چگونه می توانیم این واقعیت را توضیح دهیم که قحطی هنوز در قرن بیست و یکم وجود دارد؟ از هر هفت نفر در این سیاره یک نفر به طور دائم گرسنه است.
علل آن به خوبی شناخته شده است: بی عدالتی عمیق در توزیع ثروت و انحصار زمین توسط اقلیت کوچکی از مالکان بزرگ. طبق گزارش فائو[1]، 963 میلیون نفر در سال 2008 از قحطی رنج می بردند. به طرز متناقضی، این مردم عمدتاً در مناطق روستایی زندگی می کنند. آنها عموماً کشاورزانی هستند که مالک زمین نیستند یا به اندازه کافی مالکیت ندارند و ابزاری برای کشت مؤثر آن ندارند.
چه چیزی باعث بحران غذایی 2007-2008 شد؟
لازم به تاکید است که در سال 2007-2008، تعداد افراد مبتلا به گرسنگی 140 میلیون نفر افزایش یافته است. این افزایش قابل توجه به دلیل انفجار قیمت مواد غذایی است[2]. در چندین کشور قیمت خرده فروشی مواد غذایی تا 50 درصد یا حتی بیشتر افزایش یافت.
چرا چنین افزایشی؟ برای پاسخ به این سوال، مهم است که بفهمیم در سه سال گذشته چه اتفاقی افتاده است. تنها در این صورت است که می توان سیاست های جایگزین و مناسب را اجرا کرد.
از یک طرف، مقامات دولتی در شمال کمک ها و یارانه های خود را برای سوخت های کشاورزی افزایش دادند (به اشتباه به عنوان سوخت های زیستی شناخته می شوند، زیرا هیچ چیز ارگانیک در مورد آنها وجود ندارد). به طور ناگهانی، جایگزینی محصولات معیشتی با محصولات روغنی یا غلات خوراک، یا هدایت بخشی از کشت غلات (ذرت، گندم و غیره) به سمت تولید سوخت های کشاورزی سودآور شد.
از سوی دیگر، پس از ترکیدن حباب املاک و مستغلات در ایالات متحده، با پیامدهایی در سراسر جهان، سرمایهگذاران عمده (صندوقهای بازنشستگی، بانکهای سرمایهگذاری، صندوقهای تامینی و غیره) تمرکز خود را تغییر دادند و روی بازار آتی سفتهبازی کردند. که در آن قراردادها برای قیمت مواد غذایی مذاکره می شود (سه بورس اصلی آتی در ایالات متحده وجود دارد: شیکاگو، کانزاس سیتی و مینیاپولیس). بنابراین ضروری است شهروندان برای ممنوعیت قانونی سفته بازی در قیمت مواد غذایی اقدام کنند. علیرغم اینکه گمانه زنی ها به اوج خود رسیده و از اواسط سال 2008 کاهش یافته است و قیمت های آتی به شدت کاهش یافته است، قیمت های خرده فروشی از این روند پیروی نکرده اند. اکثریت قریب به اتفاق جمعیت جهان درآمد بسیار کمی دارند و هنوز هم تحت تأثیر عواقب چشمگیر افزایش قیمت مواد غذایی در سال های 2007-2008 هستند. ده ها میلیون اخراج اعلام شده برای سال های 2009-2010 در سراسر جهان وضعیت را بدتر خواهد کرد. در آوریل 2009، فائو به گروه 8 گفت که قرار است تعداد افراد گرسنه مزمن امسال با 75 میلیون افزایش به 100 میلیون نفر برسد و تعداد کل به بیش از یک میلیارد نفر برسد. برای مقابله با این وضعیت، مقامات دولتی باید قیمت مواد غذایی را تحت کنترل داشته باشند.
افزایش قحطی در سراسر جهان، حداقل در حال حاضر، به دلیل تغییرات آب و هوایی نیست. اما این عامل پیامدهای بسیار منفی برای آینده از نظر تولید در مناطق خاصی از جهان به ویژه در مناطق گرمسیری یا نیمه گرمسیری خواهد داشت. تولیدات کشاورزی در مناطق معتدل باید کمتر تحت تأثیر قرار گیرد. راه حل این است که اقدامات رادیکال برای کاهش شدید انتشار گازهای گلخانه ای انجام شود (IPPC[3] کاهش 80 درصدی انتشار گازهای گلخانه ای را برای کشورهای صنعتی و 20 درصدی را برای کشورهای دیگر توصیه می کند).
آیا می توان قحطی را ریشه کن کرد؟
ریشه کن کردن قحطی کاملاً ممکن است. راه حل های اساسی مورد نیاز برای رسیدن به این هدف حیاتی در سیاست های حاکمیت غذایی و اصلاحات ارضی نهفته است. یعنی تغذیه جمعیت بر اساس تولید داخلی و در عین حال محدود کردن واردات و صادرات.
حاکمیت غذایی باید نقطه کانونی تصمیمات سیاسی دولت ها باشد. آنها باید با استفاده از تکنیک های طراحی شده برای تولید مواد غذایی ارگانیک، روی مزارع خانوادگی تمرکز کنند. علاوه بر این، این امر به مردم امکان می دهد تا مواد غذایی با کیفیت خوب داشته باشند: بدون GMO، بدون آفت کش، بدون علف کش و بدون کود شیمیایی. با این حال، برای دستیابی به این هدف، 2 میلیارد کشاورز باید به زمین کافی برای کار و کار برای خود دسترسی داشته باشند، در مقابل تولید ثروت برای مالکان بزرگ، شرکت های چندملیتی تجارت کشاورزی و خرده فروشان بزرگ. از طریق کمک های مردمی باید به این افراد امکاناتی داده شود تا زمین های خود را بدون تهی شدن زراعت کنند.
برای انجام این کار، اصلاحات ارضی لازم است. اصلاحاتی که به شدت فاقد آن است، چه در برزیل، بولیوی، پاراگوئه، پرو، آسیا و یا در برخی از کشورهای آفریقایی. چنین اصلاحات ارضی باید به توزیع مجدد زمین، ممنوعیت مالکان خصوصی بزرگ و ارائه کمک های عمومی برای کشاورزان بپردازد.
همچنین باید تاکید کرد که صندوق بین المللی پول و مهمتر از همه، بانک جهانی تا حد زیادی مسئول بحران غذایی هستند، زیرا آنها توصیه کردند که دولت های جنوب از نگهداری سیلوهای غلات که برای تغذیه بازار داخلی در صورت کمبود یا کمبود استفاده می شوند، دست بکشند. افزایش شدید قیمت بانک جهانی و صندوق بینالمللی پول، دولتهای جنوب را تشویق کردند که آژانسهای اعتباری دولتی را برای کشاورزان کاهش دهند و آنها را در چنگ وامدهندگان خصوصی (اغلب تاجران بزرگ) یا بانکهای خصوصی که نرخهای گزافی را طلب میکنند، سوق دهند. این امر بسیاری از کشاورزان کوچک را در هند، نیکاراگوئه، مکزیک، مصر و چندین کشور در جنوب صحرای آفریقا دچار بدهی کرد. بر اساس مطالعات رسمی، سطح بالای بدهی کشاورزان هندی عامل اصلی خودکشی 150,000 کشاورز در هند طی دهه گذشته بوده است. این کشوری است که بانک جهانی با موفقیت مقامات را متقاعد کرده است که آژانس های اعتباری دولتی برای کشاورزان را سرکوب کنند. و این همه ماجرا نیست: در 40 سال گذشته، بانک جهانی و صندوق بین المللی پول همچنین کشورهای استوایی را مجبور به کاهش تولید گندم، برنج و ذرت و جایگزینی آنها با محصولات صادراتی (کاکائو، قهوه، چای، موز، بادام زمینی، گل و غیره کردند. .). در نهایت، برای پایان دادن به تلاشهای خود به نفع تجارتهای بزرگ کشاورزی و کشورهای عمده صادرکننده غلات (از ایالات متحده، کانادا و اروپای غربی)، دولتها را نیز متقاعد کردند که مرزهای خود را به روی واردات مواد غذایی که از یارانههای هنگفت دولتها بهره میبرد، باز کنند. شمال. این امر منجر به ورشکستگی بسیاری از تولیدکنندگان در جنوب و همچنین کاهش شدید تولید محصولات محلی معیشتی شد.
به طور خلاصه، تضمین امنیت غذایی و اجرای اصلاحات ارضی ضروری است. تولید سوخت های کشاورزی صنعتی باید کنار گذاشته شود و یارانه های مردمی برای کسانی که این گونه سوخت ها را تولید می کنند باید برداشته شود. همچنین بازسازی ذخایر عمومی غذایی در جنوب (به ویژه غلات مانند برنج، گندم، ذرت...)، ایجاد مجدد آژانس های اعتباری عمومی برای کشاورزان و تنظیم قیمت مواد غذایی ضروری است. افرادی که دستمزد پایینی دارند باید از دسترسی به غذای باکیفیت با قیمت پایین اطمینان حاصل کنند. دولت همچنین باید تضمین کند که تولیدکنندگان کوچک کشاورزی می توانند با قیمت های آنقدر بالا بفروشند که به آنها اجازه دهد شرایط زندگی خود را به طور قابل ملاحظه ای بهبود بخشند. دولت همچنین باید خدمات عمومی را در مناطق روستایی توسعه دهد (بهداشت، آموزش، ارتباطات، فرهنگ، "بانک های بذر عمومی" و غیره). مقامات دولتی کاملاً قادرند هم قیمت های یارانه ای مواد غذایی را برای مصرف کنندگان و هم قیمت های خرده فروشی را به اندازه ای بالا تضمین کنند که تولیدکنندگان کوچک درآمد مناسبی را فراهم کنند.
آیا این مبارزه با قحطی بخشی از یک نبرد بسیار بزرگتر نیست؟
نمی توان انتظار مبارزه جدی با قحطی را بدون مبارزه با علل اساسی وضعیت فعلی داشت. بدهی یکی از این دلایل است. تبلیغات و هیاهوی پیرامون این موضوع، به ویژه در سال های اخیر در اجلاس G8 یا G20، نتوانسته است از این مشکل همیشگی پرده برداری کند. بحران جهانی کنونی وضعیت را در کشورهای در حال توسعه که با هزینه بدهی مواجه هستند بدتر می کند و بحران های بدهی جدید در جنوب در حال ظهور است. این بدهی مردم جنوب را که اغلب از نظر منابع انسانی و طبیعی غنی هستند، به فقر عمومی سوق داده است. بدهی یک غارت سازمان یافته است و باید فوراً متوقف شود.
در واقع، این مکانیسم بدهی عمومی جهنمی، مانع اصلی برای برآوردن نیازهای اولیه انسانی مردم از جمله حق داشتن غذای مناسب است. بدون شک، برآوردن نیازهای اساسی انسان باید بالاتر از هر ملاحظاتی باشد، چه ژئوپلیتیکی و چه مالی. از منظر اخلاقی، حقوق طلبکاران، افراد دارای امکانات خصوصی یا سفته بازان در مقایسه با حقوق اساسی 6 میلیارد شهروند که توسط سازوکار تسلیم ناپذیر بدهی له شده اند، وزن کمی دارد.
این غیراخلاقی است که از کشورهای فقیر شده از یک بحران جهانی که اصلاً مسئول آن نیستند، بخواهیم به جای تأمین نیازهای اولیه خود، بخش بزرگی از منابع خود را برای بازپرداخت طلبکاران ثروتمند (چه از شمال و چه از جنوب) اختصاص دهند. ماهیت غیراخلاقی این بدهی همچنین از این واقعیت ناشی می شود که این بدهی اغلب توسط رژیم های غیر دموکراتیک منعقد شده است که از مبالغی که دریافت می کردند در جهت منافع مردم خود استفاده نمی کردند و اغلب مبالغ هنگفتی را به طور ضمنی یا فعال اختلاس می کردند. تصویب دولت های شمال، بانک جهانی و صندوق بین المللی پول. طلبکاران صنعتی ترین کشورها وام می دادند در حالی که کاملاً از این واقعیت آگاه بودند که رژیم ها اغلب فاسد هستند. بنابراین آنها در موقعیتی نیستند که از مردم این کشورها مطالبه کنند که بدهی غیراخلاقی و غیرقانونی را بازپرداخت کنند.
به طور خلاصه، بدهی یکی از مکانیسم های اصلی است که از طریق آن شکل جدیدی از استعمار به ضرر مردم عمل می کند. این علاوه بر بی عدالتی های تاریخی است که توسط کشورهای ثروتمند انجام شده است: برده داری، نابودی جمعیت های بومی، غل و زنجیر استعمار، غارت مواد خام، تنوع زیستی و دانش کشاورزان (از طریق ثبت اختراع محصولات کشاورزی جنوب، مانند هند). برنج باسماتی، برای سود کسب و کارهای کشاورزی چندملیتی در شمال، غارت کالاهای فرهنگی، فرار مغزها و غیره. ثروت
گروه هشت، صندوق بینالمللی پول، بانک جهانی و باشگاه پاریس حقیقت خود، عدالت خود را که هم قاضی و هم طرف آن هستند، تحمیل میکنند. در مواجهه با بحران، گروه 8 باتوم را به دست گرفته و تلاش می کند صندوق بین المللی پول بی اعتبار را در مرکز میدان بازی سیاسی و اقتصادی قرار دهد. ما باید به بی عدالتی که برای ظالمان، چه از شمال و چه از جنوب سود می برد، پایان دهیم.
اریک توسن، دکترای علوم سیاسی، رئیس کمیته لغو بدهی جهان سوم، بلژیک است. www.cadtm.org، نویسنده A Diagnosis of Emerging Global Crisis and Alternatives, Mumbai, India, Vikas Adhyayan Kendra, 2009, 139p. بانک جهانی: آغازگر انتقادی، لندن، انگلستان، چاپ پلوتو، 2008.
دیمین میلت، ریاضیدان، سخنگوی CADTM فرانسه (کمیته لغو بدهی جهان سوم) است.
نویسندگان مشترک 60 سوال 60 پاسخ در مورد، le FMI et la Banque Mondiale، CADTM-Syllepse، لیژ-پاریس، 2008. نسخه انگلیسی در سال 2009 منتشر خواهد شد.
ترجمه فرانچسکا دنلی با همکاری جودیت هریس
[1] سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد، www.fao.org
[2] رجوع کنید به اریک توسن و دیمین میلت، "چرا بحران جهانی غذا؟ (باز هم)"، 2008، www.cadtm.org/spip.php?article3714. همچنین به اریک توسن، "دسترسی به علل ریشه ای بحران غذایی" مراجعه کنید. http://www.cadtm.org/spip.php?article3865
[3] هیئت بین دولتی در مورد تغییرات آب و هوا، نگاه کنید به www.ipcc.ch/languages/french.htm
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا