डिप्टी अटॉर्नी जनरल रॉड रोसेनस्टीन ने आक्रोश की चरम सीमा पर प्रतिक्रिया व्यक्त की है पूर्व एफबीआई निदेशक रॉबर्ट मुलर की नियुक्ति "रूसी सरकार और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के अभियान से जुड़े व्यक्तियों के बीच किसी भी लिंक और/या समन्वय" और "किसी भी मामले जो सीधे जांच से उत्पन्न हुए या उत्पन्न हो सकते हैं" के साथ-साथ दायरे में आने वाले किसी भी अन्य मामले की जांच करने के लिए विशेष वकील के रूप में विशेष वकील नियुक्तियों पर न्याय विभाग (डीओजे) विनियमन।
रोसेनस्टीन ने कहा, "कार्यवाहक अटॉर्नी जनरल के रूप में मेरी क्षमता में मैंने निर्धारित किया है कि मेरे लिए अपने अधिकार का प्रयोग करना और इस मामले की जिम्मेदारी संभालने के लिए एक विशेष वकील नियुक्त करना सार्वजनिक हित में है।"
“मेरा निर्णय यह निष्कर्ष नहीं है कि अपराध किए गए हैं या किसी अभियोजन की आवश्यकता है। मैंने ऐसा कोई निश्चय नहीं किया है. मैंने जो निर्धारित किया है वह यह है कि अद्वितीय परिस्थितियों के आधार पर सार्वजनिक हित के लिए मुझे इस जांच को ऐसे व्यक्ति के अधिकार में रखना होगा जो कमांड की सामान्य श्रृंखला से कुछ हद तक स्वतंत्रता का प्रयोग करता हो, ”रोसेनस्टीन ने कहा।
स्वतंत्र वकील केनेथ स्टार ने सोचा कि उन्होंने ऐसा किया है "पर्याप्त और विश्वसनीय" साक्ष्य 1998 में राष्ट्रपति बिल क्लिंटन के खिलाफ। स्टार ने अपनी जांच के नतीजे प्रतिनिधि सभा को सौंपे, जिन्होंने तब महाभियोग की कार्यवाही शुरू की।
ट्रम्प द्वारा कवर-अप का सबूत
जैसे-जैसे राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की दुर्भावना के सबूत सामने आ रहे हैं, पुरानी कहावत है कि अपराध को छिपाना अपराध से भी बदतर है, एक बार फिर सच साबित हो सकता है।
राष्ट्रपति अभियान के दौरान ट्रम्प प्रशासन के सदस्यों और रूसी गुर्गों के बीच अनुचित संपर्क के परिस्थितिजन्य साक्ष्य हैं। हालाँकि, इस बिंदु पर, हमने आपराधिक आचरण का कोई ठोस सबूत नहीं देखा है।
लेकिन लीपापोती के सबूत लगातार सामने आ रहे हैं। तुस्र्प भर्ती कराया है रूस की जांच ने उन्हें एफबीआई निदेशक जेम्स कॉमी को बर्खास्त करने के लिए प्रेरित किया। तुस्र्प कोमी से जांच ख़त्म करने को कहा पूर्व राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार माइकल फ्लिन की। तुस्र्प कोमी को परोक्ष धमकियाँ दीं उनकी बातचीत के संभावित टेप के बारे में. ट्रम्प ने मांग की कि कोमी उनके प्रति वफादारी का वादा करें, लेकिन कोमी ने इनकार कर दिया। और ट्रम्प ने रक्षात्मक रूप से कोमी के कहने पर ध्यान केंद्रित किया तीन बार कि ट्रम्प जांच का विषय नहीं थे।
ये कृत्य संभावित कारण बनते हैं कि ट्रम्प न्याय में बाधा डालने और गवाहों से छेड़छाड़ करने में लगे हुए हैं।
ये दोनों अपराध घोर अपराध हैं। वे महाभियोग के लिए संवैधानिक मानक "उच्च अपराध और दुष्कर्म" हैं।
इसके अलावा, वॉशिंगटन पोस्ट के अनुसार, ट्रम्प ने रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव, अमेरिका में रूसी राजदूत सर्गेई किसलयक और रूसी पत्रकारों को "अत्यधिक वर्गीकृत जानकारी" का खुलासा किया।
हालाँकि यह आपराधिक व्यवहार की श्रेणी में नहीं आ सकता है, फिर भी महाभियोग के प्रयोजनों के लिए यह एक उच्च अपराध और दुष्कर्म हो सकता है।
उच्च अपराध और दुराचार क्या हैं?
अलेक्जेंडर हैमिल्टन द फेडरलिस्ट नंबर 65 में लिखा यदि अपराध “सार्वजनिक व्यक्तियों के कदाचार से, या दूसरे शब्दों में, किसी सार्वजनिक विश्वास के दुरुपयोग या उल्लंघन से उत्पन्न होते हैं, तो उन पर महाभियोग चलाया जा सकता है।” वे ऐसी प्रकृति के हैं जिन्हें विशिष्ट औचित्य के साथ राजनीतिक रूप से नामित किया जा सकता है, क्योंकि वे मुख्य रूप से समाज को तुरंत पहुंचाई गई चोटों से संबंधित हैं।
जब राष्ट्रपति न्याय में बाधा डालता है या किसी गवाह के साथ छेड़छाड़ करता है, तो यह जनता के विश्वास का उल्लंघन करता है और न्याय के निष्पक्ष प्रशासन के समाज के अधिकार को चोट पहुँचाता है।
RSI न्यूयॉर्क टाइम्स की रिपोर्ट ट्रम्प ने लावरोव और किसलयक को इज़राइल से सीखी गई वर्गीकृत जानकारी का खुलासा किया। राष्ट्रपति के पास वर्गीकृत जानकारी को सार्वजनिक करने की शक्ति है। लेकिन सीआईए व्हिसलब्लोअर जॉन किरियाकौ ने डेमोक्रेसी नाउ को बताया! किसी राष्ट्रपति के लिए जानकारी को सार्वजनिक करने की उचित प्रक्रिया यह है कि "यह सीआईए को, मूल कार्यालय को वापस भेजा जाता है। सीआईए रिपोर्ट से प्रासंगिक जानकारी निकालेगी, उसे कागज की एक नई खाली शीट पर रखेगी और फिर शीर्ष पर टाइप करेगी, 'रूस को जारी किया जाने वाला रहस्य।' इस तरह, कोई भी परेशानी में नहीं पड़ेगा, कोई स्रोत और तरीके सामने नहीं आएंगे, हर कोई खुश होगा, और हम रूसियों के साथ कुछ संपर्क संबंध स्थापित कर सकते हैं। राष्ट्रपति ने ऐसा नहीं किया।”
सीआईए के पूर्व निदेशक माइकल हेडन वाशिंगटन पोस्ट में सावधान किया गया: “जानकारी कथित तौर पर किसी अन्य देश की खुफिया सेवा से ली गई है, इसलिए इसके रहस्योद्घाटन ने खुफिया जानकारी के लगभग पवित्र तीसरे पक्ष के नियम का उल्लंघन किया होगा: एक देश की जानकारी प्रवर्तक की सहमति के बिना दूसरे के साथ साझा नहीं की जा सकती है। उस नियम को बार-बार तोड़ें और आपकी बुद्धि ख़त्म होने लगेगी।
दरअसल, अमेरिकी खुफिया अधिकारियों ने पोस्ट को बताया कि "खुलासे ने इस्लामिक स्टेट पर खुफिया जानकारी के एक महत्वपूर्ण स्रोत को खतरे में डाल दिया है।"
इसके अलावा, हेडन ने कहा, “कथित तौर पर, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के कर्मचारी इन खुलासों के बारे में इतने चिंतित थे कि उन्हें सीआईए और राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी को चेतावनी देने के लिए मजबूर होना पड़ा। जाहिर है, सरकार में कोई व्यक्ति संभावित नुकसान को लेकर चिंतित था।
रूसी अधिकारियों के सामने ट्रम्प का रहस्योद्घाटन अमेरिका और उसके सहयोगियों में से एक के बीच भविष्य के सुरक्षा संबंधों को खतरे में डालता है, जो मध्य पूर्व के बारे में खुफिया जानकारी का एक महत्वपूर्ण वाहक है। इससे अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा को नुकसान पहुंच सकता है, और इस तरह, समाज को भी नुकसान हो सकता है। एक अमेरिकी अधिकारी ने पोस्ट को बताया, "ट्रम्प ने रूसी राजदूत को उससे अधिक जानकारी दी, जितनी हमने अपने सहयोगियों के साथ साझा की है।"
निक्सन महाभियोग के दौरान न्यायपालिका समिति के महाभियोग जांच स्टाफ ने 1974 में लिखा था कि महाभियोग "केवल गंभीर रूप से असंगत आचरण पर आधारित होना चाहिए।" . . राष्ट्रपति कार्यालय के संवैधानिक कर्तव्यों का उचित निष्पादन।” संविधान के तहत, राष्ट्रपति का कर्तव्य है कि वह "इस बात का ध्यान रखे कि कानूनों को ईमानदारी से क्रियान्वित किया जाए।"
इस बात के पुख्ता सबूत हैं कि ट्रंप ने महाभियोग जांच का समर्थन करने के लिए बड़े अपराध और दुष्कर्म किए। म्यूएलर निस्संदेह और भी बहुत कुछ उजागर करेगा। नए विशेष वकील को अपनी जांच के नतीजे प्रतिनिधि सभा को भेजना चाहिए, जहां महाभियोग की कार्यवाही होती है।
न्याय में बाधा
निक्सन और क्लिंटन दोनों के मामलों में महाभियोग के लेखों में न्याय में बाधा डालने के आरोप शामिल थे।
RSI न्याय क़ानून में संघीय बाधा किसी को भी दंडित करता है जो "भ्रष्ट रूप से, या धमकियों या बल से, या किसी धमकी भरे पत्र या संचार द्वारा प्रभावित करता है, बाधा डालता है, या बाधा डालता है या प्रभावित करने, बाधा डालने या बाधित करने का प्रयास करता है। . . जांच की शक्ति का उचित और उचित प्रयोग जिसके तहत कोई भी जांच या जांच किसी भी सदन, या किसी भी सदन की किसी समिति या कांग्रेस की किसी संयुक्त समिति द्वारा की जा रही है।
न्याय में बाधा डालने की सजा के लिए "व्यक्तिगत रूप से या किसी अन्य को प्रभावित करके अनुचित उद्देश्य से कार्य करना" आवश्यक है। ट्रम्प ने उपराष्ट्रपति माइक पेंस और अटॉर्नी जनरल जेफ सेशंस से पूछा ओवल ऑफिस से बाहर निकलें इससे पहले राष्ट्रपति ने अनुरोध किया था कि कोमी फ्लिन की जांच छोड़ दें। राष्ट्रपति नहीं चाहते थे कि पेंस या सेशंस यह सुनें कि उन्हें कोमी से क्या कहना था। यह इस बात का सबूत है कि ट्रम्प ने अनुचित उद्देश्य से कोमी से अनुरोध किया था।
यदि ट्रम्प ने कोमी को बर्खास्त कर दिया क्योंकि बाद की जांच ट्रम्प को दोषी ठहराने के बहुत करीब पहुंच रही थी, तो यह एक कवर-अप होगा, और न्याय में बाधा डालने का मजबूत सबूत होगा।
गवाह छेड़छाड़
RSI संघीय गवाह छेड़छाड़ क़ानून ऐसे किसी भी व्यक्ति को दंडित करता है जो "किसी आधिकारिक कार्यवाही में किसी व्यक्ति की गवाही को प्रभावित करने, देरी करने या रोकने के इरादे से जानबूझकर किसी अन्य व्यक्ति को डराता, धमकाता है, या भ्रष्ट तरीके से उकसाता है, या ऐसा करने का प्रयास करता है, या किसी अन्य व्यक्ति के प्रति भ्रामक आचरण में संलग्न होता है"
एक व्यक्ति गवाह से छेड़छाड़ में भी संलग्न होता है यदि वह "अन्यथा किसी आधिकारिक कार्यवाही में बाधा डालता है, प्रभावित करता है, या ऐसा करने का प्रयास करता है" या "जानबूझकर किसी अन्य व्यक्ति को परेशान करता है और इस तरह किसी भी व्यक्ति को भाग लेने या गवाही देने से रोकता है, देरी करता है, रोकता है या हतोत्साहित करता है" एक आधिकारिक कार्यवाही।”
कॉमी ने बताया कि ट्रंप ने उनसे उनकी वफादारी के बारे में पूछा। हालाँकि एफबीआई को अपने अधिकारियों से संविधान के प्रति निष्ठा की शपथ लेने की आवश्यकता है, न कि किसी व्यक्तिगत नेता को, ट्रम्प ने एफबीआई निदेशक से व्यक्तिगत वफादारी की शपथ लेने की मांग की। यह कोमी को ट्रंप के खिलाफ गवाही देने से रोकने के लिए डराने-धमकाने का सबूत हो सकता है।
और उनकी बातचीत के टेप के बारे में ट्रम्प की कोमी को परोक्ष धमकियाँ, जाहिरा तौर पर कोमी को चुप रखने के लिए, गवाह से छेड़छाड़ के समान भी हो सकती हैं।
विशेष परामर्शदाता की नियुक्ति पर विनियम
अटॉर्नी जनरल (एजी) के पास शीर्ष सरकारी अधिकारियों की जांच के लिए विशेष वकील को नियुक्त करने और हटाने का अधिकार है। एजी अभियोगों और अन्य अभियोजन संबंधी कार्रवाइयों पर अधिकार रखता है। विशेष वकील एजी के प्रति जवाबदेह रहता है, जो "अनुचित या अनुचित" समझे जाने वाले "किसी भी जांच या अभियोजन संबंधी कदम" को रोक सकता है।
मार्च में, अटॉर्नी जनरल जेफ सेशंस खुद को अलग कर लिया रूस की जाँच से क्योंकि अपनी पुष्टिकरण सुनवाई के दौरान, सेशंस रूसी अधिकारियों के साथ अपने संपर्कों का खुलासा करने में विफल रहे थे। इस प्रकार एक विशेष स्वतंत्र वकील नियुक्त करने का अधिकार उप अटॉर्नी जनरल रोसेनस्टीन के पास आता है।
डीओजे नियम जब (1) किसी व्यक्ति या मामले की आपराधिक जांच की आवश्यकता हो, तो एक बाहरी विशेष वकील की नियुक्ति के लिए कॉल करें, (2) अमेरिकी अटॉर्नी कार्यालय या डीओजे के मुकदमा प्रभाग द्वारा उस व्यक्ति या मामले की जांच या अभियोजन एक प्रस्तुत करेगा विभाग के हितों का टकराव, और (3) इन परिस्थितियों में मामले की जिम्मेदारी संभालने के लिए एक बाहरी विशेष वकील को नियुक्त करना सार्वजनिक हित में होगा। जब ये तीन शर्तें पूरी हो जाती हैं, तो एजी को सरकार के बाहर से एक विशेष वकील का चयन करना होगा।
मुलर, एक पूर्व सरकारी अधिकारी, उम्मीद है कि वह अपनी लॉ फर्म से इस्तीफा दे देंगे इस जांच में विशेष वकील के रूप में काम करने के लिए।
मार्जोरी कोहन थॉमस जेफरसन स्कूल ऑफ लॉ में प्रोफेसर एमेरिटा, नेशनल लॉयर्स गिल्ड के पूर्व अध्यक्ष और इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ डेमोक्रेटिक लॉयर्स के उप महासचिव हैं। उनकी सबसे हालिया किताब "ड्रोन्स एंड टारगेटेड किलिंग: लीगल, मोरल, एंड जियोपॉलिटिकल इश्यूज" है। उसकी वेबसाइट पर जाएँ http://marjoriecohn.com/ और उसे ट्विटर @MarjoieCohn पर फ़ॉलो करें।