CANCÚN MÉXICO. El cierre del 11 de diciembre del 16th La Conferencia de las Partes (la cumbre mundial sobre el clima) celebrada en el cálido Cancún fue retratada por la mayoría de los participantes y los periodistas tradicionales como una victoria, un "paso adelante". El principal negociador del Departamento de Estado de EE.UU., Todd Stern, se jactó: “Ideas que el año pasado eran, ante todo, esqueléticas y no aprobadas, ahora están aprobadas y elaboradas”.
El giro positivo de las élites se basa en alcanzar un consenso internacional (aunque Bolivia disintió formalmente) y establecer instrumentos para gestionar la crisis climática utilizando técnicas capitalistas. Los defensores de Cancún argumentan que los acuerdos de las últimas horas incluyen reconocimientos de que los recortes de emisiones deben mantener el aumento de la temperatura mundial por debajo de 2°C, considerando la posibilidad de reducir el objetivo a 1.5DO.
Los negociadores también respaldaron mayor transparencia sobre las emisiones, un Fondo Verde para el Clima liderado por el Banco Mundial, introducción de inversiones relacionadas con los bosques, transferencias de tecnología para energías renovables, desarrollo de capacidades y una estrategia para alcanzar protocolos legalmente vinculantes en el futuro. Según Christiana Figueres, funcionaria climática de la ONU y ex importante comerciante de carbono, “Cancún ha hecho su trabajo. Las naciones han demostrado que pueden trabajar juntas bajo un techo común para alcanzar un consenso sobre una causa común”.
Status quo o dar un paso atrás?
Pero observemos con seriedad lo que se necesitaba para revertir el calentamiento actual y lo que realmente se logró. Los negociadores en el lujoso complejo hotelero Moon Palace de Cancún fracasaron en cualquier medida razonable. Como El presidente boliviano, Evo Morales, se quejó: “Es fácil para la gente en una habitación con aire acondicionado continuar con las políticas de destrucción de la Madre Tierra. Más bien, debemos ponernos en el lugar de las familias en Bolivia y en todo el mundo que carecen de agua y alimentos y sufren miseria y hambre. La gente aquí en Cancún no tiene idea de lo que es ser víctima del cambio climático”.
La mayoría de los especialistas coinciden en que incluso si se cumplen las poco ambiciosas promesas de Copenhague y Cancún (un gran si), el resultado será un catastrófico 4-La temperatura aumentará 5°C durante este siglo y, si no es así, es probable que aumente 7°C. Incluso con un aumento de 2°C, los científicos coinciden en general, las pequeñas islas se hundirán, los glaciares andinos y del Himalaya se derretirán, las zonas costeras como gran parte de Bangladesh y muchas ciudades portuarias se ahogarán, y África se secará o, en algunos lugares, se inundará. – tanto que nueve de cada diez campesinos no sobrevivirán.
Los políticos y funcionarios han sido advertidos de esto con bastante frecuencia por los científicos del clima, pero están en deuda con poderosos intereses comerciales que están alineados para promover el negacionismo climático o para generar bloques de negociación nacional contra nacional destinados a fracasar en su carrera por ganar. la mayoría de los derechos de emisión. Como resultado, a pesar de una serie de acuerdos cursis, la distancia entre los negociadores y las masas populares y el planeta creció en las últimas dos semanas, no disminuyó.
Por ejemplo, los gobiernos más pequeños fueron “intimidados, manipulados, atraídos con pequeños sobornos, insultados y obligados a aceptar los juegos de las naciones ricas y emergentes”, dice Soumya Dutta de los Diálogos del Sur de Asia sobre la Democracia Ecológica. “Muchas pequeñas naciones africanas endeudadas están viendo el dinero que podrían obtener a través de los intrigantes diseños de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los bosques (REDD), y han capitulado bajo el ataque de esta brigada REDD. Es una situación en la que todos ganan, tanto para las naciones ricas como para los ricos de las naciones pobres. En cualquier caso, los verdaderos pobres son una carga que hay que mantener a distancia, si no más”.
REDD como cuña
Además del liderazgo boliviano, la mayor esperanza del mundo para cuestionar estas relaciones de poder reside en la sociedad civil. Junto con la red de organizaciones campesinas La Vía Campesina, que atrajo una caravana por todo México y organizó una marcha militante que casi llegó a la carretera de acceso al aeropuerto en la mañana del 7 de diciembre cuando los jefes de estado volaban hacia Cancún, los representantes más visibles de los pueblos pobres eran de la Red Ambiental Indígena (IEN). El 8 de diciembre, al portavoz de la IEN, Tom Goldtooth, se le negó la entrada al foro de la ONU debido a su destacado papel en las protestas no violentas.
Según Goldtooth, la 'traición' de Cancún es “la consecuencia de una actual ofensiva diplomática estadounidense de acuerdos secretos, presiones y sobornos dirigidos a naciones que se oponen al Acuerdo de Copenhague”. Para Goldtooth, un ferviente opositor de REDD, “tales estrategias ya han resultado infructuosas y se ha demostrado que violan los derechos humanos e indígenas. Los acuerdos promueven implícitamente mercados de carbono, compensaciones, tecnologías no probadas y acaparamiento de tierras: cualquier cosa menos un compromiso con reducciones reales de emisiones. El lenguaje que 'señala' los derechos se encuentra exclusivamente en el contexto de los mecanismos del mercado, sin garantizar salvaguardias para los derechos de los pueblos y comunidades, las mujeres y los jóvenes”.
De la misma manera, el Fondo Verde fue promovido por el presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick, cuyo discurso de más alto perfil en una conferencia paralela prometió extender el principio de mercantilización de REDD a sectores más amplios de la agricultura e incluso a animales carismáticos como los tigres, en alianza con el líder ruso. Vladimir Putin. El 8 de diciembre, las protestas exigieron que el Banco Mundial fuera desalojado del financiamiento climático, en parte porque bajo Zoellick las inversiones anuales de la institución en combustibles fósiles aumentaron de 1.6 millones de dólares a 6.3 millones de dólares, y en parte porque el Banco promueve el crecimiento impulsado por las exportaciones, la extracción de recursos, privatización de la energía y mercados de carbono con un dogma neoliberal inquebrantable.
Según Grace García de Amigos de la Tierra Costa Rica, “Sólo una banda de locos pensaría que es una buena idea invitar al Banco Mundial a recibir fondos climáticos, con su larga trayectoria de financiar los proyectos más sucios del mundo y imposición de condicionalidades para la pena de muerte a nuestros pueblos”.
Lamentablemente, sin embargo, algunos grupos de pueblos indígenas y ONG del Tercer Mundo aceptan REDD, y aliados del Norte bien financiados, como el Fondo de Defensa Ambiental, orientado al mercado, han estado utilizando tácticas de divide y vencerás para ampliar las brechas. El peligro que esto presenta es extremo, porque la estrategia del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) establecida por Al Gore en 1997 –cuando prometió erróneamente (y egoístamente) que Estados Unidos respaldaría el Protocolo de Kioto si el comercio de carbono era central para el acuerdo – bien podría seguir fracturando la defensa del clima.
REDD es una de varias tácticas de chantaje del Norte, mediante las cuales se pagan pequeñas sumas para proyectos como la plantación de árboles o la gestión de la conservación de bosques. En algunos casos, además de a través de MDL, como la extracción de metano de vertederos, estos proyectos resultan en el desplazamiento de residentes locales o, en el caso del principal MDL de Durban, en la operación en curso de un enorme vertedero ambientalmente racista en el barrio negro. de Bisasar Road, en lugar de su cierre. Entonces las corporaciones del Norte que compran los créditos de emisiones podrán continuar con sus actividades habituales sin realizar los cambios importantes necesarios para resolver la crisis.
Deuda climática y mando y control
Muchos críticos de REDD y otros MDL sitúan la idea de la deuda climática en el centro de un marco de financiación de reemplazo. Exigen que se desmantelen los mercados de carbono, porque sus defectos fatales incluyen niveles crecientes de corrupción, volatilidad caótica periódica y precios extremadamente bajos, inadecuados para atraer capital de inversión hacia energías renovables y transportes más eficientes.
Después de pasar una tarde en Cancún debatiendo estos puntos con los principales comerciantes de carbono del mundo, estoy más convencido de que los mercados necesitan cerrarse para que podamos avanzar en sistemas de comando y control mucho más efectivos y eficientes. Estos funcionaron bien en la emergencia del agujero de ozono, cuando los CFC fueron prohibidos por el Protocolo de Montreal a partir de 1996. La Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. ahora tiene poder de mando y control sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, y la administradora Lisa Jackson puede alertar alrededor de 10,000 fuentes puntuales importantes de CO2. que deben empezar a recortar inmediatamente.
Pero sin más protestas contra la Agencia, como las que iniciaron los habitantes de Virginia Occidental que exigieron detener la extracción de carbón en las cimas de las montañas, Jackson ha dicho que no comenzará este proceso hasta 2013 (después de la campaña de reelección de Obama). En el lado positivo, el principal funcionario de IETA en Washington, David Hunter, me confirmó que los mercados de carbono estadounidenses estaban estancados debido a que el Senado no aprobó la legislación sobre límites máximos y comercio este año. Gracias a Dios por el estancamiento en Washington.
Sin embargo, los grandes grupos ecologistas de Washington han admitido que inyectaron 300 millones de dólares de fondos de fundaciones para promover el comercio de carbono en el Congreso, a pesar de Climate Justice Now! campaña de sus miembros contra este enfoque. La crítica ha incluido la película “La historia del tope y el comercio” (www.storyofstuff.org), que durante el año pasado tuvo tres cuartos de millón de visitas. El enorme desperdicio de dinero correspondió a una sequía de recursos en la base.
En octubre, tres grupos ambientalistas con buenos recursos –350.org, Rainforest Action Network y Greenpeace– llegaron a la conclusión de que sería necesaria una acción más directa. Por supuesto, ya está sucediendo. Dos docenas de grupos estadounidenses, incluido IEN, Grassroots Global Justice y Movement Generation, argumentaron en una carta abierta del 23 de octubre que “las comunidades de primera línea, utilizando estrategias de base, basadas en redes y dirigidas por acciones en todo el país, han tenido un éxito considerable en la lucha contra la contaminación climática. industrias en los últimos años, con muchos menos recursos que los grandes grupos ambientalistas de Washington, DC. Estas iniciativas han impedido que se incorpore una cantidad masiva de nuevo carbono industrial”.
Justicia climática en lugar de capitalismo climático
Pero, según todos los indicios, una de las razones por las que la fantasía capitalista climática avanzó de manera tan decisiva en Cancún fue la naturaleza fragmentada de este tipo de resistencia. Dentro de las fuerzas progresistas de México eran evidentes divisiones ideológicas y geográficas cruciales, un problema que debe evitarse en el próximo período a medida que avanza la curación de las divisiones sobre las estrategias relacionadas con el mercado. Los activistas de base no están impresionados por el último intento de Cancún de revitalizar el capitalismo climático.
De hecho, las limitadas perspectivas para una gestión ambiental de esta crisis por parte de las élites confirman cuán urgentemente se necesita una alternativa coherente. Afortunadamente, el Acuerdo de los Pueblos de Cochabamba surgió en abril de una reunión consultiva que atrajo a 35 activistas, principalmente de la sociedad civil. La conferencia telefónica de Cochabamba incluye:
· Reducción del 50 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2017
· la temperatura de estabilización aumenta a 1°C y 300 partes por millón
· Reconocer la deuda climática de los países desarrollados.
· pleno respeto a los Derechos Humanos y los derechos inherentes de los pueblos indígenas
· declaración universal de derechos de la Madre Tierra para garantizar la armonía con la naturaleza
· establecimiento de una Corte Internacional de Justicia Climática
· Rechazo de los mercados de carbono y mercantilización de la naturaleza y los bosques a través de REDD.
· promoción de medidas que cambien los patrones de consumo de los países desarrollados
· fin de los derechos de propiedad intelectual de tecnologías útiles para mitigar el cambio climático
· Pago del 6 por ciento del PIB de los países desarrollados para abordar el cambio climático.
El análisis detrás de estas demandas se ha elaborado en los últimos años. Pero ahora el desafío para los movimientos por la justicia climática en todo el mundo es no sólo continuar –y aumentar dramáticamente- el vibrante activismo de base contra las principales emisiones de combustibles fósiles y los sitios de extracción, que van desde las arenas bituminosas de Alberta hasta la Amazonía ecuatoriana, las refinerías de San Francisco y el Níger. Delta a las montañas de Virginia Occidental y a las yacimientos de carbón de Australia y Sudáfrica. Además, si Cancún revive los mercados financieros con el fin de manipular el debate climático por parte del Norte, entonces la advertencia de Goldtooth es más urgente: “Las naciones industrializadas, las grandes empresas y las empresas poco éticas como Goldman Sachs se beneficiarán generosamente de los Acuerdos de Cancún mientras nuestra gente muere. "
Durban ofrecerá el próximo gran enfrentamiento entre estrategias capitalistas impracticables, por un lado, y los intereses de las masas populares y el medio ambiente del planeta. Estos últimos han sido testigos de largas historias de movilización ecosocial, como la Conferencia Mundial Contra el Racismo de 2001, que atrajo una protesta de 15,000 personas contra el sionismo y el fracaso de la ONU a la hora de incluir en la agenda las reparaciones por la esclavitud, el colonialismo y el apartheid.
Será un desafío mantener la presión contra REDD y los mercados de carbono, pero para noviembre próximo debería quedar claro que ninguno de los dos dará resultados. Por lo tanto, como lo expresó el presidente de Amigos de la Tierra Internacional y activista del Delta del Níger, Nnimmo Bassey, ganador del Premio Right Livelihood de este año:
El exterior será el lado derecho en Durban
Lo que quedó sin hacer
se hará correctamente
soberanía de los pueblos
Convergencia del movimiento de masas
¡Algo que espero con impaciencia!
(Patrick Bond trabaja en el Centro para la Sociedad Civil de la Universidad de KwaZulu-Natal – http://ccs.ukzn.ac.za – y se está tomando un año sabático en el Departamento de Geografía de Cal-Berkeley).