Manmohan Singh Indiako lehen ministroak esan zuen: "Garapen dimentsioak protagonismoa eta arreta lortu behar ditu, ez hitzen arabera, baizik eta egintza sendoen arabera". San Petersburgon amaitu berri den G-8ren gailurretik bueltan zihoan.
MME sortu zenetik ia hamaika urtera, alde anitzeko erregimen komertzial baten impasse-ak jarraitzen duen heinean, "garapena" alderdia da nazioarteko merkataritzaren aldarean sakrifikatu dena. Garapen bidean dauden herrialdeentzat, MMEk ez du ia garapenerako promesarik eskaintzen, baina, egia esan, milioika lanpostu arriskuan jartzen ditu manufaktura sektorean. Nekazaritzan, garapen bidean dauden herrialdeen gehiengoa elikagai inportatzaile bihurtuko duela agintzen du, horrela elikagaien segurtasunarekin hondamendia eraginez eta pobrezia eta gosea globala gehituz.
Dohako Garapen Erronda, hain zuzen, Dohako Erronda suntsitzaile bihurtu da. Garapen bidean dauden herrialdeek irabazia dute porrot egin duen MMEtik.
Pascal Lamy MMEko zuzendari nagusiak Dohako Garapen Errondak porrot egiten badu garapen bidean dauden herrialdeek galtzeko dena dutela esan arren, bere asmoak hodei baten azpian geratu dira. Lamy Europar Batasuneko Merkataritza Komisario gisa bere lehen agerraldian negoziazioetan ehundu diren desberdintasunen arkitektoa da. Bera da, batez ere, Europako nekazaritzarako diru-laguntzak, munduko handienak, 2013. urtera arte MMEn auzitan jarri ez daitezen.
Pascal Lamyren interesak, beraz, oso argiak dira. Oso gogor saiatzen ari da garapen bidean dauden herrialdeak herrialde aberatsetan eta garatuetan nekazaritzako diru-laguntzak izan behar direla konbentzitzen. Ez da harritzekoa, garapen bidean dauden herrialdeetako merkataritzako negoziatzaileak eta gizarte zibileko buruzagiak Ameriketara biran eramaten ari direla baserrietako diru-laguntzen garrantzia azaltzeko. Laburbilduz, bai Amerika eta bai Europar Batasuna uzkur daude nekazaritzarako diru-laguntza handietan murrizketa nabarmenak egiteko. Baina mota guztietako presioak egiten ari dira garapen bidean dauden herrialdeak noranzko bakarreko merkataritzara irekitzeko, herrialde aberatsetatik eta industrializatuetatik pobreetara eta garapen bidean dauden herrialdeetara.
AEB/EBk nekazaritzako diru-laguntza handiak kentzeari uko egiten diotenez, eta 2004ko uztaileko markoaren ostean barneko nekazaritzaren inguruko gotorlekua gehiago indartu ondoren, orain amaitzen ari diren nekazaritzako modalitateek garapen bidean dauden herrialdeetako nekazaritza ezabatuko dute. Amaitzeko proposatutako modalitateen ondorioak aztertu baino lehen, ikus ditzagun zeintzuk diren proiektuaren irabaziak oraingo elkarrizketek arrakasta izan badute.
Merkataritza erabateko liberalizazioaren irabazi globalaren aurreikuspenak hasieran 832 milioi dolar izan ziren, eta horietatik garapen bidean dauden herrialdeek 539 milioi dolar izan ziren. Aurreikuspen hauek 287 milioi dolarra murriztu ziren gero; garapen bidean dauden herrialdeen kuota 90 milioi dolarra jaitsiz. 2003ko Cancuneko Ministerioaren aurretik, Munduko Bankuak 500 milioi dolar baino gehiagoko irabaziak aurreikusi zituen garapen bidean dauden herrialdeentzat. Hong Kongeko 2005eko ministerioaren ondoren, proiekzioek 16 milioi dolar besterik ez zuten "Dohako agertoki posiblea" erakutsi zuten, 96 milioi dolar guztirako. Tufts Unibertsitateko (Medford, AEB) Garapen Globaleko eta Ingurumen Institutuko Timothy A. Wise eta Kevin P Gallagher-ek nekazaritzako produktu berezi eta sentikorretarako doitzen dituen artikulu baten arabera, garapen bidean dauden herrialdeen irabaziak 6.7 milioi dolar besterik ez dira iristen, guztira, guztira. 38.4 milioi dolar.
Beste era batera esanda, 6.7 milioi dolar dira Doha Erronda arrakastatsu batetik espero den ongizate-irabazi osoa. Errealitatean esan nahi duena zera da: garapen bidean dauden 110 herrialdek 6.7 milioi dolarreko ongizate irabazia partekatu beharko dutela. Hori bada garapen bidean dauden herrialdeek "garapenetik" irabazi behar duten guztia, "garapena" zer den birpentsatu behar da. Eta hau "garapena" bada, Pascal Lamyk esan behar digu zer esan nahi duen bere hiztegian "suntsizio" hitzak?
Carnegie Endowment for International Peace-k (CEIP) ere beste proiekzio multzo bat erabili du, eta oraindik proiekzio etsigarrietara iritsi da. Indiarentzat, ez dago irabazirik, galerak baizik - 0.04 milioi dolar kenduta. Elikagaien Politikarako Nazioarteko Ikerketa Institutuak, Washington DC, ere 8-20 milioi dolar arteko nekazaritzan irabaziak kalkulatzen ditu garapen bidean dauden munduarentzat. Hau da garapen-bidean dauden 110 herrialderi mesede egiten diena, baina giza-kostuetara itzultzean milioika bizimodu galduko dira. Indiarentzat, ez du ezer esan nahi Landa Garapeneko Ministerioaren urteko aurrekontua garapen bidean dauden mundu osoari agintzen ari den irabaziak baino handiagoak direlako. Bestalde, MMEn sinatzeak barneko nekazaritzaren amaieraren hasiera ekarriko luke. Kanpaiek azken hamarkadetan hain zorrotz eraikitako elikadura-autohornikuntzaren ondorioz. India eta, horretarako, garapen bidean dauden 110 herrialdeetatik gehienak elikagai inportatzaile bihurtuko dira. MMEren lehen hamar urteak adierazgarri badira, nekazaritzari buruzko (des)akordioak hondamena egin du jada nekazaritzan eta nekazari komunitateen marjinazioa are gehiago areagotuko luke.
Azken finean, 1995-2005 hamar urteko aldian merkataritza-liberalizazio politikek izan duten eragina adierazgarri bada, garapen bidean dauden mundu osoko hainbat milioi nekazari nekazaritzatik kanpora bota dituzte. Bizibidea galduta, nekazari hauek eta haien familiak hiriguneetara migratu dute gehienbat lan ahulen bila. Afrika, Latinoamerika edo Asia izan, istorioa berdina da. Hazkunde ekonomikoaren hamarkada deitzen zena hamarkada ilun batean bihurtu da, gutxienez, garapen bidean dauden 54 herrialderentzat, zeinen ekonomiak okerrera egin duen. Garapen bidean dauden gainerako herrialdeentzat, egoera ez da hobea.
Hainbat koefiziente erabiliz Nekazaritzako Merkaturako Sarbiderako (NAMA) ez den "Suitzako formula"ren eragina aztertzeko simulazio-ikerketen azken datuek erakusten dute garapen bidean dauden herrialde nagusientzat - India, Brasil, Hegoafrika, Argentina, Mexiko eta Indonesia - itzuliko litzatekeela. milioika lanpostu galeretan. Sindikatu Askeen Nazioarteko Konfederazioak kalkulatzen du Indiako eskulan intentsiboko sektore handi guztietan eragin negatiboa izango litzatekeela 15eko koefizientea erabiliz gero. Nahiz eta 30eko koefizientea erabili (Pakistanek proposatutakoaren arabera), Indiak ehuneko 53 murriztu beharko du batez besteko tarifa mugatua, eta horrek milioika lekuz aldatuko ditu.
MMEko merkataritzako negoziatzaileek giza arazo honekin sentikorrak izateko ardura dute. Gaur egun, orokorrean onartzen da azken 15-20 urteetan nekazaritzarako estatu-laguntza kentzeak eta garapen-bidean dauden herrialdeetan inportazio-murrizketak diluitzeak garapen-bidean dauden munduan nekazaritza hondatzea ekarri duela, hazkundea eta garapena izan beharrean. Indian, inportazioak areagotu egin dira tarifak jaitsi ahala. Hala gertatzen da garapen bidean dauden herrialde gehienekin. 1996-97 eta 2003-04 bitartean, Indiarako nekazaritza-inportazioak % 270 igo dira bolumenean eta % 300 balioan. Nekazaritza ekonomia batentzat, elikagaiak inportatzea langabezia inportatzea bezalakoa da.
Azken finean, munduko nekazaritza-biztanleriaren ia laurden bat duen herrialdearentzat โia 650 milioi nekazariโ nekazaritza iraunkorra da bizibide bideragarriak emateko bide bakarra. Nekazarien suizidioen eta inportazio merkeen eta diruz lagundutakoen eragina zehatz-mehatz aztertu ez den arren (1,00,000 nekazari baino gehiago bere buruaz beste egin dute 1993-2003 artean, eta kopurua handituz doa egunetik egunera), badaude zenbait froga. inportazio-prezioak jaisteari, barne prezioen beherakada eraginez eta nekazarien diru-sarrerak higatu.
Ikus dezagun Indian egindako suntsipenari. 1990-2005 aldian, kotoizko litxarren inportazioa ehuneko 75etik gorako hazkunde-tasa konposatuan hazi zen. India da munduko esne-ekoizle handiena. Hala ere, Indiako esne-hazkuntza milioika emakume eta gizonek parte hartzen duten kooperatibak dira. 371ean eta 2001an zehar, esnekiak ehuneko 2004eko inportazioen hazkunde nabarmena izan zuten.
1994-95eko ia autosufizientzia maila batetik, India orain olio jangarrien munduko inportatzaile handiena bihurtu da. Horrek ondorio larriak izan zituen lehorreko eskualdeetako inguru gogorretan lantzen ari ziren milioika nekazarientzat. 1999-2000 urteetan, Indiak bost milioi tona olio jangarri inportatu zituen eta, horrela, berriro ere olio jangarrien inportatzaile handienetako bat bihurtu zen. 2005ean, inportazio-faktura 3.2 milioi dolarra igo zen.
Olio jangarrien nazioarteko prezioen beherakada handiak eta inportazioen unitate-balio txikiak koko-olioaren ekoizleei ez ezik, 3.5 milioi koko-ekoizleri ere eragin die. Horrez gain, kafearen prezioa ehuneko 59 jaitsi zen, tea ehuneko 41 eta piperraren ehuneko 69 1997-98 eta 2002-03 urteetan. Lehen produktuen prezioaren jaitsiera tea, kafea eta piperraren produktibitatearen jaitsiera nabarmenarekin lotu zen. Espezieetan, inportazioak ehuneko 542 handitu ziren 1995 eta 2004 artean. Ez da harritzekoa Estatuan suizidio-tasa handiena duten Keralako bi barrutietan kafea eta piperra hazten ziren nagusiki.
Indiako nekazaritza Amerikako eta Europar Batasuneko nekazaritza industrialarekiko (eta, hala ere, ELGAko beste herrialde batzuetan) nabarmen desberdintzen duena, Indiako nekazaritza anitza dela eta eskuragarri dagoen biodibertsitate aberastasunean oinarritzen da. Indiak 260 labore hazten ditu urtero, eta Europak eta Amerikek ezin dute 30 labore baino gehiago zenbatu, eta horietatik 10 labore inguru dira komertzialki garrantzitsuak. Indian, 260 laboreetako bakoitza milioika bizibiderekin lotuta dago.
Eta, hala ere, The Economist nazioarteko aldizkariak (8ko uztailaren 2006a) idatzi zuen: โIndia gehiago kezkatzen du biziraupeneko nekazariak asaldatzeak hunkituta baino hunkitu egiten du gaur egun bere ekonomiari hainbeste axola dioten zerbitzuen merkataritza askeagoaren sariagatikโ. Esan ez diguna zera da: zerbitzuen irabaziek 1.5 milioi pertsona baino gutxiagori enplegua ematen diotela soilik, 650 pertsona nekazaritzaren menpe zuzenean daudela eta beste 200 milioik zeharka nekazaritzarako banku egiten dutela bizirauteko. Gainera, zerbitzuen irabaziak edonola ere MMErekin edo gabe gertatuko ziren zerbitzuen sektoreak eskulan merkeagoa behar zuelako.
Horrelako argudio ergelek negoziatzaile komertzialak sinestera eraman dituzte MME edozein kostutan aurreztea hazkunde ekonomikoaren eta garapenaren beharrezko aurrekaria dela. Zoritxarrez, erretorika izan ezik, ez dago garapen-bidean dauden herrialdeei ongizate-irabazi esanguratsuen froga ekonomikorik. Merkataritza-hitzarmen multilateralak ere ez du lagundu aldebiko merkataritza-hitzarmen konplexuagoen kopurua murrizten. Egia esan, aldebiko eta eskualdeko merkataritza-hitzarmenek aurrekaririk gabeko gorakada izan dute.
Beraz, garrantzitsua da MMEk lehenik eta behin garapen bidean dauden herrialdeei Dohako Garapen Erronda deritzonaren "garapenaren irabaziak" esatea - "ez hitzen arabera, baizik eta egintza sendoen arabera" Manmohan Singh lehen ministroak eskatu zuen bezala. AEBek eta EBk azken orduko "malgutasun" batzuk eskaini dituzten arren, itxaropenak bizirik mantentzeko ahalegin etsi bat dirudien honetan, txarto mutilatutako merkataritza-erregimen multilateral bati pertsianak botatzeko garaia iritsi da.
Hori ez egitea garapen bidean dauden herrialdeen negoziatzaileen traizio ekintza gisa ulertu behar da. Azken finean, ez da joko estatistiko bat, baizik eta garapen-bidean dauden munduko gutxienez hiru.000 milioi nekazariren eta manufaktura-sektorean lan egiten duten milioien biziraupena bera dakar. #
Devinder Sharma New Delhin oinarritutako elikagaien eta merkataritza-politiken analista da