanaca koji su prijavili silovanja policijskoj upravi u Houstonu. A zdravstveni centar u Los Angelesu izvijestio je o 20-postotnom smanjenju upisa bonova za hranu i 54-postotnom padu upisa za Medicaid.
Trumpova administracija je uhićivala - čak deportirala - "Sanjare" koji su se oslanjali na uvjeravanja Baracka Obame da će biti zaštićeni ako izađu iz sjene i daju svoje osobne podatke ICE-u. Sanjar Juan Manuel Montes Bojorquez registriran je u Obaminom programu Odgođene akcije za dolaske u djetinjstvo (DACA) i bio je prvi primatelj DACA koji je deportiran. Bojorquez, koji je sada u Meksiku, tuži saveznu vladu SAD-a.
Dana 25. siječnja 2017. Trump je potpisao izvršnu naredbu o zaustavljanju saveznog financiranja općinskih vlasti koje ne olakšavaju provedbu savezne imigracije. Trumpova naredba usmjerena je na "gradove utočišta" koji štite imigrante od deportacije.
U ožujku je Sessions zaprijetio dužnosnicima u devet jurisdikcija da će izgubiti bespovratna sredstva za 2016. ako ne izvrše ovjeru do lipnja 30 da su bili u skladu sa zakonom koji zabranjuje lokalnim vlastima da prisiljavaju dužnosnike da saveznim vlastima prikriju informacije o imigracijskom statusu.
Ali većina politika utočišta ne pokriva razmjenu informacija. Većina govori o tome kako postupati s "zatvorenicima", gdje federalni imigracijski službenici traže da državne ili lokalne vlasti nastave zadržavati osobe koje ispunjavaju uvjete za puštanje. Sudovi su rekli da se jurisdikcije ne mogu prisiliti da poštuju te pritvorenike.
Trump je siječnja 25 nalog je blokiran, za sada. Okružni sudac SAD-a William H. Orrick III izdao je preliminarnu zabranu za cijelu zemlju koja saveznoj vladi zabranjuje uskraćivanje sredstava općinskim vlastima koje u potpunosti ne surađuju s imigracijskim agentima.
Orrick je također presudio da savezna vlada ne može zakonski prisiliti okruge da zadrže osobe bez dokumenata nakon njihovog puštanja na slobodu. Sudac je zaključio da Trumpova naredba vjerojatno krši pravilan postupak, doktrinu podjele vlasti i 10. amandman, koji sprječava savezno miješanje u državnu i lokalnu samoupravu. Samo Kongres može ograničiti potrošnju, napisao je Orrick.
Ovo je treća Trumpova izvršna uredba koju su savezni sudovi zaustavili. Njegova prva i druga muslimanska zabrana sada su u tijeku na 9. i 4. okružnom prizivnom sudu.
Davanje policiji slobodne vladavine
Sessions ide u korak s Trumpom na njegovom planu "reda i zakona". U autorskom tekstu objavljenom u USA Today 17. travnja, Sessions je osudio "pošast nasilja", tvrdeći: "Nasilni zločini rastu u američkim gradovima." Zapravo, kriminal je u mnogim dijelovima Sjedinjenih Država na ili blizu najniže razine.
Implicitna poruka u Sessionovom komentaru bila je da su obojeni ljudi, posebice Afroamerikanci, prijetnja bijelom Americi. Doista, Trumpov izbor u velikoj je mjeri odražavao reakciju protiv toga da crnac bude u "Bijeloj" kući.
“Slike divljih, kriminalnih crnaca imaju veliku težinu u političkoj mašti bijelih glasača, posebno onih koji su podržavali Donalda Trumpa”, napisao je Chauncey de Vega u Salonu. "Kao takva, istina je žrtvovana zbog dvostruke svrhe političke podobnosti i služenja američkoj dugogodišnjoj opsjednutosti 'crnačkim zločinom'."
U svom autorskom tekstu, Sessions je predložio: "Kako bismo se borili protiv ovog vala nasilja i zaštitili naše zajednice, treba nam proaktivna policija." Štoviše, ustvrdio je u intervjuu u konzervativnoj radijskoj emisiji Howie Carr da dekreti o pristanku "na proaktivan način odbijaju [policajce] da budu na ulici" jer "smanjuju moral". Napisao je u svom komentaru da dekreti o pristanku mogu predstavljati "štetno federalno uplitanje" i rekao je da su gradovi pod dekretima o pristanku "prečesto vidjeli veliki porast kriminala".
Sessions je ukinuo nadzor nad lokalnom policijom iz Obamine ere i odobrio reviziju 14 aktivnih dekreta o pristanku između gradskih policijskih odjela i savezne vlade.
Zapravo, mnoge policijske uprave pozdravljaju odredbe o pristanku. Seattle je zabilježio smanjenje od 60 posto u upotrebi umjerene do teške policijske sile, prema Merricku J. Bobbu, koji je pratio dekret Seattlea o pristanku iz 2011. godine. Bobb je u Los Angeles Timesu napisao: "Čini se da prošireno povjerenje zajednice potiče na veću suradnju s policijom u rješavanju kriminala i rješavanju problema susjedstva." Prema dekretu o pristanku Seattlea, primijetio je Bobb, "policija nije izložena većem riziku niti je manje sposobna ili voljna upotrijebiti silu da bi se obranila nego u prošlosti."
Gradonačelnik New Orleansa Mitch Landrieu rekao je za HuffPost da njegov grad nije "manje siguran zbog dekreta o pristanku".
Stopa kriminala u Newarku, New Jersey, najniža je u posljednjih 50 godina. Peter Harvey, koji je pratio Newarkov dekret o pristanku, rekao je: “U gotovo svakom gradu koji je imao dekret o pristanku, pucnjava se smanjila, broj ubojstava je smanjen, presude protiv grada su smanjene, a moral u policijskoj upravi je podignut. a moral u zajednici je podignut«.
Zašto dekreti o pristanku ne nailaze na intenzivan otpor gradskih dužnosnika?” Budući da ne pozivate policiju da ne patrolira,” rekao je Harvey u intervjuu za HuffPost, “ne pozivate policiju da ne provodi zakon, pozivate policiju da slijedi ustavne naloge.”
Također možemo očekivati da ćemo vidjeti povećanu militarizaciju policije pod Trumpovom administracijom, s više viška vojne opreme koja se daje lokalnoj policiji. To uključuje dronove, pancire, jurišna vozila i oružje velike snage. Pretvaranje gradova u ratne zone samo će pogoršati napetosti.
Regresivna politika o lijekovima
Obamina administracija naložila je saveznim tužiteljima da nasilni i teški kriminal postave kao glavni prioritet i da izbjegnu naplatu oštrih "obveznih minimalnih" kazni u određenim slučajevima droge niske razine. Obvezne minimalne kazne sucima oduzimaju diskrecijsko pravo da kazne prilagode pojedincu i potiču masovno zatvaranje koje nerazmjerno cilja na obojene osobe.
Eric Holder, Obamin glavni državni odvjetnik, dao je državama, od kojih su mnoge legalizirale marihuanu u medicinske i/ili rekreacijske svrhe, određeni prostor za utvrđivanje politike marihuane. Također je naredio saveznim tužiteljima da smanje optužbe u slučajevima nenasilne droge niske razine. Kao rezultat toga, savezna stopa zatvora pala je za 9.5 posto od 2007., prema Brennan centar.
Godine 2016. Sessions je izjavio: "dobri ljudi ne puše marihuanu", upozoravajući na "vrlo stvarnu opasnost" koju predstavlja droga. To "nije nešto što bi trebalo legalizirati". Možda ćemo vidjeti da Sessions daje prioritet provedbi federalnih zakona o marihuani, na žalost milijuna ljudi diljem zemlje koji su glasali za legalizaciju u svojim državama.
Represivnije federalne kazne
Prošle su godine vodeći republikanci, uključujući senatore Johna Cornyna (R-Texas) i Chucka Grassleya (R-Iowa) te predsjednika Zastupničkog doma Paula Ryana (R-Wisconsin) predvodili dvostranački pokušaj usvajanja zakona kojim bi se smanjile obvezne minimalne kazne za neki nenasilni zločini i prijestupi s drogom. Tadašnji senator Sessions, koji je predvodio protivljenje prijedlogu zakona, nazvao ga je "zakonom o oslobađanju od kaznenih djela". Vođa senatorske većine Mitch McConnell spriječio je da zakon dođe na glasovanje kako bi izbjegao raskol u stranci.
Povećanje broja privatiziranih zatvora
Obama i Holder prestali su koristiti privatne zatvore. Brennan Center izvještava da privatne kaznionice imaju niz problema, uključujući: “više stope napada na druge zatvorenike i osoblje; zatvorenici neprimjereno smješteni u samice zbog prenapučenosti kada su se te jedinice trebale koristiti iz disciplinskih ili administrativnih razloga; mnogo više problema s krijumčarenjem; i gotovo deset puta više sigurnosnih zaključavanja.”
Unatoč tome, kandidat Trump, koji je naš zatvorski sustav nazvao "katastrofom", rekao je: "Mislim da možemo napraviti mnogo privatizacija i privatnih zatvora." Sessions je preokrenuo politiku iz Obamine ere postupnog ukidanja korištenja privatnih zatvora.
Loše opremljen glavni državni odvjetnik
Nakon što je Trump nominirao Sessionsa za glavnog državnog odvjetnika, zastupnik Luis Gutiérrez (D-Illinois) izjavio je: "Nijedan senator nije se jače borio protiv nada i težnji Latinoamerikanaca, imigranata i obojenih ljudi od senatora Sessionsa."
Doista, nitko nije bolje opremljen za vođenje Ministarstva pravosuđa. Sessionov rasizam je vidljivo u svakoj akciji koju je poduzeo tijekom svog kratkog mandata u Trumpovom kabinetu.
Od ključne je važnosti da se "mi ljudi" nastavimo oduprijeti, na sve moguće načine, obrascu Trump-Sessions i praksi nepravde.
Marjorie Cohn je profesorica emerita na Pravnom fakultetu Thomas Jefferson, bivša predsjednica Nacionalnog ceha odvjetnika i zamjenica glavnog tajnika Međunarodne udruge demokratskih odvjetnika. Njezine knjige uključuju Sjedinjene Države i mučenje: ispitivanje, zatvaranje i zlostavljanje; Cowboy Republic: Six Ways the Bush Gang Has Defied the Law; i Dronovi i ciljano ubijanje: pravna, moralna i geopolitička pitanja. Posjetite njezinu web stranicu: MarjorieCohn.com, Slijedite je na Twitteru: @MarjorieCohn.