جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) یک مورد کتاب درسی برای کسانی است که می خواهند مفاهیم پیچیده ای مانند غارت ثروت یک کشور، از دست دادن غیرقابل تحمل حاکمیت یک کشور، یا مفهوم بدهی نفرت انگیز را درک کنند. نحوه تهیه بودجه سال 2007 و جهت گیری های دولت به رهبری آنتوان ژیزنگا تأیید روشنی بر آنچه کمیته لغو بدهی های جهان سوم و بسیاری از جنبش های اجتماعی دیگر برای چندین سال ادعا کرده اند ارائه می دهد.
پیش نویس بودجه سال 2007 که توسط دولت به مجلس ملی ارائه شد، دارای جهت گیری سختگیرانه نئولیبرالی بود، و به یک دلیل واضح: به گفته آتاناس ماتندا کیلو، وزیر دارایی کنگو، "مطابق با آنچه با خدمات صندوق بین المللی پول توافق شده بود". باید در نظر داشته باشیم که صندوق بینالمللی پول پیشرو جهانیسازی مالی است و در میان فقیرترین جمعیتها در تمام قارهها به خاطر ویرانیهای ناشی از اقدامات ضداجتماعی که برای ربع قرن اعمال کرده است بدنام است.
اما شورای ملی هیچ کدام را نداشت! در 14 ژوئن اصلاحاتی را برای افزایش بودجه به تصویب رساند، تحولی که صندوق بین المللی پول در انتقاد از آن وقت خود را از دست نداد. باز هم به گفته وزیر دارایی، "هیئت مدیره صندوق بین المللی پول که در روز دوشنبه 18 ژوئن 2007 برای بررسی پیشرفت برنامه تثبیت اقتصاد کلان تحت نظارت صندوق بین المللی پول تشکیل جلسه داد، نگرانی خود را در مورد تحولات بحث جاری در پارلمان درباره لایحه بودجه 2007 ابراز کرد. [...] درآمدها و هزینه های پیش بینی شده به طور قابل توجهی افزایش یافته است، به طوری که آنها دیگر با چارچوب اقتصاد کلان زیربنای تهیه این بودجه 2007 مطابقت ندارند.". پیام واضح تر از این نمی توانست باشد. سپس به دولت دستور داده شد که با دخالت مجلس سنا در این مورد آتش را خاموش کند. نمونه بارز اینکه چگونه یک دولت در برابر صندوق بین المللی پول و طلبکاران آن تعظیم می کند، دقیقاً همانطور که یک برده به ارباب خود خدمت می کند.
بنابراین در 23 ژوئن، وزرای دارایی و بودجه کنگو پیام صندوق بین المللی پول را به سنا بردند. همانطور که روزنامه کنگو گزارش داد Le پتانسیل، "ماتندا کیلو گفت که انتظار دارد سنا پیش نویس بودجه سال 2007 را اصلاح کند تا به ویژه نیازمندی های شرکای خارجی، که یکی از آنها صندوق بین المللی پول است، برآورده شود. [2]». این مانور موفقیت آمیز بود: در 29 ژوئن، سنا بودجه ایالتی کنگو را "اصلاح" کرد. این بودجه چه چیزی می تواند داشته باشد تا این ریسک ها تا این حد حیاتی شود؟
اولاً، مبلغ کل بسته بودجه بسیار پایین است: حدود 2.4 میلیارد دلار، معادل مبلغی که ایالات متحده در کمتر از دو هفته برای اشغال عراق هزینه کرد. چگونه در چنین شرایطی کشوری که در دو جنگ ویران شده و در آن 3.5 میلیون نفر کشته شده اند، می تواند خود را بازسازی کند؟ برای مقایسه، فرانسه که مانند جمهوری کنگو دارای حدود 60 میلیون نفر جمعیت است، بودجه ای معادل 520 میلیارد دلار دارد، به عبارت دیگر بیش از 200 برابر بودجه کنگو است، در حالی که زیرزمین جمهوری دموکراتیک کنگو یک "رسوایی زمین شناسی" است. – گنجینه ای از منابع معدنی – و زمین های کشاورزی کشور بسیار حاصلخیز است.
نکته جالب دیگر مقایسه: بودجه جمهوری دموکراتیک کنگو به سختی از هزینه های عملیاتی سالانه صندوق بین المللی پول که تنها 2700 نفر را استخدام می کند بیشتر است! حقیقت رسوایی این است که ثروت کنگو نه به نفع ایالت و نه به نفع مردم این کشور است، بلکه به نفع تعداد کمی از نزدیکان و شرکت های فراملیتی است که منافع آنها توسط صندوق بین المللی پول و قدرت های بزرگ نمایندگی می شود.
علاوه بر این، سهم نامتناسبی (50٪!) از منابع مالی DRC به خدمات بدهی اختصاص می یابد که هزینه آن دائماً سهم فزاینده ای از بودجه کشور را به خود اختصاص می دهد. همانطور که نخست وزیر کنگو هنگام ارائه بودجه اعلام کرد:این وضعیت ظرفیت دولت را برای اختصاص منابع داخلی خود از سال 2007 به بهبود شرایط کاری افسران دولتی و کارمندان دولتی، به ویژه نیروی پلیس و ارتش، و تقویت ظرفیت مالی خود برای سرمایه گذاری های اولویت دار کاهش می دهد.سرانجام، بین انجام این سرمایه گذاری های اولویت دار و بازپرداخت طلبکاران ثروتمندی که منابع ملی کشور را تصاحب می کنند، دولت با توصیه اکید صندوق بین المللی پول، گزینه دوم را انتخاب کرد. بدیهی است که هزینه های آموزش و بهداشت به ناچیزترین نسبت کاهش می یابد.
بدیهی است که بودجه برنامه ریزی شده عمداً بر خلاف برآوردن نیازهای اساسی انسانی جمعیت کنگو است. با انجام این کار، چندین منشور اساسی از جمله اعلامیه جهانی حقوق بشر و مقدمه قانون اساسی کنگو را نقض می کند.
بی تفاوت به چنین استدلال هایی، صندوق بین المللی پول و همدستان محلی آن بودجه ای ساخته اند که هدف آن این استهمه فرصت ها را برای جمهوری دموکراتیک کنگو برای تضمین راهپیمایی پیروزمندانه خود به سوی دستیابی به HIPC فراهم کند (کشورهای فقیر به شدت بدهکار) ابتکار"[3]. ابتکاری که هدف آن چیزی جز تحمیل اقدامات اقتصادی بسیار نامطلوب بر جمهوری دموکراتیک کنگو نیست، مانند کاهش بودجه اجتماعی، حذف یارانه محصولات اساسی، خصوصی سازی، باز کردن مرزها و سیاست های مالیاتی که نابرابری ها را تشدید می کند. آیا یک دولت می تواند از قرار گرفتن در رأس چنین کشوری بسیار فقیر و بدهکار احساس رضایت واقعی داشته باشد؟
لغو بدهی بسیار ناچیز ناشی از این اقدامات به پنهان کردن این واقعیت کمک می کند که ابتکار HIPC یک عملیات شست و شوی گسترده برای بدهی های نفرت انگیز سابق است که توسط دیکتاتور موبوتو برای افزایش ثروت شخصی خود با همدستی طلبکاران مختلف که در ازای آن به طور هنگفتی دستمزد دریافت کردند، منعقد شده است. . این بدهی هرگز به نفع مردم نبوده و در واقع بدهی نفرت انگیزی است که نباید بازپرداخت شود. موسسات مالی بینالمللی (عمدتاً صندوق بینالمللی پول و بانک جهانی) و سیاستگذاران کنگو که مسئول این بدهی هستند، مانند رئیسجمهور فعلی سنا و نخستوزیر سابق موبوتو، لئون کنگو وا دوندو، باید در برابر کنگوها پاسخگو باشند. مردم. حسابرسی بدهی های کنگو که توسط جنبش های اجتماعی جمهوری کنگو با هدف رد قانونی این بدهی انجام شده است، تنها راه پیش رو است.
[1] مقاله را ببینیدبودجه 2007: FMI s’inquiète, le gouvernement pour une revision"، در روزنامه کنگو آینده از 23 ژوئن 2007، www.groupelavenir.net/spip.php؟ ماده12122
[2] مقاله را ببینیدبودجه 2007، سقف سرمایه گذاری"، Le پتانسیل، 23 ژوئن 2007، http://fr.allafrica.com/stories/200706230194.html
[3] دیدن لو پتانسیل از 23 ژوئن.
ترجمه سوشووان دار و جودیت هریس
اریک توسن
اریک توسن، دکتر علوم سیاسی، رئیس CADTM-بلژیک (کمیته لغو بدهی جهان سوم).
دیمین میلت، رئیس CADTM فرانسه، ریاضیات تدریس می کند.
آنها از نویسندگان مشترک هستند چه کسی مدیون چه کسی است؟ 50 سوال در مورد بدهی جهانی زدبوکز، لندن (2004)؛ کلاهبرداری بدهی، VAK، بمبئی (2003); کمک سونامی یا لغو بدهی، VAK، بمبئی (2005). اطلاعات بیشتر: www.cadtm.org
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا