O asalto asasina a Bombai por parte de militantes islamitas, polo menos algúns dos cales eran de Paquistán, puxo de novo ao descuberto o grave perigo que representan os movementos islamitas radicais para Paquistán, os seus veciños e o mundo. O desafío urxente agora é que Paquistán e os seus veciños, xunto coa comunidade internacional, traballen xuntos para enfrontar o risco de que Paquistán caia en caos e colapso.
Hai dez anos, o pensador político e activista Eqbal Ahmad escribiu que "as condicións para a violencia revolucionaria fóronse reunindo en Paquistán desde o inicio en 1980 da Jihad en Afganistán patrocinada internacionalmente". El argumentou que "é probable que a violencia revolucionaria en Paquistán sexa empregada por organizacións relixiosas e de dereitas que non puxeron límites teóricos ou prácticos ao seu uso da violencia". A continuación, advertiu de que Paquistán "está camiñando perigosamente cara a unha zona crítica desde onde o Estado e as xeracións da sociedade necesitarán volver a unha aparencia de existencia normal. Cando se chega a un punto tan crítico de retorno duro, a viabilidade do estado depende máis de factores externos que internos".
Os líderes de Paquistán non fixeron caso durante unha década a esta advertencia. Lamentablemente, o recoñecemento da necesidade de actuar contra a violencia islamita que agora pon en perigo a Paquistán non vén da terrible guerra que os grupos xihadistas desencadearon contra o Estado e a sociedade, causando estragos desde zonas fronteirizas remotas ata o corazón da capital, dirixidas a ambos. os poderosos e os impotentes. Provén da presión externa. Os estadounidenses reclamaron accións contra os islamitas tras os ataques do 11 de setembro de 2001. O ataque ao parlamento da India en decembro de 2001, e a crise militar que seguiu, xeraron novas demandas de acción. Os ataques de 2005 contra o sistema subterráneo e os autobuses de Londres provocaron unha maior presión. A lista é longa. O asalto dos militantes islamitas contra o pobo de Bombai en decembro de 2008 é só o máis recente, e é improbable que sexa o último.
Os veciños occidentais de Paquistán tamén sufriron. Os talibáns afgáns que fuxiron da invasión estadounidense atoparon santuario nas zonas fronteirizas de Paquistán. Agora organizan a súa resistencia contra as forzas estadounidenses e da OTAN en Afganistán desde as áreas tribais e a provincia de Baluchistán. O goberno afgán esixiu a Paquistán que faga máis para deter estes ataques.
Irán tamén se ve ameazado por militantes con base en Paquistán. Os militantes islamitas do grupo radical sunnita Jundallah, con sede en Baluchistán, son dito participar en ataques contra Irán, incluído un recente atentado suicida. Seymour Hersh ten afirmou que Jundallah recibe o apoio dos Estados Unidos como parte da súa guerra encuberta contra Irán. Os funcionarios iranianos teñen queixouse que Paquistán non colaborou nos esforzos para contrarrestar a Jundallah.
Todos estes indicadores apuntan na mesma dirección: o fracaso de Paquistán para enfrontarse aos militantes islámicos é unha ameaza para si mesmo, para os seus veciños e para o mundo.
Monstro de dúas cabezas
A ameaza que enfronta Paquistán é ampla e profunda. Están por unha banda os grupos armados islamitas como Lashkar-e-Toiba (LeT), a súa organización matriz Jamaat-ud-Dawa (JD) e grupos paquistanís similares, moitos orixinarios do Punjab, pero con presenza en cidades. e cidades de todo o país. Son nacionalistas islamitas radicais co obxectivo de converter a Paquistán nun estado islámico fundamentalista. Oponse ao proceso democrático. Creados polo estado paquistaní como un exército apoderado para librar a guerra coa India por Caxemira, estes grupos opóñense a calquera proceso de paz coa India e buscan aumentar o conflito. Eles ven os Estados Unidos e os seus aliados como unha ameaza para as súas ambicións.
Despois están os militantes talibáns nas zonas tribais da fronteira entre Paquistán e Afganistán. Estes son esencialmente xefes da guerra relixiosos locais que estableceron un dominio teocrático nas súas respectivas áreas de influencia, con brutalidades e barbarie inéditas. Aínda que cada grupo talibán paquistaní ten a súa propia base na axencia tribal respectiva, organizáronse no Tehrik-e- Taliban-e-Pakistan (o Movemento Talibán de Paquistán). Están inspirados nos talibáns afgáns, que foron creados por Paquistán na década de 1990 como un exército delegado para lograr as ambicións militares e políticas paquistaníes en Afganistán.
Estes grupos deron santuario ás forzas talibán afgás e de Al Qaeda que fuxiron de Afganistán tras a invasión estadounidense. Agora loitan xunto a eles contra os Estados Unidos e os seus aliados en Afganistán. Tamén se consideran nacionalistas paquistanís. No medio da crise desencadeada polos ataques a Bombai, Baitullah Masud, líder de Tehrik-e-Taliban-e-Pakistan ofrecido que os seus homes "loitasen xunto ao exército", mesmo baixo o mando do exército de Paquistán, se a India atacase. Os militantes talibáns paquistanís ofreceron un alto o fogo nas zonas tribais e un portavoz militar paquistaní descrito os militantes como "patrióticos".
Estes dous movementos, aos que agora Paquistán debe enfrontarse, non están necesariamente separados. Representan dúas cabezas do mesmo monstro. Moitos loitadores de ambos os grupos foron xerados no madrazas e foron nutridos e protexidos polos principais partidos políticos islamitas de Paquistán e as ordes misioneiras. A primeira xeración destes grupos -desde os líderes e activistas clave ata o modelo para a súa organización, estratexia e tácticas, a súa política e a visión do éxito- foron alimentadas por Estados Unidos, Arabia Saudita e Paquistán na guerra contra os soviéticos. Unión. Nos últimos anos, os grupos punjabíes refuxiáronse e proporcionaron formación aos seus irmáns talibáns nas zonas tribais, así como acceso ás súas redes nas vilas e cidades de Paquistán. Ambos os grupos forman parte dunha rede aínda maior que inclúe as milicias sectarias islamitas do país, activistas de liña dura dos principais partidos e organizacións políticas islamitas de Paquistán e simpatizantes das institucións gobernamentais e de todas as clases sociais.
O liderado de Paquistán falou sobre o perigo do jihadí grupos durante moito tempo. Como primeiro ministro en 1999, Nawaz Sharif escapou dun intento de asasinato, Pervez Musharraf sobreviviu polo menos a tres ataques, o primeiro ministro Shaukat Aziz sobreviviu polo menos a un e Benazir Bhutto non tivo tanta sorte. E miles de persoas comúns foron asasinadas, os seus nomes nunca informaron. Independentemente, os grupos xihadistas aguantaron e os seus líderes floreceron.
O goberno de Asif Ali Zardari afirma que a guerra contra o yihadistas agora é a guerra de Paquistán (e, para Zardari, unha guerra persoal), e prometeu librar esta guerra con todas as capacidades do Estado. Pero aínda hoxe, non todos en Paquistán parecen convencidos de que enfrontarse ao movemento xihadista é unha necesidade urxente para a supervivencia de Paquistán como país democrático. Algúns nacionalistas de liña dura, e mesmo algúns de esquerda que se preocupan máis por desafiar a axenda imperialista, resisten a presión externa para derrotar aos islamistas. Algunhas forzas máis pragmáticas cren que Paquistán debería acomodar ao mundo pero sen enfrontarse directamente aos grupos xihadistas. Tamén están os estrategas cínicos. Hai pouco, nun popular programa de televisión, un antigo xefe da axencia de intelixencia de Paquistán ISI defendeu que Paquistán apoie e protexa en segredo aos talibáns paquistanís para enfrontarse ás forzas da OTAN e contrarrestar a crecente presenza india en Afganistán. Suxeriu que Paquistán negue ese apoio en público.
Xogo de Confianza
Unha confianza brutal subxace no continuo compromiso de Paquistán cunha estratexia de librar a guerra por poderes: o rostro desafiante ao mundo e a negación da terrible violencia interior. Esta confianza baséase en dous piares. O primeiro é a crenza na capacidade do Exército de Paquistán para esmagar calquera insurxencia se realmente decide facelo. Este é, despois de todo, un exército que gobernou o país durante a metade da súa vida e que guerreou contra o seu propio pobo máis dunha vez e sen piedade. Esta convicción foi expresada máis claramente no xeneral Musharraf afirmación en 2005 aos insurxentes en Baluchistán que lles "resolvería" e que "non saberán que lles golpeou". Este puño de ferro foi evidente na feroz acción do exército en Bajaur, nas áreas tribais de administración federal, a principios deste ano, onde o exército utilizou artillería e helicópteros de combate para converter a cidade de Loe Sam no que The New York Times descrito como un "monto de cascallos grises". A intensa violencia en Bajaur obrigou a centos de miles de persoas a fuxir das súas casas.
A segunda fonte de confianza son as armas nucleares de Paquistán. Moitos membros do exército e da dirección política de Paquistán cren que estas armas protexen a Paquistán do mundo exterior. A contención india tanto durante a guerra de Kargil de 1999, na que Paquistán enviou militantes e tropas a Jammu e Caxemira, como durante o enfrontamento de 2001-2002 tras o ataque dos militantes ao parlamento da India, é unha proba do poder do escudo nuclear de Paquistán. . Isto volveu ser evidente despois dos ataques de Bombai. Moitos en Paquistán esperaban e preparáronse para algún tipo de ataque punitivo da India contra obxectivos "terroristas" e unha posible reacción de Paquistán. Os analistas políticos especularon que un ataque militar en campos de adestramento de militantes xeraría unha resposta militar inmediata de Paquistán, o que podería levar a un aumento das tensións e quizais a guerra. Pero reconfortábanse coa crenza de que as armas nucleares de Paquistán disuadirían á India dunha guerra total.
Os movementos da India para mobilizar demandas internacionais para forzar a Paquistán a actuar, en lugar de lanzar un ataque por si mesmo, ofrecen pouco consolo para o establishment paquistaní. As Nacións Unidas impuxeron sancións ao máximo liderado de LeT. Paquistán estará obrigado a selar as oficinas de Lashkar, deter o seu liderado e conxelar os seus bens. A ONU tamén esixiu estas accións contra o Jamaatud-Dawa. Paquistán actuou contra JD asaltando un dos seus campos, arrestando a algúns líderes e pechando as súas oficinas. Pero LeT, como organización, estivo de feito prohibida en Paquistán durante algúns anos. Os líderes de LeT/JD, incluído o xefe, Hafiz Mohammad Saeed, foron arrestados no momento da prohibición, pero despois foron liberados sen cargos. A recente detención de Hafiz Saeed suxire que este patrón continuará. The New York Times descrito un comandante da policía local paquistaní que anunciaba que Hafiz Saeed estaba baixo arresto domiciliario, confinado na súa casa e prohibiu saír á rúa: “Sr. Saeed saíu momentos despois da mesquita de enfrente. O comandante da policía afirmou entón: "Só sigo as instrucións".
Afrontando o Reto
Paquistán pode estar enfrontando o momento máis crucial da súa existencia. Pero os seus responsables políticos aínda agora non parecen estar dispostos a recoñecer plenamente os perigos e son reacios a enfrontalos. A loita faise máis difícil con cada atraso, prevaricación e subterfuxio.
Para afrontar verdadeiramente a ameaza, o primeiro reto é que os paquistanís concorden en que queren vivir nunha sociedade moderna, democrática e plural. Para acadar este obxectivo, os paquistanís deben afrontar e superar o jihadí movemento. Porén, o recurso á forza indiscriminada e esmagadora só empeorará as cousas. Esixirá, en cambio, o que Eqbal Ahmad describiu como “un programa de reforma coidadosamente planificado e executado metódicamente, destinado a eliminar as causas profundas da proliferación da violencia na sociedade e mellorar as capacidades de investigación, prevención e persecución das axencias de seguridade e intelixencia. e a administración de xustiza”.
En pocas palabras, para afrontar eficazmente o desafío islamita, o estado paquistaní debe finalmente aceptar e exercer plenamente a súa responsabilidade de manter a paz, proporcionar xustiza, fomentar a democracia e a participación e poñer a disposición de forma equitativa os recursos necesarios para o desenvolvemento económico e social.
Os veciños de Paquistán e o mundo terán que axudar en lugar de agravar o problema. A ameaza do uso da forza militar por parte da India, aínda máis ataques con mísiles estadounidenses ou ataques de comandos contra as áreas tribais de Paquistán e a profundización ou ampliación da guerra estadounidense en Afganistán, como propuxeron os líderes militares estadounidenses e o presidente electo Obama, só empeorarán as cousas. .
AH Nayyar é investigador principal do Instituto de Políticas de Desenvolvemento Sostible, Islamabad, e presidente da Coalición de Paz de Paquistán, unha rede nacional de organizacións de paz e xustiza. Zia Mian dirixe o Proxecto sobre Paz e Seguridade no sur de Asia no Programa sobre Ciencia e Seguridade Global, na Woodrow Wilson School for Public and International Affairs da Universidade de Princeton.
Fontes
Este ensaio foi publicado por Foreign Policy In Focus, un proxecto do Institute for Policy Studies (IPS, en liña en www.ips-dc.org). Unha versión anterior apareceu por primeira vez como "Violence without limits and Pakistan's challenge", en Himal Southasian (www.himalmag.org), xaneiro de 2009 e
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar