Ameerika Ühendriigid on viimase kahe aastakümne jooksul võidelnud rohkem kui tosin "salajast sõda", teatas USA uus aruanne New Yorgi ülikooli õigusteaduskonna Brennani justiitskeskusest. Maapealsete lahingute, õhurünnakute ja USA volitatud vägede operatsioonide kombinatsiooni tõttu on need konfliktid kestnud Aafrikast Lähis-Idani Aasiani, mis on Ameerika rahvale sageli täiesti tundmatud ja kongressi järelevalve all on olnud minimaalne.
"See salasõja levik on suhteliselt hiljutine nähtus ning see on ebademokraatlik ja ohtlik," kirjutas Brennani keskuse vabaduse ja riikliku julgeoleku programmi nõunik Katherine Yon Ebright. „Avaldamata vaenutegevuse korraldamine teatamata riikides on vastuolus meie põhiseadusega. See kutsub esile sõjalise eskalatsiooni, mis on avalikkusele, Kongressile ja isegi USA välissuhete korraldamise eest vastutavatele diplomaatidele ettenägematu.
Need salajased konfliktid on võimaldatud 2001. aastal 11. septembri rünnakute järel vastu võetud sõjaväelise jõu kasutamise loa alusel, samuti salajase tegevuse põhimäärus, mis lubab salajasi operatsioone, mida juhib peamiselt CIA. Ameerika Ühendriigid on samuti tuginenud hulgale varjatud julgeolekukoostöö asutused, mis The Interceptil on varem uuritud, sealhulgas an näitus selle aasta alguses mis paljastas USA teatamata jäetud terrorismivastaste jõupingutuste olemasolu Egiptus, Liibanon, Süüria ja Jeemen. Ebright dokumenteerib nn 127e programme, mida tuntakse nende juriidilise nimetuse järgi, nendes ja 12 riigis: Afganistan, Kamerun, Iraak, Keenia, Liibüa, Mali, Mauritaania, Niger, Nigeeria, Somaalia ja Tuneesia, samuti riik Aasia ja Vaikse ookeani piirkond, mida pole veel avalikult tuvastatud.
127e asutus, mis võimaldab USA komandodel kasutada USA juhitud missioonidel kohalikke surrogaate, mis on suunatud USA vaenlastele USA eesmärkide saavutamiseks, on vaid üks kolmest Brennani keskuse aruandes analüüsitud madala profiiliga jõupingutustest. Teine, 10 USA seadustiku § 333, mida sageli nimetatakse "ülemaailmseks rongi- ja varustusasutuseks", lubab Pentagonil pakkuda välisvägedele väljaõpet ja varustust kõikjal maailmas. Kaugelt hämaram 1202 asutus võimaldab kaitseministeeriumil pakkuda tuge välismaistele surrogaatidele, kes osalevad ebaregulaarses sõjas, mis on suunatud sarnastele konkurentidele nagu Hiina ja Venemaa.
Neljapäeval avaldatud aruanne pakub seni kõige täielikumat analüüsi nende jõupingutustega seotud juriidiliste aluste, kongressi segaduse ja Pentagoni segaduse kohta ning selgitab, kuidas ja miks on kaitseministeerium suutnud viimase 20 aasta jooksul korraldada lauaaluseid konflikte. .
„Brennani keskuse raport rõhutab vajadust valgustada meie kaitsetegevust, mida on liiga kaua varjatud. Avalikkus ja Kongress peavad minimaalselt teadma, kuhu ja miks me saadame oma teenistujad ohtu,“ ütles esindaja Sara Jacobs, California esindajatekoja relvajõudude komitee liige The Interceptile. "Loodan, et see aruanne tugevdab Kongressi kiireloomulisust oma sõjavolituste tagasivõtmisel, julgeolekukoostöö programmide olemasolevate lünkade kõrvaldamisel ja selle tagamisel, et meie strateegiad vastavad meie väärtustele, eesmärkidele ja pühendumusele meie teenistujatele."
"Kongressi arusaam USA sõjapidamisest ei ole sageli parem kui avalik rekord," kirjutab Ebright. "Kaitseministeeriumi diplomaatilised kolleegid välisministeeriumis näevad samuti vaeva, et mõista USA sõjategevuse ulatust ja saada sellest ülevaadet. Seal, kus kongressi järelevalve kõikub, on ka täitevvõimu järelevalve.
Ebrighti analüüs on eriti ilmekas Somaalia puhul, kus Ameerika Ühendriigid arendasid välja kaks peamist vahetusjõudu, Danabi brigaadi ja Puntlandi julgeolekujõud. The CIA alustas Puntlandi julgeolekujõudude ehitamist 2002. aastal võidelda Al Qaedaga seotud al-Shababi ja hiljem Somaalia Islamiriigi ehk ISS-iga. Väed anti 2012. aasta paiku USA sõjalise kontrolli alla ja sõdisid koos USA erioperatsioonide vägedega kümme aastat. "Puntlandis ehitasime selle võime üles, treenides neid taktikalisel tasemel ja kuidas end ülal pidada ja al-Shababi vastu head mässutõrjestrateegiat järgida," ütles Don Bolduc, endine Aafrika erioperatsioonide väejuhatuse ülem ja nüüd vabariiklaste kandidaat. New Hampshire'i senat, rääkis ajalehele The Intercept 2019. aasta intervjuus.
Ebright märgib, et volitatud võitlejad olid "suurel määral Somaalia valitsusest sõltumatud, hoolimata sellest, et nad olid eliitrelvastatud brigaad ja üks Somaalia võimekamaid erioperatsioonide üksusi. Ja nende suhteid USA vägedega hoiti pikka aega saladuses ning USA ametnikud eitasid sõjaliste nõustajate kohalolekut Somaalias kuni 2014. aastani.
Veelgi murettekitav on see, et tema analüüs viitab sellele, et märkimisväärse aja jooksul ei olnud USA sõjaväel selget seaduslikku alust nende jõududega koos sõdida ja neid juhtida. Obama administratsioon nimetas al-Shababi Al-Qaedaga seotud vägedeks ja seega 2001. aastal 2016. aasta AUMF-i alusel legitiimseks sihtmärgiks. See administratsioon tegi sama ka Islamiriigiga 2014. aastal, kuid ISS-i pole kunagi avalikult tuvastatud kui ISIS-e seotust. mis tahes administratsiooni poolt. See tähendab, et Pentagon arenes ja võitles koos Puntlandi julgeolekujõududega alates 2012. aastast ja Danabi brigaadiga alates 2011. aastast – julgeolekukoostöö asutuste 127e ja 333 alluvuses – enne, kui AUMF otsustati lubada vaenutegevuseks al-Shababi ja ISISe, veel vähem ISS-i vastu.
«Kaitseministeerium on ühemõtteline, et ta ei käsitle § 333 ja 127e sõjalise jõu kasutamise volitusena. Tegelikkus pole nii selge,” kirjutab Ebright. "Lõppude lõpuks on USA väed kasutanud neid asutusi selliste rühmituste nagu Puntlandi julgeolekujõudude ja Danabi brigaadi kõrval loomiseks, kontrollimiseks ja mõnikord võitluses osalemiseks."
Viimase 20 aasta jooksul on presidendid järjekindlalt nõudnud laialdasi õigusi tegutseda enesekaitseks, mitte ainult USA vägedele, vaid ka sellistele partneritele nagu Puntlandi julgeolekujõud ja Danabi brigaad, mis Ebright märgib, et see võimaldab USA-l võidelda kaugemate vastastega. kongressi loa puudumisel.
Rep Jacobs ütles, et oli raske kinnitada tema San Diego ringkonna sõjaväelastele, et "teeme kõik endast oleneva, et hoida neid turvaliselt, kui Kongressil on nii vähe teavet, rääkimata järelevalvest selle üle, millal, kus ja kuidas me oleme. kasutades sõjalist jõudu. Katsed vältida Kongressi kontrolli – ja Kongressi enda loobumine meie sõjavõimudest – on kesksel kohal selles, kuidas me sattusime igavestesse sõdadesse, tsiviilohvrite arvu suurenemisse ja ebaõnnestunud strateegiatesse, mis raiskavad maksumaksja dollareid ja õhutavad konflikte, mida me üritame lahendada. lahendada."
Proksi kollektiivse enesekaitse ulatuslikud määratlused on samuti eriti murettekitavad seoses 1202 asutus, mis nõuab veelgi vähem järelevalvet kui 333 ja 127e ning mida „kasutatakse välisvägede toetamiseks, ebaregulaarsed jõud, rühmad või üksikisikud”, kes osalevad ebaregulaarses sõjas. Kuigi 127 on kujundatud 1202e järgi, ei ole 1202 suunatud mitte piirkondlikele terrorirühmitustele nagu al-Shabab ja ISS, vaid "petturitele riikidele", nagu Iraan või Põhja-Korea, või sarnastele vastastele nagu Venemaa ja Hiina. "Täidesaatva võimu lai tõlgendus jõuvõimude kasutamisest, kombineerituna 1202-ga, võib viia võimsate riikide vastu võitlemiseni, mida Kongress pole heaks kiitnud," ütles Ebright ajalehele The Intercept. "See, et XNUMX asutusel on nii vähe järelevalvet sellega kaasnevate riskide üle – kui te juhite vägesid võimsate, isegi tuumarelvaga riikide vastu – on suur viga."
Aruandes pakutakse soovitusi Kongressi ja avaliku järelevalve parandamiseks, sõjaliste jõudude tasakaalu jõustamiseks valitsuses ja kongressi loata vaenutegevuse ärahoidmiseks. "Paragrahv 333, 127e ja 1202 kehtetuks tunnistamine tooks jõudude tasakaalu tagasi sinna, kus see oli enne terrorismivastast sõda," kirjutab Ebright, sundides Pentagonit veenma Kongressi, et välismaiste volikirjade loomine välismaal on Ameerika Ühendriikide riikliku julgeoleku huvides. See on kriitilise tähtsusega, arvestades, et Bideni administratsiooni hiljuti avaldatud teate kohaselt on töötamine välismaiste surrogaatide ja liitlastega, nende kaudu ja nende kaudu Pentagoni globaalse visiooni jaoks võtmetähtsusega. Riiklik julgeolekustrateegia ja Kaitsestrateegia.
"Mõlemad dokumendid rõhutavad, et DOD näeb julgeolekukoostööd oma lähenemisviisi tulevikuna," ütles Ebright The Interceptile. "Vahepeal ei pea me Kapitooliumi mäel ega laiemalt avalikkuse ees vestlusi selle üle, mida see tähendab, kahjustades valijate arusaamist, kus me sõdime ja kuidas see mõjutab sõjalist osalust ja juurdumist välismaal."
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama