Cuid a hAon – An tAigéan Ciúin
Roinnt Suas an Aigéin
Is í an stair “nua-aimseartha” stair na stát agus na n-impireachtaí agus na tailte a rialaigh siad agus a shaothraíodh iad, leis an bhfarraige (seachas stráice cósta cúng) ina láthair cathanna lena rialú ach níor maoin aon stát riamh í. Ní mar sin atá an scéal a thuilleadh. Faoin Tríú Coinbhinsiún de chuid UNCLOS (Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Dhlí na Farraige) 1982, roinneadh cuid mhór de na “ardfharraige” agus leithdháileadh ar náisiúnstáit i bhfoirm Criosanna Eacnamaíoch Eisiacha (EEZ) a raibh cearta speisialta ag stáit orthu mar a bhí. úinéireacht acmhainní go fad 200 muirmhíle (370 ciliméadar) thar a n-uiscí teorann 22 ciliméadar (12 mhíle), agus níos faide fós, go dtí teorainn 350 muirmhíle (650 ciliméadar) i gcás na sroicheann lasmuigh den mhór-roinn seilf á thaispeáint a leathnú go dtí seo. Cinneadh a bhí ann a laghdaigh go mór na “mórfharraige” domhanda agus na tíortha faoi phribhléid a raibh an dea-ádh orthu éadanas farraige substaintiúil nó oileáin i gcéin a shealbhú, lena n-áirítear cumhachtaí iar-impiriúla, go háirithe an Fhrainc agus an Ríocht Aontaithe, a tháinig chun cinn lena gcuid buntáistí. daingnithe agus treisithe ag seilbh na n-oileán i bhfad i gcéin fágtha ina ndiaidh ag tonnta an díchoilínithe.
Bhí beagnach deich mbliana i gceist le comhaontú 1982 a dhéanamh (1973-1982), thóg sé deich mbliana eile sular tháinig sé i bhfeidhm, i 1994, dhaingnigh an tSeapáin é i 1996, agus faoi 2011 bhí sé glactha ag 162 tír. Bhí sé mar aidhm aige caighdeáin agus prionsabail idirnáisiúnta a leagan síos chun fiadhúlra agus comhshaol na mara a chosaint agus fóram a sholáthar chun díospóidí faoi theorainneacha agus úinéireacht acmhainní a réiteach. Thug sé dlínse do náisiúin chósta ar thart ar 38 milliún muirmhíle cearnach aigéin, a “meastar go bhfuil thart ar 87 faoin gcéad de na cúltaiscí hidreacarbóin aitheanta agus measta ar fad mar aon le beagnach gach acmhainn mianraí amach ón gcósta” agus beagnach 99 faoin gcéad den. iascaigh an domhain.1 Tá na Stáit Aontaithe, cé go bhfuil siad rannpháirteach sna comhdhálacha éagsúla ó 1982 agus ag éileamh an chrios eacnamaíoch eisiach is mó ar domhan, a chlúdaíonn 11,351,000 ciliméadar cearnach i dtrí aigéan, Murascaill Mheicsiceo, agus an Mhuir Chairib, ar cheann den bheagán nach bhfuil daingnithe. an comhaontú, is léir ag teacht leis an drogall atá ann eisceachtúlacht SAM a chur i mbaol trí aon dlí idirnáisiúnta a chur faoi údarás.2
I dtéarmaí muirí, is éifeacht amháin atá ag an dlí ná teidlíochtaí na Seapáine mar mhórchumhacht dhomhanda a neartú. Tugann a chríocha fairsinge aigéin éagsúla teideal d'fhearann aigéin ollmhór ar fud an Aigéin Chiúin Thuaidh agus Thiar Thuaidh, le saibhreas eacnamaíoch den chuid is mó nach bhfuil ar eolas go fóill ach suntas straitéiseach atá ag éirí níos soiléire. Is díol suntais an chodarsnacht sna téarmaí seo leis an tSín. Cósta na Síne, cé go bhfuil sé ag 30,017 ciliméadar go ainmniúil beagán níos faide ná 29,020 ciliméadar na Seapáine,3 níl ach teidlíocht aigéin réasúnta beag ag gabháil leis agus, i gcás mór-rannóga, tá sé in aice le CEE na stát comharsanachta lena n-áirítear an tSeapáin agus an Chóiré Theas. Is é an t-aon éadanas díreach san Aigéan Ciúin trí Taiwan. I gcodarsnacht leis sin, tá EEZ de 4.5 milliún ciliméadar cearnach ag an tSeapáin (domhan Uimh. 9) sa chaoi is go bhfuil a chumhacht mhuirí níos mó ná cúig huaire níos mó ná an tSín, a bhfuil 879,666 ciliméadar cearnach aige ag céim Uimh. 31, idir Oileáin Mhaildíve agus an tSomáil.4 Bhí an tSín tarlaithe ag an am ag ionsaithe impiriúlach agus suaitheadh baile, agus ní raibh aon pháirt ag an tSín sa 19thagus 20th próisis na haoise maidir le críocha talún an Aigéin Chiúin a roinnt suas agus níl aon tionchar aige anois ar an aigéan a roinnt.
Sa chomhthéacs sin, tá tábhacht mhór ag baint le críocha oileáin reatha agus ionchasacha na Seapáine, go dtí 1982 beagán níos mó ná cianphointí loingseoireachta. Déantar machnamh san aiste seo ar dhá chrios mhuirí, ar dtús iad san Aigéan Ciúin agus sa Mhuir Fhilipíneach ar cuid de Chathair Tóiceo den chuid is mó iad, agus sa dara háit limistéar Mhuir Oirthear na Síne timpeall ar na hoileáin ar a dtugtar Senkaku sa tSeapáin, agus sa tSín agus sa Téaváin mar Diaoyudao. agus Diaoyutai faoi seach (an dá cheann giorraithe sa mhéid seo a leanas go Diaoyu).
Taispeánann an léarscáil seo a leanas patrún na leithreasa muirí ar fud an Aigéin Chiúin Thiar agus léiríonn sé go maith an tábhacht a bhaineann leis na EEZanna, crapadh na farraige “oscailte,” agus (ó thaobh na Síne) an bhagairt mhéadaitheach ar bhac féideartha rochtana ar an Aigéan Ciúin mar. scaip fórsaí naimhdeach nó fórsaí a d’fhéadfadh a bheith naimhdeach a sciathán EEZ thar an oiread sin de. Déantar í a shéanadh go coitianta as a cuid éileamh ar oileáin, sceireacha agus sceacha i Muir na Síne Theas, nuair a bhreathnaítear uirthi i dtéarmaí domhanda is mionghníomhaí í an tSín ina cuid éileamh ar aigéin an domhain, cé go bhféadfadh an fhíric sin a diongbháilteacht gan géilleadh sna spásanna ina bhfuil sí a neartú. éileamh.
Tóiceo - Island City
Gan amhras tá Tóiceo ar cheann de na cathracha is mó ar domhan, príomhchathair náisiúnta na Seapáine agus tá níos mó ná 30 milliún duine ina chónaí ann. Is cathair oileánach í freisin a bhfuil a fearann ag síneadh thar achair mhóra den Aigéan Ciúin. Síneann a dhlínse go dtí beagnach 2,000 ciliméadar isteach san Aigéan Ciúin, lena n-áirítear na chéad seacht n-oileán bholcánach ar a dtugtar na hOileáin Izu a sprinkle an aigéan níos faide ná leithinis Izu, an grúpa oileán Ogasawara níos faide ná sin agus thart ar 1,000 ciliméadar ó Tóiceo, agus dhá cheann beag ach lomáin charraigeacha thar a bheith tábhachtach: Okinotorishima, 1,740 ciliméadar siar ó dheas ó Thóiceo agus Minami Torishima, 1,848 ciliméadar ó Thóiceo. Is í an chéad cheann an chríoch is faide ó dheas de chuid na Seapáine agus an chríoch is faide soir an dara ceann. I mí Aibreáin 2012, mhol an Gobharnóir Ishihara Shintaro an fearann sin a leathnú thart ar 1,900 ciliméadar siar ó dheas chun na hOileáin Senkaku/Diaoyu a áireamh (iad a aistriú ó úinéireacht phríobháideach ainmniúil go dtí a Chathair Bhaile Átha Cliath).
Seachas na hoileáin Izu, a raibh naisc láidir acu leis an tSeapáin réamh-nua-aimseartha, tá éileamh na Seapáine ar na cinn eile sách le déanaí. Síneann sráidbhaile Ogasawara, atá ina chuid riaracháin de Chathair Tóiceo, i bhfad trasna na bhfarraigí. D’éiligh an tSeapáin na hoileáin (ar a dtugtar na hOileáin Bonin uaireanta freisin) go foirmiúil ar dtús agus ardaíodh bratach na Seapáine os a gcionn sa bhliain 1862. Áirítear ar “sráidbhaile” Ogasawara a chroí-chomhpháirt, oileánra Ogasawara, mar aon leis an ngrúpa Oileán Bolcán agus go leor eile. lomáin bídeacha. Cuimsíonn an oileánra Ogasawara féin trí fhoghrúpa ar a dtugtar oileánraí Chichijima (Athair) Hahajima (Máthair) agus Mukojima (Bridegroom) agus faoi láthair inrochtana ach amháin ag an tseirbhís galtán seachtainiúil ó Tóiceo go Chichijima a thógann thart ar 26 uair an chloig. Tá thart ar 2,400 duine sna pobail ar Chichijima agus Hahajima.5 148 ciliméadar siar ó dheas ón ngrúpa oileán teaghlaigh leathnaithe seo tá oileánra Oileán Kazan (Bolcán), comhdhéanta freisin de thrí oileán bheaga, an ceann lárnach, Ioto (Iwojima roimhe seo, suíomh troda fíochmhar i 1945) atá 1,200 ciliméadar ó Thóiceo, díreach 21 ciliméadar cearnach ina limistéar, agus sa bhaile ach bonn beag Féinchosanta Fórsa, agus ó thuaidh agus ó dheas, trasna stráice 137 ciliméadar den aigéan, luíonn Thuaidh agus Theas (Kita agus Minami) Ioto, ceachtar acu daonra agus le a achar comhcheangailte de thart ar seacht gciliméadar cearnach.6 Áiríonn grúpa Oileán Kazan caldera beag gníomhach gann, Nishinoshima, a bhfuil ingearchló de 38 méadar agus achar thart ar 22 heicteár ach ag fás ó 1973 mar gheall ar an brúchtadh leanúnach. Tá sé chéad ciliméadar eile soir ó dheas den ghrúpa Bolcán seo suite críocha Mheiriceá na nOileán Mariana.
Laistigh d'aonad riaracháin Shráidbhaile Ogasawara tá dhá chríoch bídeacha ar cuireadh feabhas go tobann agus go mór ar a luach ag cinneadh na NA: Minami Torishima agus Okunotorishima. Is lomán é Minami Torishima, 1,848 ciliméadar soir ó dheas ó Thóiceo, ar a dtugtar Oileán Marcus uaireanta, agus achar dromchla de 1.2 ciliméadar cearnach. Arna chur i gceangal leis an tSeapáin i 1898, níl ann inniu ach stáisiún aimsire agus aerfort beag, gan aon daonra sibhialtach.7 Is éard atá i Okinotorishima ach dhá lomán de sceireacha coiréil sa Mhuir Fhilipíneacha le limistéar iomlán de thart ar 10 méadar cearnach, ag crapadh le lán mara ionas go mbeidh ceann amháin thart ar mhéid leaba dhúbailte agus an ceann eile seomra beag, ag airde timpeall 7.4 ceintiméadar os cionn dhromchla na farraige. Éileamh na Seapáine dó, bunaithe ar an latrach prionsabal, ie, mar a bhí gan éileamh ag stát ar bith eile, cuireadh chun cinn den chéad uair i 1931. Nuair a tuigeadh impleachtaí chinneadh na NA, ó 1987 i leith thosaigh Cathair Tóiceo ag infheistiú go mór i dtógáil “marbhántáin chruach agus ballaí coincréiteacha” a dearadh chun an chladach a chladach. reef suas agus é a chosc ó imithe.8 Tar éis imscrúduithe a choimisiúnaigh Fondúireacht Nippon (Sasakawa roimhe seo) i 2004 agus 2005, ghlac Tóiceo Ishihara pleananna chun teach solais a thógáil agus bonneagar calafoirt a thógáil, gléasra giniúna cumhachta, tithíocht, etc.9 Tá suim an-mhór, measta ag $600 milliún, caite ar choincréit agus tíotáiniam go dtí seo mar chuid de mhisean Tóiceo Okinotorshima agus an EEZ máguaird a choinneáil.10
Bhí na hoileáin agus na sceireacha scaipthe go forleathan seo ar a dtugtar “Ogasawara” le chéile i seilbh na Stát Aontaithe i 1945 agus d’fhill ar an tSeapáin i 1968. Idir an dá linn, úsáideadh iad, inter alia, chun airm núicléacha a stoc-charnadh. In 2011 d’aithin UNESCO tábhacht éiceolaíoch na n-oileán Ogasawara trí shuíomh Oidhreachta Domhanda a ainmniú dóibh.
Cé gur cuid de Chathair Tóiceo ó thaobh riaracháin iad Sráidbhaile Ogasawara agus a chríocha oileáin imeallacha éagsúla, mar a léiríonn an léarscáil EEZ thuas tá grúpa oileán breise amháin, nach cuid de Thóiceo, a bhfuil teidlíocht shuntasach EEZ acu agus atá tuillte acu a lua anseo. Cuimsíonn an grúpa Daito (Daitoshima), thart ar 350 ciliméadar soir ó phríomh-oileán Okinawa, na trí oileán: Daito Thuaidh, Daito Theas agus Daito (12.7. 30.5, agus 1.1 ciliméadar cearnach faoi seach, le daonraí 700, 1,400 agus 0). Ó thaobh riaracháin de, is cuid de réamhtheachtaí Okinawa iad agus cé go bhfuil siad beag bídeach, leis an EEZ mórthimpeall orthu tá teidlíochtaí acu freisin chuig limistéar mór aigéin. Tá Oileán Daito féin neamháitithe toisc go bhfuil sé ina raon lámhaigh de chuid Chabhlach na SA ó 1956 agus glactar leis gur beag an saol a mhaireann air.11
Oileáin? Carraigeacha?
Is í an cheist, faoi UNCLOS, ná an gcáilíonn gach críoch den sórt sin, go beacht, mar oileáin, a bhfuil an teidlíocht EEZ acu. Is éard atá in “oileán,” de réir Airteagal 121 den Choinbhinsiún, “limistéar talún le fráma nádúrtha, timpeallaithe ag uisce, atá os cionn an uisce le linn lán mara.” Sonraítear sa dlí “nach mbeidh aon chrios eacnamaíoch ná scairbh ilchríochach ag carraigeacha nach bhfuil in ann áit chónaithe an duine nó a saol eacnamaíoch dá gcuid féin a chothú.” Faoi fhorálacha den sórt sin, is cosúil nach bhfuil aon chúis amhrasach faoi na héilimh ar son oileánraí Ogasarawa agus Kazan, nó oileáin Daito. D’fhéadfaí amhras a chur ar Minami Torishima ar an bpointe an bhféadfadh sé “cónaí daonna nó saol eacnamaíoch a chothú,” ach chomh fada agus a bhaineann le Okinotorishima, tá sé deacair an tátal a sheachaint go bhfuil éilimh na Seapáine, agus na Tóiceo. cathair, síneadh an dlí go dtí an pointe briste. Níor chothaigh Okinotorishima aon chineál saoil eacnamaíoch riamh agus ní choinnítear é os cionn leibhéal na farraige ach trí iarracht agus costas nach beag. Ach seasann Rialtas na Seapáine agus Rialtas Cathrach Tóiceo a mhalairt agus bunaíonn siad éilimh mhóra aigéin ar an tairiscint sin.12 Mhínigh urlabhraí ón Aireacht Gnóthaí Eachtracha in 2005: “Tá an t-oileán [Okinotorishima], faoi Rialtas Bardasach Tóiceo, ar a dtugtar oileán faoi dhlínse na Seapáine ó 1931, i bhfad sular tháinig Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Dhlí na Farraige i bhfeidhm. Tar éis di an Coinbhinsiún a dhaingniú i 1996, chláraigh an tSeapáin a dlíthe intíre maidir lena huiscí teorann, ina bhfuil Okinotorishima san áireamh mar oileán, d’Ard-Rúnaí na NA i 1997. … Airteagal 121 de Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Dhlí an Aontais Eorpaigh. Sainmhíníonn Muir go bhfuil 'oileán ina limistéar nádúrtha talún, timpeallaithe ag uisce, atá os cionn an uisce le linn lán mara.' Sin é go díreach atá i Okinotorishima.”13
Is fíor-mhór an díréir idir scála an “oileáin” agus fairsinge na teidlíochta farraige a bhaineann leis. Is é 370 ciliméadar cearnach an bunlimistéar farraige ar gha 200 ciliméadar (428,675 muirmhíle) timpeall ar aon phointe seasta a aithnítear mar “oileán”. Dá leathnófaí é sin go dtí an t-uasmhéid teoiriciúil faoin riail um shíneadh an tseilf ilchríochach go 350 muirmhíle nó 650 ciliméadar, thiocfadh an teidlíocht EEZ chun bheith ina 1,337,322 ciliméadar cearnach, trí oiread go leith achar talún na Seapáine (378,000 ciliméadar cearnach). Léiríonn na hearnálacha ciorclach ar léarscáil EEZanna Iarthar an Aigéin Chiúin thuas méid na n-éileamh EEZ aigéin bunaithe ar lomáin bheaga a d’fhéadfadh nó nach gcáileoidh mar “oileáin.” Agus saibhreas ghrinneall na farraige ag tosú le tuiscint, agus sa chás go seastar lena léirmhíniú ar an dlí, is bonanza ollmhór don tSeapáin é Conradh UNCLOS 1982.
Tá ceist léirmhínithe dhlí na NA ríthábhachtach ar ndóigh. Dealraíonn sé, maidir le héilimh iomaíocha ón tSín, na hOileáin Fhilipíneacha, Vítneam agus an Mhalaeisia ar oileáin bheaga i Muir na Síne Theas, áfach, gur dhiúltaigh páirtithe seachas an tSín go sainráite éilimh ar an seilf críochach nó ilchríochach, agus iad ag glacadh leis an tuairim go bhfuil an cumas ann a choinneáil. is riachtanas dian é áit chónaithe agus gníomhaíocht eacnamaíoch chun aitheantas a thabhairt mar “oileán” chun críocha UNCLOS.14 Dá mbeadh an dearcadh sin i réim, theipfeadh ar a laghad cuid d’éilimh an Aigéin Chiúin na Seapáine, mar a bheadh ar chuid de na héilimh ón tSín i Muir na Síne Theas.
Éileamh Ambit na Seapáine 2008
I mí na Samhna 2008, rinne an tSeapáin aighneacht chuig Coiste na NA ar an Scairbh Ilchríochach, ag iarraidh a críoch a mhéadú tuilleadh trí 7 “bhloc” aigéin a chur leis, arb ionann é agus 740,000 ciliméadar cearnach san iomlán. Is é sin le rá go ndearna sé iarracht a theorainn 200 muirmhíle (370 ciliméadar) a leathnú go 350 muirmhíle (650 ciliméadar). Bhí na héilimh toimhdiúil sa chiall gur ghlac siad san áireamh teidlíocht don bhunchrios 370 ciliméadar.
Ba é an bloc ba mhó ar fad ná an ceann ar a dtugtar an South Kyushu-Palau Ridge, atá ar ancaire ar sceir Okinotorishima (thart ar 257,000 ciliméadar cearnach). Ní chuireann an tSín ná an Chóiré Theas in aghaidh éilimh na Seapáine ar na carraigeacha mar sin, ach seasann an bheirt acu gur carraig atá i gcarraig, ní oileán, agus mar sin nach féidir leo aon teidlíocht do EEZ a iompar.15 Chuir an bheirt isteach Nótaí Briathra don Choiste a rinne an pointe seo.16 Intuigthe ina n-agóid tá an seasamh nach bhfuil aon teidlíocht ag carraigeacha dó aon EEZ, ní hamháin leis an síneadh éilithe.
Trí bliana go leith ina dhiaidh sin, i mí Aibreáin 2012, d’eisigh Coiste na NA um Theorainneacha na Scairbhe Ilchríochaí a chinneadh eatramhach. Thuairiscigh meáin na Seapáine bua do thaidhleoireacht na Seapáine agus gur deonaíodh an t-éileamh bunaithe ar sceireacha.17 Bhí gliondar ar an Asahi, ag rá “Is deis mhaith é seo don tSín agus don Chóiré Theas na fíricí a aithint.”18
Léiríonn an léarscáil seo a leanas, arb í an léarscáil a d’úsáid rialtas na Seapáine a chuid éileamh a thíolacadh do Choimisiún na NA in 2008, na héilimh agus an toradh in 2012 ó chinneadh UNCLOS.
Glacadh go deimhin le codanna suntasacha d’éileamh foriomlán na Seapáine, i ndáil le níos mó ná leath (agus i gcás amháin 90 faoin gcéad) de dhá cheann dá seacht n-éileamh, i gCriosanna 2, 5, 6, agus 7, le haghaidh réimse iomlán de thart ar. 290,000 ciliméadar cearnach (39 faoin gcéad den méid a d’éiligh sé). Mar sin féin, i gcriosanna 1, 3, agus 4, lena n-áirítear an Deiscirt Kyushu-Palau Ridge (KPR) (Okinotorishima), Ardchlár Motegi (MGS) agus Minami Torishima (MTS), cuireadh na héilimh ar leataobh gan chinneadh nó diúltaíodh iad.
I bhfocail chathaoirleach an Choimisiúin, ag tabhairt aghaidh ar éileamh KPR (Okinotorishima),
“Ní bhfuair an togra tromlach dhá thrian: as 16 chomhalta, bhí cúigear i bhfabhar, bhí 8 i gcoinne agus staon 3. Mheas an Coimisiún nach mbeadh sé in ann beart a dhéanamh ar na codanna de na moltaí a bhaineann le réigiún an Deiscirt Kyushu-Palau Ridge go dtí go mbeidh na hábhair dá dtagraítear sa chumarsáid dá dtagraítear thuas [.i. an tSín agus an Deisceart. Cóiréis Nótaí Briathra] réitithe.”19
Is é sin le rá, go dtí agus mura gcinnfidh an Coiste a mhalairt, ní phléifeadh sé an togra a thuilleadh. Maidir le héileamh na Seapáine ar stráice mór farraige ríthábhachtach go straitéiseach a bheith ina luí ar charraig bheag, neamháitrithe agus neamháitrithe, is cosúil ar a laghad go bhfuil sé ag síneadh le hintinn an dlí. Ag am éigin is dócha go mbeidh gá le comhaontú nó cinneadh breithiúnach ar éilimh den sórt sin. Ainneoin na bua buaite a bhain le clúdach na Seapánach ar thoradh a haighneachta ar ábhar ar chuir sé an-tábhacht leis, buaileadh é i vóta 15:8:3.
Cé go mb’fhéidir nach dtéann codanna d’éileamh na Seapáine ar aghaidh, nó go bhféadfadh sé go gcuirfí deireadh leis ag eadráin idirnáisiúnta de chineál éigin, bhí forbairtí réimeas UNCLOS go dtí seo i bhfabhar léi ó thaobh a rialú, fiú úinéireacht fhíorúil, ar stráicí móra aigéin a dhlisteanú. Is é sin le rá, beag beann ar a éileamh ar chríocha “oileáin” fadhbacha nó ar chriosanna leathnaithe na seilfe ilchríochach, tá a ghnóthachain thar chríoch mhuirí gan conspóid bunaithe ar úinéireacht oileáin bheaga scaipthe fós mór. Ní mór a thuiscint go mall ar thábhacht eacnamaíoch an limistéir farraige atá timpeall ar na hoileáin éagsúla sa tSeapáin. Rinne meastachán amháin le déanaí luacháil $3.6 trilliún ar acmhainní féideartha ghrinneall na farraige na Seapáine.20 Míonna díreach tar éis chinneadh UNCLOS, d’fhógair foireann taighdeoirí Ollscoil Tóiceo, tar éis turas fada ar thaiscéalaíocht acmhainní an Aigéin Chiúin, go raibh taisce mór de thaiscí tearc-chré aimsithe acu, “meastar go raibh siad níos mó ná 220 t.
Is trí fhlaithiúlacht a léitheoirí amháin a mhaoinítear ZNetwork.
Síntiúis