Qu’arrivera-t-il aux syndicats du secteur public après que la Cour suprême se sera prononcée ce printemps dans l’affaire Janus c. AFSCME ? Les professeurs de l'Indiana sont déjà là. Clamés par une loi sur le « droit au travail » en 1996 et par un nouveau barrage d'attaques en 2011, les enseignants ont connu ce dont de nombreux syndicats ont peur : une forte baisse du nombre de leurs adhérents.
Mais l’Indiana State Teachers Association n’a pas abandonné et n’a pas abandonné après cela. Le syndicat a développé un système de suivi appelé « Go Green » pour aider les dirigeants locaux à reconquérir leurs effectifs.
Ça marche. Au cours de la première année du programme, le syndicat a réduit son déficit entre les membres existants perdus à la retraite et les nouveaux membres gagnés. La deuxième année, il a atteint le seuil de rentabilité. La troisième année, le nombre de membres à l'échelle de l'État a augmenté.
Cela se produit dans un environnement juridique pire que le droit au travail. Les coupes budgétaires de 2011 se sont accompagnées de restrictions draconiennes qui ont mis les syndicats à genoux. Les enseignants négocient uniquement sur les salaires et les avantages sociaux, et seulement entre septembre et novembre de chaque année. Au-delà de cela, une impasse est déclarée et un enquêteur tiers décide de l’accord final.
Même dans ces circonstances, les tarifs d’adhésion comptent. « Un surintendant vous dira : « Vous ne représentez même pas 50 % des enseignants, pourquoi devrais-je me soucier de ce que vous demandez ? » », a déclaré la représentante de l’ISTA, Heidi Miller.
Exemple concret : la section locale du syndicat de Maconaquah a réussi à lutter contre une réduction des avantages sociaux après avoir augmenté son effectif de 58 à 70 pour cent en deux ans.
BEAUCOUP DE MAINS, TRAVAIL LÉGER
Alors, comment ça marche? Le cœur du programme « Go Green » consiste à impliquer les enseignants de chaque école dans l'inscription des membres.
Les écoles dont le taux de syndicalisation est inférieur à 50 pour cent sont signalées en rouge. Les écoles à 50 pour cent ou plus sont codées en jaune, et celles à 70 pour cent ou plus sont codées en vert. La palette de couleurs aide les officiers et les représentants des associations (stewards) à prioriser les écoles, et même les parties des bâtiments, qui ont le plus besoin d'aide.
Miller coache les dirigeants locaux sur le système. « Nous les avons encouragés à ne pas faire peser le fardeau sur les dirigeants élus, pas seulement sur les représentants ou les dirigeants de l’association, mais à le répartir parmi l’ensemble des membres », a-t-elle déclaré.
La Eastern Howard Education Association, qui représente un petit groupe d'écoles au nord d'Indianapolis, comptait 56 pour cent de membres lorsqu'elle a lancé le programme. «C'était un peu effrayant», a déclaré le président Shawn Carpenter.
Ainsi, une poignée de dirigeants et de représentants ont formé un comité des membres et ont divisé la liste des non-membres. Chaque personne a accepté une première mission – deux ou trois personnes à qui parler – en fonction des années d'expérience, du département et de celui qu'elle connaissait le mieux.
Depuis, ils n’ont cessé de suivre et de travailler leurs listes. Un an plus tard, le nombre de membres d’Eastern Howard atteint 70 pour cent.
Carpenter a déclaré que ce succès vient de l’exploitation des relations existantes : qui est ami avec qui. Les conversations en tête-à-tête sont essentielles, a-t-elle déclaré : « En demandant en personne, il est plus difficile de dire non. »
Le comité ne laisse pas longtemps les gens avec des missions. Les membres s’envoient des SMS : « Comment ça s’est passé ? » Quand quelqu’un refuse de signer, ils en discutent : « Qu’est-ce qui retenait cette personne ? Est-ce quelque chose que nous pouvons réparer ? » Le comité construit une deuxième et une troisième tentative, renvoyant souvent un autre membre avec une relation ou une approche différente.
Grâce aux conversations d'inscription des membres, le syndicat d'Eastern Howard a découvert un problème fédérateur : un système de points obligeait les enseignants à répondre à un ensemble de critères irréalistes basés sur l'assiduité et les diplômes afin d'obtenir une augmentation. Lors des négociations de l’année dernière, le syndicat a plutôt obtenu une échelle salariale.
TÔT ET SOUVENT
Pour créer un environnement dans lequel les gens veulent se joindre, il faut rester en communication constante, a déclaré Brad Bennett, président de la section locale du district scolaire de l'Ouest.
L’objectif est d’attirer des membres potentiels en « leur donnant le sentiment de manquer quelque chose en ne faisant pas partie de notre association », a déclaré Bennett. Par exemple, les membres sont informés des négociations et des réunions avec le directeur pour résoudre les problèmes.
Lorsque le district de l'Ouest a voulu prolonger la journée scolaire sans compensation supplémentaire, le syndicat a rassemblé 80 membres (sur 180 enseignants du district) lors d'une réunion du conseil scolaire et a obtenu une augmentation de salaire.
Il est particulièrement important de toucher les nouveaux enseignants, afin de leur faire comprendre l’importance d’adhérer au syndicat dès le premier jour. Idéalement, la première demande vient d'un membre du comité des adhésions qui est également relativement nouveau, « afin qu'ils voient d'autres personnes comme eux comme membres », a déclaré Miller. « S'apprêtent-ils à acheter leur première maison ou à avoir leur premier enfant, contrairement à un enseignant proche de la retraite ?
Carpenter dit que son syndicat essaie également de jumeler chaque nouvel enseignant avec une personne du même département qui peut servir de pont durable avec le syndicat et peut-être offrir un mentorat continu.
Dans les plus grands districts, les enseignants mettent en place un comité de composition distinct pour chaque école. Chaque année, il y a une grande campagne d'adhésion au début de l'année scolaire, car l'État calcule les pourcentages d'adhésion locaux le 15 septembre. En vertu d'une loi adoptée en 2017, les membres de tout district en dessous de 50 pour cent reçoivent un courrier décrivant comment lancer l'adhésion. processus pour retirer l’accréditation de leur syndicat.
Mais l’accent est mis sur le recrutement de membres tout au long de l’année. "Nous ne le laissons pas mourir après le début de l'année", a déclaré Sue Ellen Sopher, présidente locale du district de Maconaquah.
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