1982 में नाराज होकर व्हाइट हाउस ने गुप्त रूप से मध्य अमेरिका में एक अलोकप्रिय युद्ध को बढ़ा दिया, सदन ने बोलैंड संशोधन पारित किया, जो 1983 के रक्षा विनियोग अधिनियम में शामिल था। यह संशोधन मैसाचुसेट्स कांग्रेसी एडवर्ड बोलैंड द्वारा तैयार किया गया था, और इसे सीआईए और अन्य के धन में कटौती करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। ख़ुफ़िया एजेंसियां निकारागुआ में तोड़फोड़ के हमलों को अंजाम देने और सरकार विरोधी कॉन्ट्रा गुरिल्लाओं का समर्थन करने के लिए इस्तेमाल कर रही थीं। उस समय सीनेट में रिपब्लिकन बहुमत था, लेकिन राष्ट्रपति रीगन की अपनी पार्टी के सदस्य भी तब नाराज हो गए जब उन्होंने कांग्रेस की निगरानी समितियों को सूचित किए बिना ही कॉन्ट्रा-बैकिंग युद्ध शुरू कर दिया।
अब तक, नव डेमोक्रेट-नियंत्रित कांग्रेस इराक में घातक युद्ध को समाप्त करने के लिए अपनी संवैधानिक रूप से अनिवार्य शक्ति का उपयोग करने के लिए पर्याप्त रूप से नाराज नहीं हुई है। शायद वे फिर भी इस अवसर पर आगे बढ़ेंगे और युद्ध के लिए धन में कटौती करके युद्ध को समाप्त करेंगे।
लेकिन अभी भी समय है - इससे पहले कि बुश प्रशासन अपने बढ़ते खतरों से निपट ले - ईरान में आसन्न युद्ध को रोक दे। हमें एक नए बोलैंड संशोधन की आवश्यकता है, जो व्हाइट हाउस द्वारा ईरान के खिलाफ हमला शुरू करने की किसी भी संभावना को समाप्त कर देगा।
हाल के सप्ताहों में ईरान में युद्ध का खतरा गुणात्मक रूप से बढ़ गया है। ईरानी राजनयिक कार्यालयों पर उत्तेजक अमेरिकी हमले, इराक के अंदर ईरानी अधिकारियों की गिरफ्तारी, और फारस की खाड़ी में एक दूसरे अमेरिकी विमान वाहक समूह की स्थापना, ऐसा लगता है कि यह सब खुले तौर पर तेहरान को जवाब देने के लिए उकसाने के लिए किया गया है। अमेरिकी सैनिकों पर हमलों में कथित ईरानी संलिप्तता से निपटने के बारे में बार-बार बुश प्रशासन की धमकियाँ इराक के WMDs के बारे में समान रूप से अप्रमाणित दावों की प्रतिध्वनि हैं। दोनों की गणना अमेरिकी हमले के लिए जनता और मीडिया के समर्थन को बढ़ाने के लिए की गई है - तब इराक पर, और अब ईरान पर - और एक नए हमले को रोकने के लिए किसी भी संभावित कांग्रेस के कदम को कम करने के लिए।
इस बीच, व्हाइट हाउस हाल के ईरानी घटनाक्रमों से अनभिज्ञ प्रतीत होता है, जिससे तनाव कम होना चाहिए था, जिसमें उत्तेजक राष्ट्रपति महमूद अहमदीनेजाद की घटती घरेलू लोकप्रियता और परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी में तेहरान की स्पष्ट तकनीकी विफलताएं शामिल हैं।
ईरान के खिलाफ खतरों के हालिया तीव्र होने का समय स्वयं बुश प्रशासन के लिए बेहद खतरनाक है। यह तब भी उभर रहा है जब प्रशासन में इस बात पर बहस जारी है कि क्या इराक के अमेरिकी समर्थित प्रधान मंत्री नूरी अल-मलिकी युद्धग्रस्त देश का नेतृत्व करने में सक्षम हैं, या क्या वाशिंगटन को इराक की सरकार को और अधिक शक्ति देने के लिए पुनर्गठित करना चाहिए। ईरान समर्थित सेनाएँ वर्तमान में मलिकी के अपने गठबंधन के केंद्र में हैं।
यह एक ऐसा क्षण भी है जब अमेरिका फिर से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अलग-थलग पड़ता जा रहा है। कनाडा के दक्षिणपंथी प्रधान मंत्री और बुश के पूर्व सहयोगी स्टीफन हार्पर सार्वजनिक रूप से अरार की पूर्ण दोषमुक्ति के बावजूद कनाडाई नागरिक माहेर अरार को अमेरिकी "नो-फ्लाई" सूची में रखने के लिए व्हाइट हाउस की आलोचना कर रहे हैं (एक अधिकारी के अनुसार पूर्ण) कनाडा द्वारा माफ़ी और $8.5 मिलियन का समझौता)। जर्मनी और इटली दुनिया भर में यातना के लिए भेजे गए यूरोपीय नागरिकों के अपहरण और "असाधारण प्रस्तुति" में शामिल दर्जनों सीआईए एजेंटों के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी कर रहे हैं। और यहां तक कि वफादार ब्रिटेन में भी, टोनी ब्लेयर के उत्तराधिकारी गॉर्डन ब्राउन ने स्पष्ट कर दिया है कि वह वाशिंगटन के साथ "बुश के पूडल" की तुलना में बहुत अलग रिश्ते पर विचार कर रहे हैं। क्या यह पुराने का एक नया अवतार है बुश के इराक युद्ध से पहले के महीनों का यूरोप?
कांग्रेस के कई सावधानीपूर्वक विचार-विमर्श किए गए कदमों की तरह, बोलैंड संशोधन वास्तव में न तो स्पष्ट था और न ही पूर्ण था। इसने अमेरिकी सरकार को "निकारागुआ सरकार को उखाड़ फेंकने के उद्देश्य से" सैन्य सहायता प्रदान करने से रोक दिया। लेकिन यह जनता के गुस्से और कॉन्ट्रास और उनके क्रूर युद्ध के लिए अमेरिकी समर्थन को समाप्त करने के आग्रह का प्रतीक बन गया। और इस प्रकार यह संकल्प की वास्तविक भाषा की तुलना में व्हाइट हाउस की युद्ध-निर्माण क्षमता पर और भी अधिक शक्तिशाली जाँच का प्रतीक बन गया। जब रीगन टीम ने कानून को खत्म करने के लिए बोलैंड संशोधन का उल्लंघन करने का फैसला किया, तो उनके कार्यों से सीधे तौर पर ईरान-कॉन्ट्रा घोटाले के रूप में जाना जाने लगा।
पूर्व युद्ध समर्थक रिपब्लिकन कांग्रेसी वाल्टर जोन्स और साहसी कैलिफ़ोर्निया कांग्रेसवुमन बारबरा ली दोनों ने अलग-अलग बिल पेश किए हैं जो ईरान पर अमेरिकी हमले को रोकने की दिशा में कुछ कदम उठाते हैं। या तो एक, या शायद एक बिल्कुल अलग बिल, ईरान के लिए बोलैंड संशोधन बन सकता है - जनता के गुस्से और कांग्रेस के विरोध दोनों की व्यापकता को ध्यान में रखते हुए।
यह स्पष्ट नहीं है कि क्या व्हाइट हाउस को इस बारे में चिंतित होने की ज़रूरत है कि कांग्रेस वास्तव में इराक में युद्ध के लिए धन में कटौती कर रही है। लेकिन यह तय है कि बुश प्रशासन ईरान पर हमले को रोकने के लिए नए बोलैंड संशोधन की संभावना से बहुत चिंतित है। जैसा कि एक पूर्व वरिष्ठ खुफिया अधिकारी ने सेमुर हर्श को बताया, "उन्हें डर है कि कॉन्ट्रा युद्ध में ईरान, ला निकारागुआ पर हमले को रोकने के लिए कांग्रेस एक बाध्यकारी प्रस्ताव पर मतदान करने जा रही है।"
फीलिस बेनिस इंस्टीट्यूट फॉर पॉलिसी स्टडीज के फेलो हैं। उनकी सबसे हालिया किताब है चुनौतीपूर्ण साम्राज्य: कैसे लोग, सरकारें और संयुक्त राष्ट्र अमेरिकी शक्ति की अवहेलना करते हैं.
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