Yhdysvallat myy kuolemaa, tuhoa ja terroria ulkopolitiikkansa perusvälineeksi. Se näkee asekaupan keinona saada ja pitää strategisia ystäviä sekä sitoa maita suoremmin Yhdysvaltain sotilassuunnitteluun ja -operaatioihin. Yksinkertaisimmillaan, kuten kenraaliluutnantti Jeffrey B. Kohler, Defense Security Cooperation Agencyn johtaja, kertoi New York Times Vuonna 2006 Yhdysvallat pitää asekaupoista, koska "se antaa meille pääsyn ja vaikutusvallan ja rakentaa ystävyyssuhteita". Etelä-Aasia on ollut tärkeä areena tälle pyrkimykselle, ja se opettaa joitain opetuksia, joita Yhdysvaltojen ei pitäisi jättää huomiotta.
Äskettäinen kongressin tutkimuspalvelu raportti Kansainvälisten asemyyntiennätysten mukaan Yhdysvallat toimitti viime vuonna lähes 8 miljardin dollarin arvosta aseita kolmannen maailman maihin. Tämä oli noin 40 prosenttia kaikista tällaisista aseiden siirroista. Yhdysvallat allekirjoitti sopimuksia myydä aseita yli 10 miljardin dollarin arvosta, mikä on kolmasosa kaikista kolmannen maailman maiden kanssa tehdyistä asekaupoista.
Tämä on helppo laittaa perspektiiviin: 10 miljardia dollaria vuodessa on arvioitu kustannukset YK:n vuosituhannen kehitystavoitteen saavuttamisesta vesi- ja sanitaatioalalla, mikä vähentäisi puoleen niiden ihmisten osuutta maailmassa, joilla ei ole kunnollista juomavettä ja perushygieniaa. 2015 mennessä. Nykyään noin 1.1 miljardilla ihmisellä ei ole käytettävissään vähimmäismäärää puhdasta vettä ja noin 2.6 miljardilla ihmisellä ei ole pääsyä perushygieniaan.
Yhdysvaltain viime asekaupan laajuuden ei pitäisi olla uutinen. Yhdysvallat myi yli 61 miljardin dollarin arvosta aseita kolmannen maailman maille vuosina 1999-2006, mikä teki siitä ylivoimaisesti johtavan kansainvälisen toimittajan. Venäjä, toiseksi suurin asekauppias, onnistui myymään alle puolet vähemmän.
Aseet vs. vaikutusvalta Pakistanissa
Kolmannen maailman suurin aseiden ostaja vuonna 2006 oli Pakistan. Se osti hieman yli 5 miljardia dollaria asekauppoja. Lähes 3 miljardia dollaria Pakistanin ostoista oli uusia Yhdysvalloissa valmistettuja F-16s-hävittäjiä, 16-luvulla ostettuja F-1980s Pakistanin päivityksiä sekä pommeja ja ohjuksia näiden lentokoneiden aseistamiseen. Valkoisen talon tiedottaja selitti että suihkuhävittäjien myynti "osoittaa sitoutumistamme pitkäaikaiseen suhteeseen Pakistanin kanssa".
Aseiden myynnin käyttö Pakistanin sitoutumisen osoittamiseksi on jatkunut yli 50 vuotta. Yhdysvallat käytti sotilaallista apua Pakistanin värväämiseen ja aseistamiseen liittolaisena kylmässä sodassa. Suuri pelko, kuten vuoden 1953 ulkoministeriön muistiossa huomautettiin, oli "mullahien toiminnan huomattava lisääntyminen Pakistanissa. Oli syytä uskoa, että yhä useammat pakistanilaiset kääntyivät mullahien puoleen saadakseen ohjausta, koska yhä useammin epäiltiin Pakistanilla todellisia ystäviä. Jos tämä suuntaus jatkaisi nykyistä valistuneista ja länsisuuntautuneista johtajista koostuvaa hallitusta, saattaisi hyvinkin olla uhattuna, ja peräkkäisen hallituksen jäsenet olisivat luultavasti paljon vähemmän yhteistyöhaluisia lännen kanssa kuin nykyiset toimijat." Tämä muistio olisi voitu kirjoittaa tänään.
Yhdysvallat ei ole oppinut, että Pakistanin sotilaslaskujen maksaminen osoittaa sitoutumista ja ystävyyttä vain Pakistanin armeijaa kohtaan. Se ei tee mitään Pakistanin kansalle. Yhdysvallat tuki kenraali Ayub Khania, Pakistanin ensimmäistä sotilasjohtajaa, vuosikymmenen ajan (1958-1969) suurella hinnalla. Hänet kaatoi julkinen mielenosoitus.
Yhdysvallat tuki myös kenraali Ziaa (joka hallitsi vuosina 1977–1988), kun hän suostui auttamaan Yhdysvaltain sotaa Neuvostoliiton miehitystä vastaan Afganistanissa. Washington antoi kenraali Zialle 3.2 miljardin dollarin avustuspaketin vuonna 1982 ja lupasi vielä 4 miljardia dollaria vuonna 1988. Tämä anteliaisuus osti arvokasta vähän. Pakistanin hallitus otti rahat ja käytti niitä ostaakseen aseita Yhdysvalloista, rakentanut ydinaseita ja edistänyt radikaaleja islamisteja kotona ja Afganistanissa. Seuraukset ovat kaikkialla ympärillämme tänään.
Syyskuun 11. päivästä 2001 lähtien Yhdysvallat on antanut Pakistanille yli 10 miljardia dollaria kenraali Musharrafin tuen ostamiseen tai palkitsemiseen sen uusimmassa sodassa, "terrorismin vastaisessa sodassa". Pakistanilla on käytetty tästä summasta yli 1.5 miljardia dollaria uusien aseiden ostoon. Tämän avun laajuuden ymmärtämiseksi harkitse Pakistanin sotilaallista kokonaisbudjettia vuonna 2006, arviolta noin 4.5 miljardia dollaria. Yhdysvallat antaa nyt Pakistanille apua F-16-koneiden, pommien ja ohjusten uuden sopimuksen maksamiseen. Se saa todennäköisesti muutaman ystävän.
Nykyään ei ole epäilystäkään siitä, kuinka epäsuosittu Yhdysvallat on Pakistanissa. Syyskuussa 2006 julkaistussa Pew Poll -kyselyssä todettiin, että Pakistanissa Yhdysvaltoihin suhtaudutaan vähemmän myönteisesti kuin Intiaan (jonka kanssa Pakistan on käynyt neljä sotaa). Hieman yli 25 prosenttia suhtautui myönteisesti Yhdysvaltoihin, verrattuna kolmannekselle, joka koki niin Intiaa kohtaan.
Suhtautuminen Yhdysvaltoihin on huonontunut. A 2007-kysely havaitsi, että vain 15 % pakistanilaisista suhtautui myönteisesti Yhdysvaltoihin. Elokuu 2007 äänestys havaitsi, että kenraali Musharraf oli vähemmän suosittu jopa Osama bin Laden; Musharrafia tuki 38 prosenttia pakistanilaisista, bin Ladenia 46 prosenttia ja presidentti Bushin suosiota vain 9 prosenttia. On vaikea kuvitella tuomitsevampaa syytettä politiikalle, joka pyrki ystävystymään ja rakentamaan tukea.
Tämä vihamielisyys Yhdysvaltoja kohtaan vain pahenee, koska sen katsotaan tukevan kenraali Musharrafin pyrkimyksiä pysyä Pakistanin presidenttinä.
Strateginen suhde Intiaan
Intia, Pakistanin naapuri, historiallinen kilpailija ja usein katkera vihollinen, on kolmannen maailman toiseksi suurin aseiden ostaja. Se hankki 3.5 miljardin dollarin arvosta aseita vuonna 2006. Se on nyt vastuussa noin 12 prosentista kaikista kolmannen maailman aseiden hankinnoista. Intia on perinteisesti ostanut venäläisiä aseita, mutta on nyt kiinnostunut muiden, erityisesti Yhdysvaltojen, tarjonnasta.
Intia saattaa käyttää noin 40 miljardia dollaria aseiden hankintaan seuraavan viiden vuoden aikana. Listan korkealla on sopimus 126 suihkuhävittäjälle, jonka mahdollinen hintalappu on yli 10 miljardia dollaria. Ulkoministeriön virkamies ilmoitti hallitus yrittää auttaa saamaan tilauksen yhdysvaltalaiselle yritykselle. Yhdysvaltain asevalmistajat ovat jo jonossa. Richard G. Kirkland, Lockheed Martinin Etelä-Aasian presidentti, on väittänyt, että "Intia on tärkein markkina-alueemme", kun on kyse "kasvupotentiaalista". Raytheon Asian presidentti Walter F. Doran, vaatimukset Intia saattaa olla "yksi suurimmista, ellei suurin kasvukumppaneistamme seuraavan vuosikymmenen aikana".
Yhdysvaltain luottamukselle on hyvä syy. Vuonna 2005 Yhdysvaltain ja Intian puolustusministerit allekirjoitettu "Uusi viitekehys Yhdysvaltain ja Intian puolustussuhteelle". Framework "kartoittaa kurssia Yhdysvaltain ja Intian puolustussuhteelle seuraavien kymmenen vuoden aikana" ja "tukee ja tulee olemaan osa laajempaa Yhdysvaltojen ja Intian strategista kumppanuutta". Se sisältää sitoumuksen "kaksisuuntaisen puolustuskaupan laajentamiseen". Puitejulkilausuman mukaan näitä asekauppoja ei pitäisi nähdä "pelkästään päämäärinä sinänsä, vaan keinona vahvistaa maidemme turvallisuutta, vahvistaa strategista kumppanuuttamme, lisätä asevoimiemme välistä vuorovaikutusta ja rakentaa parempaa ymmärrystä. puolustuslaitostemme välillä."
Enemmän aseita, vähemmän vaikutusvaltaa
Kuten Pakistanin tapauksessa, nämä asekaupat eivät välttämättä osta Yhdysvalloille vaikutusvaltaa, jota se etsii Intiassa. Yhdysvaltojen ja Intian ydinsopimus tarjoaa esimerkin siitä, miten asiat voivat mennä. Vuonna 2005 Yhdysvallat ja Intia sopivat sopimuksesta Intian vapauttamiseksi 30 vuotta vanhoista Yhdysvaltain laeista, jotka estävät valtioita käyttämästä kaupallista ydinteknologian ja polttoaineen tuontia ydinasetavoitteiden auttamiseksi. Vuonna 2006 kongressi hyväksyi ja presidentti Bush allekirjoitti lain Intian kanssa käytävän ydinkaupan rajoitusten poistamisesta. Maat ovat neuvotelleet ydinalan yhteistyösopimuksesta kuluneen vuoden aikana.
Selkein esitys siitä, mitä Yhdysvallat haluaa vastineeksi, tuli Clintonin hallinnon apulaispuolustusministerinä toimineen Ashton Carterin todistuksena kongressille Yhdysvaltojen ja Intian ydinsopimusta tukevasta todistuksesta sekä vuonna 2006 julkaistussa artikkelissa "America's New Strategic". Kumppani?" lehdessä Ulkomaanasiat. Hän väitti, että Washington tarvitsi Intian apua Iranin ydinaseita vastaan, tulevissa konflikteissa Pakistanin kanssa ja vastapainona Kiinalle. Hän totesi, että siitä on "suorampia hyötyjä", joihin kuuluu "sotilaiden välisten yhteyksien tehostaminen" ja "Intian yhteistyö katastrofiaputoimissa, humanitaarisissa interventioissa, rauhanturvatehtävissä ja konfliktin jälkeisissä jälleenrakennustoimissa". "operaatiot, jotka eivät ole YK:n valtuuttamia tai komentoja, operaatioita, joihin Intia on historiallisesti kieltäytynyt osallistumasta."
Ja lopuksi Carter tarjosi oikealle potkijalle "U.S. sotilasjoukot voivat myös etsiä pääsyä strategisiin paikkoihin Intian alueen kautta ja kenties perustaa oikeuksia sinne. Viime kädessä Intia voisi jopa tarjota Yhdysvaltain joukoille "horisontin yli" tukikohtia Lähi-idän hätätilanteita varten."
Carter ymmärsi, että on myös muita kiinnostuksen kohteita, jotka muut saattavat asettaa listalla korkeammalle. Hän myönsi, että "talouden rintamalla, kun Intia laajentaa siviiliydinkapasiteettiaan ja modernisoi armeijaansa, Yhdysvallat on saava etuuskohtelun Yhdysvaltain teollisuudelle".
Prosessi, jolla Intiaa painostetaan toimittamaan, on jo alkanut. Toukokuussa 2007 Yhdysvaltain kongressin keskeiset jäsenet kirjoittivat a kirjain Intian pääministerille varoittaen, että he olivat "syvästi huolissaan" Intian suhteista Iraniin ja että jos Intia ei puutu asiaan, "on mahdollisuus vahingoittaa vakavasti Yhdysvaltojen ja Intian välisen maailmanlaajuisen kumppanuuden mahdollisuuksia. .” Lyhyesti sanottuna Intiaa käskettiin valitsemaan: Iran tai Yhdysvallat ja ydinsopimus.
Viime viikkoina Intiassa on kuitenkin nähty kasvava kriisi ydinsopimuksesta ja siitä, kuinka lähelle Intian tulisi päästä Yhdysvaltoihin. Intian kommunistipuolueet, jotka ovat osa kongressipuolueen johtamaa koalitiohallitusta, ovat vaatineet Yhdysvaltojen ja Intian ydinsopimuksen keskeyttämistä antaakseen maalle aikaa selvittää sen vaikutukset Intian ulkopolitiikkaan. He pelkäävät, että sopimus antaa Yhdysvalloille vaikutusvallan Intian päätöksentekoon. He ovat uhanneet kaataa Intian hallituksen.
Intian edistykselliset yhteiskunnalliset liikkeet ovat myös vastustaneet ydinsopimusta. Ne huoli että "Yhdysvallat tulee suoraan tai epäsuorasti myös Intian niemimaalle hoitamaan alueiden sisäisiä, maiden välisiä suhteita". He näkevät sen "ei pelkästään demokratian vastaisena, vaan myös rauhaa ja ympäristön kannalta kestävää energiantuotantoa ja omavaraista taloudellista kehitystä vastaan". Nämä perushuolet demokratiasta, rauhasta, kestävyydestä ja itsenäisyydestä ovat se, mikä saa Intian vastaan Yhdysvaltojen politiikan kanssa riippumatta siitä, kuinka monta aseita se tarjoaa myytäväksi.
Zia Mian on fyysikko, joka työskentelee Princetonin yliopiston Woodrow Wilson School of Public and International Affairs -koulussa Science and Global Security -ohjelmassa ja Foreign Policy In Focus -sivuston kolumnisti (online osoitteessa www.fpif.org).
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita