[Useimpien standardien mukaan Japani on nyt maailman toiseksi suurin merivoima. Tämä artikkeli ja siihen liittyvä Asahi Shimbun -sarja Japanin nelivuotisesta Maritime Self Defense Force -operaatiosta Intian valtamerelle paljastavat, kuinka pitkälle Japanin sotilaallinen ulottuvuus nyt ulottuu Yhdysvaltojen ja Japanin liittouman puitteissa. Katso viisiosainen Asahi Shinbunin raportti, "Japanin uusi Blue Water Navy: Nelivuotinen Intian valtameren missio laatii uudelleen perustuslain ja Yhdysvaltain ja Japanin liittouman"]
Japanin merivoimien itsepuolustusjoukkojen hävittäjät ja tankkausalukset ovat olleet jatkuvasti paikalla Intian valtamerellä marraskuusta 2001 lähtien. MSDF:n alukset lähetettiin terrorismin vastaisten erityistoimenpiteiden lain (2001) mukaisesti, jota on sittemmin jatkettu useita kertoja. yli alkuperäisen kahden vuoden soveltamisajan. [1]
Käyttöönotto alkoi huoltoaluksen lähettämisellä Hamana (8,150 XNUMX tonnia) ja sen hävittäjäsaattajat Kurama (DDH - Shirane-luokka, 4,400 tonnia) ja Kirisame (DD- Murakame-luokka, 5,200 tonnia). Osaston ilmoitettu tarkoitus oli tarjota japanilaisten tankkauskapasiteetti Intian valtamerellä toimiville monikansallisille joukkoille Afganistania vastaan Yhdysvaltain hyökkäyksen jälkeen, joka johtui syyskuun 9. päivän pommi-iskuista World Trade Centeriin ja Pentagoniin. Seuraavan vuoden joulukuussa hallitsevan puolueen ja hallituksen sisällä käydyn huomattavan kiistan jälkeen Aegis-ilmapuolustusjärjestelmä varustettiin Kongo-luokan hävittäjät sisällytettiin saattoalusten joukkoon, näennäisesti täyttämään huoltoalusten ilmapuolustustarpeet. Vuoden 2006 alusta alkaen toimitusalusta Tokiwa oli ollut asemalla kuukauden ajan saman saattajana Kirisame.
Vuodesta 2001 vuoden 2005 puoliväliin, mukaan Asahi2005 MSDF-alusta on osallistunut kolmetoista kierrokseen asemalla. Lokakuuhun 552 mennessä MSDF:n huoltoalukset olivat toimittaneet monikansallisten joukkojen 155 alusta, jotka jakelivat polttoainetta 2 sadan miljoonan jenin arvosta.[XNUMX]
Voimankäyttövaltuudet
Mutta Japanin tehtävä ei rajoitu polttoaineen toimittamiseen. The Asahi Artikloissa tehdään selväksi, että yksi osa MSDF:n joukkojen tehtävistä on ollut epäilyttävinä pidettyjen alusten pysäyttäminen. The Asahi lainaa JDA:n lausuntoja 11,000 3 tarkastuksesta ja "monet miehistöt" pidätetyistä.[XNUMX] The Asahi kommentoi tylysti: "Ei kuitenkaan ole selvää, kuinka tämä teos todella sisältää terroristeja." Itse asiassa Japanin toiminnasta "Operation Enduring Freedom – Maritime Interdiction Operations (OEF-MIO)" on paljon epäselvää. MSDF:n käyttämiä tarkkoja ohjeita ei tunneta, vaikka Asahi viittaa epäilyttäviä aluksia koskevien Yhdysvaltojen ohjeiden käyttöön. Asahi mainitsee esimerkin, jossa alukseen nouseminen jätettiin Kanadan laivaston alukselle, jolla oli ilmeisesti lupa tehdä niin, jos MDSF:llä ei ollut. [4] Kuitenkaan ei tiedetä tarkkoja sitouttamissääntöjä ja oikeudellisia puitteita, joiden mukaisesti MSDF toimii näissä kieltooperaatioissa, eikä näiden "monien miehistöjen" kohtaloa ole pidätetty.
Kysymys näitä Intian valtamerellä toteutettavia estotoimia säätelevistä täsmällisistä oikeudellisista järjestelyistä on nyt päällekkäinen sen kysymyksen kanssa, ovatko monikansalliset operaatiot laillisia väitettyjen joukkotuhoaseiden kieltämiseksi Yhdysvaltojen johtaman Proliferation Security Initiativen puitteissa, jossa Japani on osapuolena. MSDF on innokas kumppani tässä kehityskapasiteetissa, ja Japani isännöi yhtä ensimmäisistä PSI:n monenvälisistä merivoimien ja rannikkovartioston harjoituksista Sagami Bayn rannikolla ("Team Samurai 04") lokakuussa 2004.[5] Neljän vuoden käytännön kokemus Intian valtamerellä on korvaamaton MSDF:n sinisen veden kieltämistavoitteiden kannalta.
Muutoksia Intian valtameren käyttöönotossa
Kun Ground Self Defense Force -sitoumus Irakiin päättyy, ei ole merkkejä siitä, että tästä MSDF:n Intian valtameren sijoituksesta luovutaan. Viimeisten neljän vuoden aikana toimintamalli ja käyttöönoton luonne on kuitenkin käynyt läpi merkittäviä muutoksia. Kuten Asahi toteaa alla, tankkaustoiminnan korkeus vastasi itse Afganistaniin tehtyä hyökkäystä, mutta hyökkäys Irakiin johti huoltotöihin toiseen piikkiin.
Vuonna 2005 saattoalusten määrä väheni kahdesta yhteen, ja mikä tärkeintä marraskuun 2005 käyttöönotossa, huoltoaluksen mukana ei enää ollut Aegis-luokan hävittäjä. Tähän oli todennäköisesti kaksi syytä, joista kumpikaan ei viittaa Japanin merivoimien roolin pienenemiseen Intian valtamerellä ja Persianlahdella.
Ensinnäkin vuonna 2004 Koizumin hallitus sitoutui Japanin ottamaan nopeasti käyttöön teatteriohjuspuolustusjärjestelmän yhdessä Yhdysvaltojen kanssa, jonka tehokkain osa tulee olemaan mereen perustuva järjestelmä, joka keskittyy Japanin neljään Aegis-luokan hävittäjään. Kaikki neljä Aegis-luokan alusta - Kirishima, Kongo, myoko ja Chokai — vietti aikaa Intian valtameren asemalla, mutta kaikki neljä käyvät edistyneessä Aegis-koulutuksessa Yhdysvaltain laivaston kanssa valmistautuakseen uusiin tehtäviinsä. [6]
Toiseksi ensisijainen syy lähettämiseen Kongo-luokan Aegis-alukset eivät ensinnäkään olleet, kuten hallitus tuolloin totesi, ilmapuolustus huoltoaluksille. Pienempi, mutta silti erittäin pätevä Shirane- ja Murakame-luokan hävittäjät olivat enemmän kuin kykeneviä käsittelemään mitä tahansa ajateltavissa olevaa paikallista valtameren ilmapuolustusta. Todelliset syyt eivät ole täysin selviä, mutta ne liittyvät epäilemättä Kongo-luokan alusten käyttämän Aegis-ilmapuolustusjärjestelmän mahtavaan koko alueen kattavaan valvonta- ja seurantakapasiteettiin. Niiden avulla MSDF:n alukset olisivat voineet tehdä yhteistyötä sekä Yhdysvaltojen että Yhdistyneen kuningaskunnan laivaston ja ilmavoimien kanssa, jotka eivät toimi vain Intian valtamerellä, vaan mahdollisesti myös itse Afganistanissa. On myös esitetty mahdollisuus, että niitä käytettiin ilmapuolustuksen varoittamiseen Chagosin saaristossa Diego Garciassa sijaitsevan jättimäisen Yhdysvaltain tukikohdan lähestyessä, joka on ratkaiseva ja jatkuva esityspaikka sekä Afganistanin sodalle että Irakin sodalle.
Yleisemmin ottaen Intian valtameren lähettämisellä on ollut valtava arvo MSDF:lle itselleen, sillä se on tarjonnut erittäin suurelle osalle MSDF:n aluksista ja henkilöstöstä sotaaluekokemusta. MSDF sai näin käytännön kokemusta monenvälisistä operaatioista teatterissa kaikkien yhteentoimivuuden koettelemusten, kommunikaatiovaikeuksien, erilaisten sitoutumissääntöjen ja organisaatiokulttuurin erojen kanssa.
”Yhteentoimivuus” – kyky työskennellä yhdessä muiden kansojen sotilasjoukkojen kanssa on selvästi tekninen vaatimus kaikilta tehokkailta monikansallisilta joukkoilta – olivatpa ne sitten YK:n tai minkä tahansa muun suojeluksessa. Tämän tavoitteen saavuttamisen tärkeys ja vaikeus käy selvästi ilmi tästä Kanadan laivaston keskustelusta:
"Nämä esteet perustuvat yleensä sellaisiin tekijöihin kuin erimielisyydet tai väärinkäsitykset tehtävän tavoitteista, prioriteeteista ja sitouttamissäännöistä (ROE); liittoutuman eri rahoittajien riippuvuus erityyppisistä laitteista tai samanlaisista laitteista, joilla on erilaiset tekniset tiedot; mukana olevien eri kansallisten joukkojen sitoutuminen yhteensopimattomiin taktisiin, organisatorisiin, johtajuuteen tai muihin ammatillisiin doktriineihin; epärealistiselle ja/tai riittämättömälle koulutukselle ja valmisteleville harjoituksille altistuneiden yksiköiden osallistuminen liittoutuman kampanjoihin; ja monet muut tekijät, jotka vaihtelevat erilaisista organisaatiokulttuureista suoriin poliittisiin erimielisyyksiin kansallisen päätöksenteon korkeimmalla tasolla. Ilman valvontaa tällaiset käyttäytymiserojen lähteet voivat aiheuttaa tuhoa kentällä, varsinkin kun monet mukana olevista kansallisista joukoista eivät ole tarpeeksi suuria ollakseen logistisesti ja muilta osin omavaraisia." [7]
Melkein välittömästi vuonna 2001 MSDF havaitsi nopeasti, kuinka vähän se oli valmistautunut laajamittaisiin operaatioihin kaukana kotoa - ja näin ollen suhtautui myönteisesti mahdollisuuteen laajentaa kapasiteettiaan todellisena "sinisen veden laivastona". Vaikka eniten huomiota on kiinnitetty saattavien hävittäjien rooliin, etäkäytön kokemus näkyy selvästi vuonna 2001 saatavilla olevia suurempien huoltoalusten, kuten äskettäin vesille lasketun 13,500 XNUMX tonnin, nopeassa kehityksessä. Mashu, otettiin käyttöön marraskuussa 2004, mikä on lähes kaksi kertaa edeltäjäänsä suurempi.
Jäljempänä dokumentoitujen MSDF-sijoitusten ja GSDF:n yli 600 sotilaan jälleenrakennustehtäviin Samawassa Etelä-Irakissa Al Muthannan maakunnassa on myös suoritettu useita ilmapuolustusjoukkoja, jotka ovat johtaneet jatkuvaan toimintaan. ASDF:n läsnäolo, yli 264 kuljetuslentoa 22. helmikuuta 2005. [8]
Intian valtameren käyttöönotto ja Heisein militarisointi
Intian valtameren toiminta on kuitenkin saanut paljon vähemmän kritiikkiä. Intian valtameren sijoitukset ovat kaukana julkisuudesta, ja niistä tiedetään vain vähän yksityiskohtaisesti. Toisin kuin syvästi politisoitunut keskustelu SDF:n joukkojen lähettämisestä Irakiin, MSDF:n lähettämisestä ja sen jatkuvasta osallistumisesta alueella käytiin vähän julkista keskustelua ja vähemmän kritiikkiä, joka on nyt viides vuosi. Sen paremmin tutkijat kuin toimittajatkaan eivät ole onnistuneet tunkeutumaan operaatioita ympäröiviin verhoihin.[9]
Mutta se ei ole vain etäisyys ja konkreettisen tiedon puute, joka selittää tämän käyttöönoton suhteellisen hyväksynnän. Paljon enemmän kuin Irakin lähettäminen, MSDF:n lähettäminen voidaan esittää osana Japanin panosta kansainväliseen yhteistyöhön kansainvälisen terrorismin torjumiseksi, mikä saavuttaa Japanissa ratkaisevan legitiimiyden yhdistymiselle laillisiin Yhdistyneisiin Kansakuntiin liittyviin toimiin. Lainsäädäntö, jonka mukaan MSDF jatkaa toimintaansa Intian valtamerellä, on terrorismin vastainen erityistoimilaki, ja sitä esitetään jatkuvasti Japanin yleisölle sellaisin ehdoin.[10]
SDF:n todellisia sotilaallisia valmiuksia on kokonaisuudessaan laajennettu tasaisesti ja tehokkaasti viimeisen puolentoista vuosikymmenen aikana prosessissa, jota olen kutsunut Heisein militarisoinniksi.[11] Varsinkin viimeisen viiden vuoden aikana Japani on poistanut monet aiemmista rajoituksista lakimuutosten, ulkopolitiikan ja turvallisuuden korkean tason doktriinin, operatiivisten suuntaviivojen avulla yhteistyölle Yhdysvaltain joukkojen kanssa, SDF:n toimintasääntöjen, joukkojen rakenteen ja sotilaallisen suunnittelun ansiosta. jo ennestään aineellisesti erittäin voimakkaiden sotilaallisten voimiensa käytöstä.
Jotkut näistä muutoksista olivat käynnissä 1990-luvulla, erityisesti vuoden 1997 Japanin ja USA:n keskinäisen turvallisuussopimuksen suuntaviivojen täytäntöönpanossa, mutta paljon enemmän seurasi 9.11-iskujen aiheuttama lainsäädännöllisten, organisatoristen ja opillisten muutosten kiire. USA:n huolenaihe Japanin sijoittamisesta uudelleen Yhdysvaltain globaalin strategian puitteissa osui samaan aikaan LDP:n, ulkoministeriön ja puolustusviraston hallitsevan eliitin toiveen kumota sekä kotimaiset että ulkomaiset rajoitukset Japanista "normaalivaltion" asemasta. Tämä Heisein militarisointiprosessi, jota ohjasivat sekä USA:n painostus että kotimaisen eliitin mieltymykset, huipentui vuosien 2003–4 kahteen merkittävään päätökseen ottaa käyttöön teatteriohjuspuolustusjärjestelmä riippumatta siitä, mitä seurauksia sillä on suhteille Kiinaan, ja sijoittaa maajoukkoja Irakiin. .
Huomautuksia
[1] Katso Gavan McCormack, "Japanin seikkailu Afganistanissa, " Japani maailmassa, 5. marraskuuta 2001.
[2] Tarjontatilastot esitetään kohdassa Kaijou Bokuryou Kanbu, Hokyuu yusou kyouryoku shien katsudou nado no jisseki ni suite, H17 (2005).12.6. The Intian valtameren kierrokset esitetään yksityiskohtaisesti kohdassa Kantei no shutsunyuu minato kiroku, H17(2005).12.6. ja julkaisussa "Jieitai Indoyou Haken," wikipedia - Japanilainen painos, (käytetty, 24.2.2006).
[3] Katso myös Ulkoasiainministeriö, Achievement of Operation Enduring Freedom-Maritime Interdiction Operation (OEF-MIO), lokakuu 2005,
[4] MSDF-osastoa kokoonpanoltaan ja kooltaan samanlainen Kanadan laivaston työryhmä lähetettiin Arabianmerelle marraskuussa 2001, ja se on edelleen asemalla koodinimellä Operation Apollo. Katso "Kanadan sotilaallinen panos Kansainväliselle terrorismin vastaiselle kampanjalle" ja "Kanadan laivaston työryhmä Saapuu Arabianmerelle”, CJTFSWA 01-01 – 23. marraskuuta 2001. Siellä on yksityiskohtainen ja hyödyllinen selostus Kanadan merenkulkurajoitusoperaatioista Yhdysvaltain keskusjohto, Kanada.
[5] Ulkoasiainministeriö, - Aseiden leviämisen turvallisuutta koskeva aloite (PSI) Merenkulun estoharjoitus "Team Samurai 04" (Yleiskatsaus ja arviointi), Lokakuu 28, 2004.
[6] Katso "Koulutamme komennot”, Center for Surface Combat Systems -yksikkö, Yokosuka, Yhdysvaltain laivasto.
[7] Danford W. Middlemiss ja Denis Stairs, "Kanadan joukot ja yhteentoimivuuden oppi: Ongelmat," Policy Matters/Enjeux Publics, kesäkuu 2002, osa. 3, nro 7.
[8] Katso tiedot ASDF:n Lähi-idän operaatioista helmikuuhun 2006 saakka ASDF, Iraku fukkou shien haken yusou koukuutai ni yoru yusou katsudou jisseki."
ASDF:n ehdollisten kiertojen osalta katso ASDF, Iraku fukkou shien haken yusou koukuutai.
[9] Tämä käy ilmi, kun MSDF:n sijoituksista kirjoittamista verrataan aktivistitutkijoiden työhön, kuten Peace Depotin Umebayashi Hiromichi, jonka luova käyttö Yhdysvaltain tiedonvälityksen vapauslaista on tehnyt mahdolliseksi dokumentoida tärkeitä uusia Yhdysvaltoja koskevia käsityksiä. Aegis-luokan ohjuspuolustuspartiot Japaninmerellä. Katso hänen "Okushirijima seihou 190 km sakusen kuiki” Kaku Heiki/Jiken Monitaa (239), 1. elokuuta 2005.
[10] Esimerkiksi ulkoministeriö lehdistötiedote tämän lain lokakuussa 2005 jatkamisesta ilmoittaminen johti: Japani päättää jatkaa MSDF-alusten lähettämistä Intian valtamerelle tukeakseen kansainvälisiä ponnisteluja terrorismin torjumiseksi (Terrorismin vastaisen erityistoimenpiteen lain laajentaminen).
[11] Richard Tanter, "Japanin militarisaatio ja Bushin oppi, " Japan Focus, (221) ja pitkään julkaisussa Richard Tanter, "With Eyes Wide Shut: Japan, Heisei Militarization and the Bush Doctrine" Bushin opin kohtaaminen: kriittisiä näkemyksiä Aasian ja Tyynenmeren alueelta, toimittaneet Peter Van Ness ja Mel Gurtov, (RoutledgeCurzon, 2005).
[12] Katso GlobalSecurity.com, Japani Maritime Self Defense Force, Nihon Kaijyo Jieitai.
[13] Lyhyt, mutta oivaltava tarkastelu esiin nousevasta tapauksesta tämän väitteen uudelleenarvioimiseksi Kiinan suhteen, katso You Ji, "Uusi aikakausi Kiinan laivaston laajentamiselle”, China Brief, Volume 6, Issue 5 (02. maaliskuuta 2006): ”SUUNNITELMA on lujasti sitoutunut saavuttamaan osittaisen ylivoiman tietyssä sotatilanteessa suhteellisen lähellä kotivesiä. Tämä pakottaa laivaston lisäämään kehittyneempiä sotalaivoja ja kehittyneempiä IW-toimenpiteitä tulevina vuosina. Näin ollen tämä jatkuva modernisointi tuottaa vähitellen valmiuksia pitkän kantaman tehoprojisointiin alkuperäisen taistelusuunnitelman jälkeen. Siviilijohto näyttää sitoutuneen tarjoamaan riittävästi kansallisia resursseja tähän merivoimien harppaukseen. Liu Huaqingin siniveden unelma saattaa toteutua nopeammin kuin odotamme."
[14] 200 hengen ASDF-osasto, joka operoi kolmea C-130 Hercules -kuljetuskonetta, sijaitsee tällä hetkellä Kuwaitissa ja lentää säännöllisesti Etelä-Irakiin. Viimeaikaiset raportit viittaavat siihen, että se toimii laajemmin itse Irakissa ja Qatarista. Katso "SDF vetäytyy Irakista huhti-toukokuussa" Nikkei Net Interactive, Helmikuu 27, 2006.
Richard Tanter on RMIT:n Nautilus Instituten vt. johtaja ja koordinoi Austral Peace and Security Projectia http://nautilus.org/~rmit/index.html ja Global Collaborative. Hän on päätoimittaja (Gerry Van Klinkenin ja Desmond Ballin kanssa) Masters of Terror: Indonesia's Military in East Timorissa vuonna 1999 (toinen painos), (Rowman ja Littlefield, 2006).
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita