Hace dos décadas, el columnista conservador George Will escribió “ya es bastante malo que paguemos por las Naciones Unidas; seguramente no tenemos que prestarle atención”. [1] Desde entonces, los pagos de Estados Unidos a las Naciones Unidas se han vuelto mucho menos confiables, pero la disposición de Estados Unidos a ignorar a la organización mundial es tan grande como siempre. Se ha discutido mucho el comportamiento de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad, donde intentó intimidar, sobornar y espiar a otros miembros del Consejo para respaldar su guerra ilegal contra Irak, pero el historial de Estados Unidos en la Asamblea General ha recibido muy poca cobertura. Sin embargo, es un registro que vale la pena examinar porque revela un nivel asombroso de arrogancia imperial.
La Asamblea General de la ONU, en su 57° período de sesiones, desde septiembre de 2002 hasta el presente, aprobó un total de 306 resoluciones. La mayoría de ellas, 235 de ellas, fueron aprobadas sin votación; Otra resolución requirió votación, pero fue aprobada por unanimidad. Las 70 resoluciones restantes fueron impugnadas, es decir, hubo al menos una abstención o voto negativo. Los datos sobre estas 70 resoluciones se muestran en la tabla al final de este artículo.
En 11 de estas 70 resoluciones impugnadas, Estados Unidos votó con la mayoría, es decir, votó afirmativamente. Algunos de estos votos fueron casi unánimes. En una resolución que respalda un informe de la Agencia Internacional de Energía Atómica (57/9), sólo Corea del Norte votó en contra. En cuanto a una resolución sobre el derecho del mar (57/141), sólo Turquía votó en contra. En una resolución que apoya el control de armas convencionales a nivel regional y subregional (57/77), sólo India votó en contra. Y en una resolución que apela a los estados para que ofrezcan becas a refugiados palestinos para educación superior (57/120), Israel fue el único que se abstuvo (y nadie votó en contra).
En las otras 59 resoluciones impugnadas, el 84 por ciento, Estados Unidos se abstuvo o votó en contra. Dieciséis veces se unieron a Estados Unidos en su voto por el no o la abstención al menos otros 10 países, pero mucho más a menudo –43 veces, lo que representa el 61 por ciento de todas las resoluciones impugnadas– la abstención o el no voto de Washington fue parte de una pequeña minoría. En 29 ocasiones, Estados Unidos emitió el único voto negativo o tuvo como socios votantes sólo a Israel y/o a unas pocas pequeñas naciones insulares del Pacífico. Las islas del Pacífico eran normalmente Micronesia y las Islas Marshall y, a veces, también Palau. Las Islas Marshall (población 74,000), Micronesia (población 136,000) y Palau (población 19,000) están todas en un “pacto de libre asociación” con Estados Unidos, dependen en gran medida de la asistencia financiera estadounidense y dependen totalmente de Estados Unidos para su desarrollo. su defensa. Micronesia y Palau albergan bases militares estadounidenses.[2]
¿En qué tipo de cuestiones Estados Unidos se opuso al consenso de la Asamblea?
La Resolución 57/11 pidió el levantamiento del embargo estadounidense contra Cuba; sólo hubo tres votos negativos: Estados Unidos, Israel y las Islas Marshall.
La resolución 57/49 pidió cooperación entre las Naciones Unidas y la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares; Washington emitió el único voto negativo.
La resolución 57/57 expresó su oposición a una carrera armamentista en el espacio; Estados Unidos, Israel y Micronesia fueron los únicos votos en contra.
La resolución 57/58 pidió a los estados con armas nucleares que reduzcan sus arsenales nucleares no estratégicos; Estados Unidos se unió al Reino Unido y Francia para votar no. La resolución 57/59 instaba a un mundo libre de armas nucleares; Los seis votos en contra provinieron todos de estados con armas nucleares: Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, India, Pakistán e Israel.
La resolución 57/62 tenía como objetivo defender la autoridad de los Protocolos de Ginebra de 1925 que prohíben el uso de armas químicas y biológicas. La resolución pedía a los Estados que habían firmado los Protocolos con reservas que retiraran sus reservas. Los únicos votos no afirmativos fueron las abstenciones de Estados Unidos, Israel y Micronesia. (Estados Unidos firmó los Protocolos con reservas).
La resolución 57/71 pedía simplemente que la Asamblea General siguiera estudiando la cuestión de los misiles y sus implicaciones para la paz y la seguridad mundiales. Estados Unidos, junto con Israel y Micronesia, votaron no. La resolución 57/65 respaldó una mayor consideración de la relación entre desarme y desarrollo. Sólo Estados Unidos votó no. La resolución 57/73, que abogaba por un hemisferio sur libre de armas nucleares, recibió votos negativos sólo de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia. La resolución 57/78 trazó un camino hacia el desarme nuclear total, obteniendo votos negativos sólo de Estados Unidos y la India. Estados Unidos, Israel y Micronesia votaron no a la resolución 57/97, que trataba de la proliferación nuclear en el Medio Oriente. En cuanto a la resolución 57/100 sobre el tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares, Estados Unidos emitió el único voto en contra.
En otras cuatro resoluciones que tratan de las armas nucleares (57/79 sobre desarme, 57/84 sobre la reducción del peligro nuclear, 57/85 sobre la legalidad de las armas nucleares y 57/94 sobre la prohibición de las armas nucleares), Estados Unidos se mostró una de varias docenas de naciones que votaron no. Y en la resolución 57/56, que pedía acuerdos internacionales para dar garantías a los Estados no poseedores de armas nucleares contra el uso o la amenaza del uso de armas nucleares, Estados Unidos fue uno de los 55 que se abstuvieron.
Estados Unidos también fue uno de las dos docenas de abstencionistas en la resolución 57/74 que instaba a la firma y ratificación de la convención sobre minas terrestres (una convención que Washington se ha negado a aceptar).
Se impugnaron más de una docena de resoluciones relacionadas con Palestina, y a ellas se unieron Estados Unidos e Israel y unas pocas naciones insulares del Pacífico generalmente enfrentadas contra la opinión del mundo. Estas no fueron de ninguna manera resoluciones extremas. Por ejemplo, el 57/110 pedía una solución pacífica de la cuestión de Palestina, con una solución de dos Estados, el principio de territorio por paz y el fin de “todos los actos de violencia, incluidos los ataques militares, la destrucción y los actos de terror”. 57/125 instó a la aplicación del Convenio de Ginebra sobre la protección de civiles en tiempo de guerra a los territorios ocupados. 57/198 afirmó el derecho a la autodeterminación del pueblo palestino. 57/188 exigía que Israel aplicara a los niños palestinos los derechos del niño y las convenciones de Ginebra. 57/126 reafirmó la opinión de que los asentamientos israelíes en los territorios ocupados eran ilegales y exigió el cese de las actividades de asentamiento (una opinión coherente con la resolución 465 del Consejo de Seguridad de 1980, que había sido adoptada por unanimidad, incluido el voto afirmativo de los Estados Unidos). . Washington votó no a cada una de estas resoluciones de la Asamblea General.
La resolución 57/112 pedía la retirada israelí de los Altos del Golán (territorio sirio conquistado en 1967) en el contexto de una paz integral. Sólo votaron negativamente Estados Unidos, Israel, Micronesia y las Islas Marshall.
La resolución 57/190 instó a los estados a firmar la Convención sobre los Derechos del Niño y a los signatarios a retirar sus reservas a la Convención. La votación fue de 175-2-0, con sólo Estados Unidos y Micronesia en desacuerdo. La Resolución 57/226 instó a los estados a dar prioridad adecuada en sus estrategias de desarrollo y gastos al derecho de sus ciudadanos a la alimentación. Washington emitió el único voto negativo. Estados Unidos, junto con Israel y Palau, fueron los únicos países que votaron no a la resolución 57/227, que pedía a los estados permitir la libertad de viajar y la libertad de los extranjeros de enviar fondos a sus familiares en sus países de origen.
Estados Unidos fue una de las siete naciones que votaron en contra de que las Naciones Unidas siguieran brindando apoyo al Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para la Promoción de la Mujer (resolución 57/175).
La Resolución 57/199 adoptó e instó a todos los Estados a aceptar el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. El Protocolo preveía visitas internacionales para asegurarse de que los prisioneros no fueran torturados. Sólo hubo cuatro votos negativos: de Estados Unidos, Micronesia, Palau y Nigeria.
La resolución 57/132 reafirmó el derecho de los pueblos de territorios no autónomos a la libre determinación y a disponer de sus recursos en su mejor interés. Sólo Estados Unidos, Israel y las Islas Marshall votaron en contra. 57/139 respaldó los esfuerzos de la ONU para difundir información sobre la descolonización; Estados Unidos, Israel, Micronesia y el Reino Unido emitieron los cuatro votos negativos. Estados Unidos, Gran Bretaña y Micronesia votaron no por 57/140, que pedía la implementación de la declaración sobre la concesión de independencia a los países y pueblos coloniales.
Que el desarrollo es un derecho básico se afirmó en la resolución 57/223, en la que también se señaló que la falta de desarrollo no era excusa para limitar otros derechos internacionalmente reconocidos. Estados Unidos, junto con Australia, Micronesia y Palau, votaron en contra.
Estados Unidos tuvo muchos partidarios en sus votos negativos contra las resoluciones que promueven un orden internacional democrático y equitativo (57/213), reafirman el derecho de los pueblos a la paz (57/216) y advierten sobre los peligros que plantea la globalización para los derechos humanos (57/205). XNUMX).
En total, en las 70 resoluciones impugnadas, Estados Unidos votó afirmativamente 11 veces, se abstuvo 10 veces y votó no 49 veces. Así, Estados Unidos votó negativamente el 70 por ciento de las resoluciones impugnadas. Ninguna otra nación rechazó con tanta frecuencia el consenso internacional. Israel votó no 38 veces (54 por ciento), Micronesia 36 veces (51 por ciento), las Islas Marshall 23 veces (33 por ciento), Canadá 11 veces (16 por ciento), Suecia 8 veces (13 por ciento) y Brasil 0 veces.
Por supuesto, estos datos no cuentan toda la historia del papel de Estados Unidos en la Asamblea General. En muchos casos, las resoluciones que se aprobaron sin votación implicaron votaciones sobre partes concretas de la resolución.
Así, por ejemplo, la resolución 57/189, aprobada sin votación, expresó la preocupación de la Asamblea por la discriminación contra las niñas y las violaciones de sus derechos. Pero antes de que el texto fuera adoptado en su totalidad, se sometió a votación el párrafo dispositivo 1. Ese párrafo decía:
1. Destaca la necesidad de aplicar plena y urgentemente los derechos de la niña que le garantizan todos los instrumentos de derechos humanos, incluidas la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, así como la necesidad de la ratificación universal de dichos instrumentos;
El mantenimiento del párrafo fue aprobado por 168 votos a favor, 2 en contra (Estados Unidos y las Islas Marshall) y 1 abstención (Israel).[3]
La resolución 57-215, también adoptada sin votación, condenó las desapariciones forzadas. La resolución hizo referencia a la Corte Penal Internacional; Estados Unidos intentó eliminar esta redacción, pero la Asamblea, por una votación desequilibrada (166-1-9), la mantuvo, y solo Estados Unidos votó en contra.[4]
* * *
La Declaración de Independencia de Estados Unidos reconoció la necesidad de “un respeto digno a las opiniones de la humanidad”. El gobierno de Estados Unidos hoy no muestra tal respeto. Sin duda, las opiniones del mundo entero no deberían importar si uno tiene razón. Pero en su constante rechazo a la justicia, la paz y la cooperación internacional, el historial de votaciones de la Asamblea General de Washington no es correcto, sino vergonzoso.
Notas
- Citado en Daniel Patrick Moynihan, Loyalties, Nueva York: Harcourt Brace Jovanovich, 1984, p. 94.
- Libro de datos mundial de la CIA, 2002
- Comunicado de prensa de la Asamblea General, 18 de diciembre de 2002, GA/10124.
- GA/10124.
Vea la tabla completa de Resoluciones de la ONU:
Haga Clic en http://www.zmag.org/shalomtable.htm
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