منبع: Foreign Policy in Focus
بنابراین، ترفند فقط این نیست که شرارتهای سلف خود را معکوس کنیم، بلکه این است که آن معکوسها را ثابت کنیم. این به نوبه خود، نه تنها نیازمند راه حل های سریع، بلکه تبدیل ایالات متحده به یک قدرت جهانی واقعاً تعاونی است.
عکس از Stratos Brilakis/Shutterstock
کالیگولا به هر حال یک کار زشت بود.
در طول تقریباً چهار سالی که او بر امپراتوری روم در قرن اول بعد از میلاد حکومت کرد، کالیگولا به خاطر شکار جنسی و هزینههای گزاف بدنام بود. کسی که هرگز خود را کوتاه نمیفروشد، او همان اوایل اعلام کرد که خداست. او مجلس سنا را چنان تحقیر کرد که اعضای بلندپایه آن را مجبور کرد تا کیلومترها در کنار ارابه او با لباس توگا بدود. او ویرژیل را برکنار کرد به عنوان یک نویسنده هک و لیوی به عنوان توزیع کننده تاریخ جعلی، و او آرزو داشت که اسب مورد علاقه خود را کنسول کند.
او همچنین بی اندازه به کشتن مردم علاقه داشت، گاهی اوقات فقط برای تصاحب دارایی های آنها. یا به این دلیل که حوصله اش سر رفته بود، مثل زمانی که در مسابقه گلادیاتوری، زمانی که هیچ جنایتکاری برای اعدام در آن بین وجود نداشت. سریع فکر می کند، مستبد دستور داد نگهبانان او یک بخش کامل از تماشاگران را به میدان پرتاب کنند تا توسط حیوانات وحشی بلعیده شوند.
قدرتمندترین امپراتوری جهان چهار سال از خودشیفتگی بی حد و حصر از سوی مردی با شهرت تجاوز جنسی و علاقهمند به ظلم رنج برد که همه را در چشمها تحقیر کرد.
آشنا بنظر رسیدن؟
یکی از اعضای حلقه نزدیک او که کالیگولا جانش را از دست داد، عمویش کلودیوس بود، عمدتاً برای مسخره کردن مرد مسن که لنگ بود و لکنت زبان. اما "کلودیوس خواب آلود"، به ویژه همانطور که در تصویر نشان داده شده است دو رمان تاریخی رابرت گریوز و درک ژاکوبی در سریال پرطرفدار بیبیسی نقشآفرینی میکرد، یک فرد حیلهگر بود که میدانست چگونه از بازی مرگبار سیاست امپراتوری روم جان سالم به در ببرد. هنگامی که گارد پراتورین سرانجام از کالیگولا سیر شد و او را - با حمایت نخبگان سیاسی - به قتل رساند - کلودیوس را در پشت پردههای کاخ پنهان کردند و امپراتور جدید را اعلام کردند.
کلودیوس 13 سال سلطنت کرد. علیرغم اینکه او غیبت و مغز پراکنده بود، ثابت کرد که بسیار تواناتر از آن چیزی است که اکثر رومیان پیش بینی می کردند. امپراتور جدید حاکمیت قانون را در سراسر امپراتوری احیا کرد. او اقتصاد را تثبیت کرد، برنامه بلندپروازانه ای را برای بهبود زیرساخت های این قلمرو آغاز کرد و حتی دامنه آن را در بالکان، شمال آفریقا و بریتانیای دور گسترش داد.
جو بایدن، که به طور مشابه به دلیل سخنرانی های لکنت دار و پر پیچ و خمش دست کم گرفته می شود، در اولین ماه ریاست جمهوری کلودیوس را کانالیزه کرده است. با انبوهی از دستورات اجرایی، رئیس جمهور جدید به سرعت برخی از مخرب ترین سیاست های سلف دیوانه خود را تغییر داد. او که هم با یک بیماری همه گیر و هم با یک بحران اقتصادی مواجه است، با گسترش سریع واکسیناسیون و یک بسته محرک در مقیاس بزرگ، اعتماد به دولت را احیا می کند. او برنامه هایی برای ابتکارات سیاسی بزرگ در زمینه زیرساخت ها، انرژی و مهاجرت دارد.
اما، البته، همه از امپراتور کلودیوس به وجد نیامدند، به ویژه آنهایی که در حومه روم بودند. به عنوان مثال، بریتانیاییها تحت سلطه امپراتوری هول کردند. خشم فزاینده آنها با شورش خونین اما در نهایت ناموفق ملکه بودیکا در سال 60 میلادی به اوج خود رسید. جای تعجب نیست که بایدن نیز با سهم خود از انتقاد مواجه شده است، به ویژه در میان کسانی که از قدرت آمریکا برخوردارند یا کسانی که به بی ثباتی رهبری آمریکا برخورد کرده اند.
کالیگولای آمریکا هنوز در اطراف است، شاید حتی امید به بازگشت به قدرت در سال 2024 را در دل دارد.
بایدن با جهان خوب می شود
دولت بایدن در تلاشهای خود برای پیوستن مجدد به جامعه بینالمللی به عنوان عضوی از وضعیت خوب، بیش از حد تلاش کرده است.
روز جمعه، ایالات متحده رسماً به توافقنامه آب و هوایی پاریس پیوست، در حالی که جان کری، فرستاده ویژه، متعهد شده است که 2 میلیارد دلار برای صندوق آب و هوای سبز که ایالات متحده در دوره اوباما وعده داده بود، اما هرگز به آن عمل نکرد، بازگرداند. دولت مجدداً به سازمان بهداشت جهانی پیوسته است، برای برنامه دسترسی جهانی واکسنهای کووید-19 (COVAX) ثبتنام کرده و قول داده است که 4 میلیارد دلاری را که کنگره برای COVAX اختصاص داده بود در پایان سال 2020 پرداخت کند. رئیسجمهور جدید برخی از بیشترین موارد ترامپ را تغییر داد. سیاستهای مهاجرتی مضر، بستن دیوار در مرز جنوبی، پایان دادن به «ممنوعیت سفر مسلمانان» و شروع بازگرداندن کشور به انطباق با هنجارهای بینالمللی در مورد پناهندگان و پناهجویان.
دولت بایدن همچنین متعهد شده است روابط همکاری بیشتری با متحدان ناتو، شرکای اقیانوس آرام و به طور کلی کشورهای دموکراتیک داشته باشد. این سازمان مجدداً به عنوان ناظر به شورای حقوق بشر سازمان ملل پیوست و بودجه صندوق جمعیت سازمان ملل را بازگرداند. روند احیای توافق هسته ای ایران را آغاز کرد، روابط با سازمان های فلسطینی را از سر گرفت، به طور آزمایشی شروع به احیای روابط بهتر با کوبا کرد، استارت جدید با روسیه را تمدید کرد و کمک مالی به جنگ به رهبری عربستان سعودی در یمن را متوقف کرد.
برای کار یک ماهه بد نیست.
حرکت های بایدن با چالش های اجتناب ناپذیر داخلی و خارجی مواجه شده است. سنا، همانطور که توضیح دادم ستون هفته گذشته، شاید مهم ترین بررسی در سیاست آمریکا در مورد انترناسیونالیسم اصیل بوده است. جای تعجب نیست که برخی از جمهوری خواهان در سنا هستند در حال حاضر تلاش می کند برای تضعیف دخالت ایالات متحده در توافقنامه آب و هوای پاریس، و آنها چاقوهای خود را تیز می کنند تا به تعامل مجدد حمله کنند. با ایران و با کوبا.
برخی از متحدان نیز به طور کامل با تنظیم مجدد بزرگ بایدن موافق نیستند. فرانسه ترجیح دادن سرمایه گذاری بیشتر در یک سیستم امنیتی مستقل اروپا و اتکای کمتر به ناتو. آلمان علاقه ای به دادگاهی کامل درباره روسیه و روسیه ندارد امیدوار است به یک مصالحه دست یابد با دولت بایدن که به آن اجازه می دهد تا طبق برنامه قرارداد خط لوله گاز نورد استریم 2 با کرملین باقی بماند. ژاپن و کره جنوبی خنگ هستند در مورد هماهنگی سه جانبه ای که ایالات متحده (دوباره) در حال ترویج روابط با ترکیه است متشنج هستندو اسرائیل از بایدن ناراضی است احیای روابط آمریکا با فلسطین
اما مشکل واقعی رویکرد جدید بایدن به جهان در مقاومتی که در داخل ایجاد کرده یا دوگانگی ای که در خارج از کشور ایجاد کرده است نیست. این به ماهیت سیاست خارجی بایدن بستگی دارد.
چوب
میزان آسیبی که ترامپ به دنیا وارد کرد تا حدی به دلیل بی کفایتی او محدود شد. اگر مشاورانش اجازه میدادند شناسه ریاستجمهوری بیحساب شود، میتوانست وارد جنگ دیگری شود. اگر او یک استفان میلر را داشت که همان کاری را که این اپراتور باهوش با مهاجرت انجام داد در سیاست خارجی انجام دهد، ترامپ ممکن بود برای همیشه به سیستم جهانی آسیب برساند.
در همین حال، بایدن یک تیم کاملاً حرفه ای از آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه و لیندا توماس-گرینفیلد، سفیر سازمان ملل، تا جان کری، تزار آب و هوا و وندی شرمن، معاون وزیر امور خارجه، گرد هم آورده است. وقتی صحبت از پیچیدگیهای توافق هستهای ایران و مذاکرات آب و هوایی پاریس میشود، این صلاحیت موهبتی است.
اما وقتی صحبت از جنبه های کمتر خوشایند سیاست خارجی ایالات متحده می شود، این شایستگی ممکن است مرگبار باشد. معلوم شد که کلودیوس آدم ضعیفی نبود. او دقیقاً میدانست که چگونه از قدرت امپراتوری رم استفاده کند تا کاری را که کالیگولا در فتح موریتانی آغاز کرده بود به پایان برساند و سلطه امپراتوری را تا غربیترین نقاط اروپا گسترش دهد. به عنوان مثال، اگر دولت بایدن تصمیم بگیرد که رویارویی با چین را در دریای چین جنوبی افزایش دهد، تیم او ممکن است با شایستگی - و به طرز فاجعهبار - متحدان آمریکا در منطقه را برای اجرای این طرح هدایت کند.
Pax Romana تا حد زیادی یک صلح اجباری بود تا یک صلح مذاکره شده، و Pax Americana همیشه بر برتری قاطع قدرت نظامی ایالات متحده تکیه کرده است. تیم بایدن قبلاً تمایل خود را برای تمرکز بر رقابت قدرتهای بزرگ با چین و روسیه به جای از دست دادن پیشنهادهایی مانند جنگ در افغانستان اعلام کرده است. این ترجیح به تداوم بودجههای نظامی متورم، معاملات تسلیحاتی بزرگ با متحدان و نوعی متحدان در حاشیه چین و روسیه، و به کارگیری استراتژیهای مختلف اقتصادی مانند تحریمها برای تأثیرگذاری بر رفتار این رقبای همیشگی تبدیل خواهد شد.
بایدن در اولین روزهای ریاست جمهوری خود به سرعت بر نقش دیپلماسی تاکید کرد. امید بخش این نیرو "ابزار آخرین راه حل" خواهد بود. یک مثال دراماتیک از آن رویکرد نبود هر هواپیمای بدون سرنشین حمله کند در ماه اول مدیریت این در تضاد با حملاتی است که اوباما و ترامپ تقریباً بلافاصله پس از روی کار آمدن و همچنین تشدید حملاتی که در ماههای پایانی ترامپ انجام شد، دستور دادند. تنها یک حمله هوایی در عراق در 9 فوریه علیه دولت اسلامی گزارش شده است. علاوه بر آغاز بررسی حملات هواپیماهای بدون سرنشین، دولت تحقیقاتی را در مورد آن آغاز کرده است عملیات نیروهای ویژه برای اطمینان از اینکه آیا آنها به الزامات "قانون جنگ" پنتاگون پایبند بوده اند یا خیر.
این همه بسیار امیدوار کننده است. اما آیا دوام خواهد آورد؟
کلودیوس از موفقیت در چارچوب امپراتوری روم راضی بود. او که به خاطر خشونت زیاد خود مقصر بود، هرگز سعی نکرد که امپراتوری را به یک جمهوری برگرداند یا در مورد مجموعه جدیدی از روابط با دارایی های دوردست رم مذاکره کند. او فقط می دانست که بسط دهد.
بایدن نیز در چارچوب سیستم موجود تسلط آمریکا عمل می کند. باید دید که آیا او ردپای نظامی ایالات متحده را به طرز چشمگیری کاهش خواهد داد و با دیگر قدرت های بزرگ برای بازتعریف روابط بین الملل در زمان بحران های متعدد جهانی همکاری خواهد کرد یا خیر.
اگر این کار را نکند، آمریکا همان سرنوشتی را که پس از مرگ کلودیوس برای رم رقم خورد، به خطر می اندازد. در سال 54 پس از میلاد، امپراتور جدیدی قدرت را به دست گرفت که کالیگولا را شبیه پیشاهنگ تولهها کرد. این سزار اخیر اطمینان حاصل کرد که کارهای خوبی که کلودیوس در طول سلطنت 13 ساله خود انجام داد، واقعاً در استخوان های او دفن شده است.
سوتونیوس وقایع نگار شایعه پراکن می نویسد: «نرون هر نوع فحاشی انجام می داد، و می افزاید که امپراتور جدید «بسیاری از احکام و احکام کلودیوس را به این دلیل که او یک احمق قدیمی و پرخاشگر بوده، لغو کرد.»
بنابراین، ترفند فقط این نیست که شرارتهای سلف خود را معکوس کنیم، بلکه این است که آن معکوسها را ثابت کنیم. این به نوبه خود، نه تنها نیازمند راه حل های سریع، بلکه تبدیل ایالات متحده به یک قدرت جهانی واقعاً تعاونی است.
ZNetwork صرفاً از طریق سخاوتمندی خوانندگان آن تأمین می شود.
اهدا