Από τα τέλη αυτού του μήνα έως τις αρχές Δεκεμβρίου, μεγάλο μέρος της προσοχής του κόσμου θα επικεντρωθεί στο Παρίσι, τον τόπο του επερχόμενου γύρου διαπραγματεύσεων για το κλίμα του ΟΗΕ. Αυτή είναι η εικοστή πρώτη φορά που διπλωμάτες και αρχηγοί κρατών θα συγκεντρωθούν κάτω από την ομπρέλα της Σύμβασης Πλαισίου του ΟΗΕ για την Κλιματική Αλλαγή (UNFCCC), ένα έγγραφο που παρουσιάστηκε για πρώτη φορά στο ορόσημο «Earth Summit» του 1992 στο Ρίο ντε Τζανέιρο – την ίδια παγκόσμια συνέδριο όπου ο πρεσβύτερος Τζορτζ Μπους είπε στον κόσμο ότι «ο αμερικανικός τρόπος ζωής δεν είναι διαπραγματεύσιμος». Η διαδικασία της UNFCCC είχε τα πάνω και τα κάτω της όλα αυτά τα χρόνια, συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης του Πρωτοκόλλου του Κιότο το 1997, της πρώτης διεθνούς συμφωνίας που επιβάλλει συγκεκριμένες μειώσεις στα αέρια του θερμοκηπίου που διαταράσσουν το κλίμα.
Καθώς πλησιάζει το φετινό συνέδριο, οι άνθρωποι σε όλο τον κόσμο υφίστανται τις συνέπειες ορισμένων από τα πιο ακραία μοτίβα καταιγίδων, ξηρασιών, πυρκαγιών και πλημμυρών που έχουν βιώσει ποτέ. Οι δασικές πυρκαγιές της Δύσης το περασμένο καλοκαίρι έφτασαν μέχρι το βορρά ως το ολυμπιακό τροπικό δάσος και οι άνευ προηγουμένου κατολισθήσεις λάσπης νωρίτερα αυτό το φθινόπωρο σε μια γωνιά της ξηρασίας στη νότια Καλιφόρνια σχεδόν θαμμένα οχήματα που πιάστηκαν στη διαδρομή από το Tehachapi στο Bakersfield. Το Κεντρικό Μεξικό γνώρισε πρόσφατα τον πιο σφοδρό τυφώνα που έφτασε ποτέ στην ξηρά και ο ρόλος των επίμονων περιφερειακών ξηρασιών στην πυροδότηση της κοινωνικής αναταραχής που έχει φέρει σχεδόν ένα εκατομμύριο πρόσφυγες της Μέσης Ανατολής στην κεντρική Ευρώπη είναι ολοένα και πιο εμφανής. Είναι σχεδόν βέβαιο ότι το 2015 θα είναι η θερμότερη χρονιά που έχει καταγραφεί ποτέ, με αρκετούς μήνες να έχουν ξεπεράσει τα προηγούμενα ρεκόρ κατά έναν ή και περισσότερο βαθμό. Ενώ πάντα προειδοποιούμαστε ότι είναι δύσκολο να κατηγορήσουμε το κλίμα για συγκεκριμένα περιστατικά ακραίων καιρικών συνθηκών, οι επιστήμονες είναι στην πραγματικότητα ολοένα και περισσότερο σε θέση να μετρήσουν την κλιματική συμβολή διαφόρων γεγονότων και η άνοδος της θερμοκρασίας ενισχύει επίσης τις επιπτώσεις φαινομένων όπως η ξηρασία στην Καλιφόρνια. που μπορεί να μην έχουν την υπερθέρμανση του πλανήτη ως την κύρια υποκείμενη αιτία τους.
Η τελευταία φορά που επικεντρώθηκε τόσο πολύ η προσοχή του κοινού στις συνομιλίες για το κλίμα ήταν ενόψει της διάσκεψης της Κοπεγχάγης το 2009. Εκείνη την εποχή, η πρώτη «περίοδος δέσμευσης» του Πρωτοκόλλου του Κιότο επρόκειτο να λήξει σύντομα και η Κοπεγχάγη φάνηκε ως ευκαιρία για να προχωρήσουμε τη διαδικασία. Παρόλο που οι στενοί παρατηρητές κατήγγειλαν την αυξανόμενη εταιρική επιρροή στις προετοιμασίες για τη 15η Διάσκεψη των Μερών (COP) στη σύμβαση του ΟΗΕ για το κλίμα, οι περισσότεροι παρατηρητές είχαν ελπίδα ότι κάτι ουσιαστικό και σημαντικό θα προέκυπτε από τις διαπραγματεύσεις. Υπήρξε μια τεράστια προσπάθεια δημόσιας πίεσης από την Greenpeace και άλλες ομάδες που προέτρεπαν τον Πρόεδρο Ομπάμα να παρευρεθεί και η Κίνα ανέλαβε την πρώτη δημόσια δέσμευσή της για μείωση του ρυθμού αύξησης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Ενώ οι κύριοι μηχανισμοί εφαρμογής του Πρωτοκόλλου του Κιότο - εμπορεύσιμα δικαιώματα εκπομπών και αμφισβητήσιμα έργα "αντιστάθμισης άνθρακα" σε απομακρυσμένες περιοχές του κόσμου - είχαν αποδειχθεί ανεπαρκείς στην καλύτερη περίπτωση, η συνάντηση της Κοπεγχάγης θεωρήθηκε το κλειδί για τη διατήρηση της κληρονομιάς του Κιότο για νομικά δεσμευτικές μειώσεις εκπομπών. Ίσως, ήλπιζαν οι ακτιβιστές, οι διαπραγματευτές να συμφωνήσουν σε ένα ουσιαστικό σχέδιο για την πρόληψη των ολοένα και πιο ανεξέλεγκτες διαταραχές του κλίματος. Γρήγορα, ωστόσο, έγινε σαφές ότι η Κοπεγχάγη άνοιξε το έδαφος για έναν τεράστιο εκτροχιασμό της συνεχιζόμενης διαπραγματευτικής διαδικασίας και εξαπέλυσε μια νέα σειρά ελίτ στρατηγικών που τώρα καθιστούν τις συνομιλίες στο Παρίσι ως σχεδόν σχεδιασμένες να αποτύχουν.
Οι αξιωματούχοι στην Κοπεγχάγη ήταν αποφασισμένοι να χαρακτηρίσουν τη διάσκεψη με επιτυχία, ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα. Ωστόσο, ακόμη και πριν από την έναρξη της διάσκεψης, άρχισαν να διακηρύσσουν τα πλεονεκτήματα μιας μη δεσμευτικής «πολιτικής» ή «επιχειρησιακής» συμφωνίας ως ένα σταδιακό βήμα προς τη μείωση των παγκόσμιων εκπομπών. Όπως περιγράφεται στο βιβλίο μου, Toward Climate Justice (New Compass Press, 2014), οι συγκεντρωμένοι εκπρόσωποι από σχεδόν όλα τα έθνη του κόσμου δεν κατάφεραν να το πετύχουν. Το COP 15 παρήγαγε μόνο μια πεντασέλιδη «Συμφωνία της Κοπεγχάγης», χωρίς νέες δεσμευτικές υποχρεώσεις για χώρες, εταιρείες ή άλλους παράγοντες, και το έγγραφο δεν εγκρίθηκε καν - μόνο «λήφθηκε υπόψη» - από τη διάσκεψη ως σύνολο. Η συμφωνία ουσιαστικά παρότρυνε τις χώρες να υποβάλουν εθελοντικές δεσμεύσεις για τη μείωση των εκπομπών τους που διαταράσσουν το κλίμα και να «αξιολογήσουν» ανεπίσημα την πρόοδό τους μετά από πέντε χρόνια. Κάθε ουσιαστικό ζήτημα αντισταθμίστηκε με κενά και αντιφάσεις, θέτοντας το υπόβαθρο για το μεγαλύτερο μέρος του παγκόσμιου Βορρά εκτός Ευρώπης να αποχωρήσει απλώς από τις υποχρεώσεις των χωρών τους στο πλαίσιο του Κιότο καθώς πλησίαζε η προθεσμία ανανέωσης του 2012. Ωστόσο, όλες οι χώρες εκτός από τρεις – η Βολιβία, η Βενεζουέλα και η Νικαράγουα – συμμετείχαν σε αυτό το σχέδιο. Ένας βασικός λόγος ήταν ότι η υπουργός Εξωτερικών Χίλαρι Κλίντον είχε υποσχεθεί στους σκεπτικιστές ότι οι ΗΠΑ θα συγκεντρώνουν κεφάλαια 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως για να βοηθήσουν με μέτρα σταθεροποίησης του κλίματος, μια υπόσχεση που δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί στις αίθουσες του Παρισιού.
Αποκάλυψη της στρατηγικής των ΗΠΑ
Τι ακριβώς έφεραν οι ΗΠΑ στο τραπέζι της Κοπεγχάγης εκτός από μια ασαφή δέσμευση του Προέδρου Ομπάμα για μείωση των εκπομπών; Ένα άρθρο στο τεύχος Σεπτεμβρίου/Οκτωβρίου 2009 του περιοδικού Foreign Affairs προσέφερε μερικές σημαντικές ενδείξεις για το τι θα συνέβαινε στην Κοπεγχάγη και πέρα από αυτήν. Οι αναγνώστες μπορεί να γνωρίζουν ότι το Foreign Affairs είναι το επίσημο όργανο του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων (CFR), ενός οργανισμού που θεωρείται για πολλές δεκαετίες τόσο ως ανεμοδείκτης όσο και ως ενεργός διαιτητής της ελίτ γνώμης στις ΗΠΑ, και απαριθμεί τις πιο πρόσφατες ΗΠΑ προέδρων και πολλών άλλων ανώτερων κυβερνητικών αξιωματούχων μεταξύ των μελών της. Ο Lawrence Shoup, συγγραφέας δύο βιβλίων για το Συμβούλιο, το περιγράφει ως «τον πιο ισχυρό ιδιωτικό οργανισμό στον κόσμο», που ειδικεύεται στη δικτύωση, τον στρατηγικό σχεδιασμό και τη διαμόρφωση συναίνεσης για τις ελίτ των ΗΠΑ. Σε ένα άρθρο του 2009 με τίτλο «Η άβολη αλήθεια της Κοπεγχάγης», ο ανώτερος συνεργάτης του CFR Michael Levi περιέγραψε τη φαινομενική στρατηγική της κυβέρνησης των ΗΠΑ για την Κοπεγχάγη.
«Οι πιθανότητες υπογραφής μιας συνολικής συνθήκης τον Δεκέμβριο είναι εξαιρετικά μικρές», θα έπρεπε να είχε γράψει ο Levi το καλοκαίρι του 2009, προετοιμάζοντας τη δημοσίευση του περιοδικού τον Σεπτέμβριο. Η εναλλακτική πρότασή του ήταν να αντικατασταθούν ουσιαστικά τα διεθνή πρότυπα εκπομπών με ένα συνονθύλευμα εθελοντικών πολιτικών για συγκεκριμένες χώρες με τον εντελώς ανεπαρκή στόχο μείωσης των παγκόσμιων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στο μισό έως το 2050. Σύμφωνα με το σενάριο του Levi, η Κίνα θα ενίσχυε τις επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και «Υπεραποτελεσματική συμβατική ενέργεια άνθρακα», η Ινδία θα γινόταν πρωτοπόρος στην τεχνολογία έξυπνων δικτύων και στις χώρες με εκπομπές κυρίως από την αποψίλωση των δασών (ιδίως την Ινδονησία και τη Βραζιλία) θα προσφερθούν κίνητρα για την προστασία των δασών τους και την αύξηση της γεωργικής παραγωγικότητας. Η κύρια συμβολή των ΗΠΑ θα ήταν να πιέσουν για μια λεπτομερή συμφωνία για «μέτρηση, αναφορά και επαλήθευση», έναν τομέα όπου η τεχνολογία επιτήρησης των ΗΠΑ θα είχε σαφώς πλεονέκτημα.
Το άρθρο της Foreign Affairs κατηγορούσε τις αναπτυσσόμενες χώρες για την αδυναμία του κόσμου να συμφωνήσουν σε ουσιαστικά όρια εκπομπών, απηχώντας συχνές δηλώσεις από διάφορους Αμερικανούς αξιωματούχους. Ο Levi υποστήριξε ότι οι Κινέζοι και άλλοι δεν είχαν την ικανότητα να παρακολουθούν με ακρίβεια τις εκπομπές τους και απλώς θα αγνοούσαν τα όρια που αποδεικνύονταν ότι δεν μπορούσαν να τηρήσουν. Δυστυχώς, έτσι ακριβώς συμπεριφέρθηκαν οι βόρειες χώρες από το Κιότο. Πράγματι, ο Levi ανέφερε τον Καναδά ως βασικό παράδειγμα μιας χώρας που υπερέβη επανειλημμένα τα όρια του Κιότο και δεν αντιμετώπισε καμία τιμωρία γι' αυτό. Για αυτούς τους λόγους, οι προσπάθειες για την ανάπτυξη δεσμευτικών ανώτατων ορίων για τις αναπτυσσόμενες χώρες περιγράφονται ως απλώς «χάσιμο χρόνου».
Μια βασική πρόκληση για τις ΗΠΑ στην Κοπεγχάγη, σύμφωνα με τον Levi, ήταν να αποφύγουν την «υπερβολική ευθύνη» εάν η διάσκεψη θεωρούνταν αποτυχία. Αντί να περιμένουμε μια συνολική συμφωνία να βγει από την Κοπεγχάγη, υποστήριξε, η διάσκεψη θα πρέπει αντίθετα να θεωρηθεί ανάλογη με την έναρξη ενός γύρου συνομιλιών για τον έλεγχο των όπλων ή το παγκόσμιο εμπόριο, διαδικασίες που απαιτούν πάντα πολλά χρόνια για να ολοκληρωθούν. «Αυτός ο «Γύρος της Κοπεγχάγης», υποστηρίζει, αντικατοπτρίζοντας την τυπική γλώσσα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, «θα έμοιαζε πολύ περισσότερο με μια εκτεταμένη εμπορική διαπραγμάτευση παρά με μια τυπική διαδικασία περιβαλλοντικής συνθήκης». Παραβλέποντας το γεγονός ότι μια ουσιαστική, αν και ελαττωματική, συμφωνία υπογράφηκε πράγματι στο Κιότο, το άρθρο τονίζει ότι χρειάστηκαν αρκετά χρόνια διαπραγματεύσεων για να μπορέσει να εφαρμοστεί αυτή η συνθήκη.
Από την Κοπεγχάγη, η πρόοδος προς μια ουσιαστική συμφωνία για το κλίμα συνεχίζει να καταπνίγεται από την πολιτική των μεγάλων δυνάμεων και το διπλωματικό αδιέξοδο. Ετήσιες COPs έχουν πραγματοποιηθεί στο Μεξικό, τη Νότια Αφρική, το Κατάρ, την Πολωνία και το Περού, με τις διαδικασίες κάθε έτους να κηρύσσονται διπλωματική επιτυχία, παρά το γεγονός ότι τα μέρη μπορεί να απέχουν περισσότερο από ποτέ από ένα νομικά εκτελεστό σχέδιο μείωσης των εκπομπών. Η ατζέντα των εθελοντικών εθνικών δεσμεύσεων επικυρώθηκε τελικά –μετά τις έντονες αντιρρήσεις της Βολιβίας– στο Κανκούν το 2010. στο Durban της Νότιας Αφρικής το επόμενο έτος, τα μέρη συμφώνησαν ότι καμία νέα συνθήκη για το κλίμα δεν θα τεθεί σε ισχύ μέχρι το 2020, με τους όρους να οριστικοποιούνται στο Παρίσι το 2015. Οι εθνικές «δεσμεύσεις» μετατράπηκαν σε «δεσμεύσεις» και πέρυσι στη Λίμα , Περού, υποβιβάστηκαν περαιτέρω σε «Προβλεπόμενες εθνικά καθορισμένες συνεισφορές» στη μείωση των εκπομπών (INDCs). Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι συνεισφορές θα μπορούσαν να βασίζονται σε μειώσεις της έντασης άνθρακα μιας οικονομίας, ακόμη και αν αυτές οι μειώσεις θα κατακλυζόντουσαν από την οικονομική ανάπτυξη, όπως στην περίπτωση της Κίνας. Επιπλέον, οι ΗΠΑ και άλλες πλούσιες χώρες πίεσαν να μειώσουν τη μακροχρόνια εστίαση σε «κοινές αλλά διαφοροποιημένες ευθύνες» για τον μετριασμό του κλίματος που κατοχυρώθηκε στην αρχική UNFCCC, και να εγκαταλείψουν την πιο σαφή γλώσσα για την ισότητα του κλίματος που εγκρίθηκε στο Κιότο και αποτελεί εδώ και καιρό βασική αρχή των διαπραγματεύσεων.
Ωστόσο, οι υποστηρικτές της προσέγγισης των «εθελοντικών συνεισφορών» συνεχίζουν να την θεωρούν ως το καλύτερο δυνατό αποτέλεσμα της διαδικασίας. Σε ένα άρθρο του 2014 στο περιβαλλοντικό διαδικτυακό περιοδικό του Yale, οι πρώην γερουσιαστές Tim Wirth και Tom Daschle υποστήριξαν ότι το τρέχον παράδειγμα προσφέρει την πιο ελπιδοφόρα πιθανή προσέγγιση «από κάτω προς τα πάνω» και αυτή που «χτίζει στο εθνικό συμφέρον και υποκινεί έναν «αγώνα για η κορυφή στις ενεργειακές λύσεις χαμηλών εκπομπών άνθρακα», ενώ μετατοπίζεται η εστίαση από το «βάρος στην ευκαιρία» και από τη ρητορική σε «απτή δράση». Δυστυχώς, κανένας από τους παγκόσμιους αντιπροσώπους του Νότου που αποχώρησαν από το COP που χρηματοδοτήθηκε μαζικά από τη βιομηχανία στη Βαρσοβία τον προηγούμενο χειμώνα δεν το είδε καθόλου έτσι. Χωρίς ουσιαστικά μέτρα επιβολής, πώς μπορούν τα εθνικά κράτη να λογοδοτήσουν για την τήρηση των εθελοντικών «δεσμεύσεών» τους; Καθώς τα συμφέροντα των ορυκτών καυσίμων εξακολουθούν να κυριαρχούν στην εσωτερική πολιτική σε πολλές χώρες, μπορεί ο κόσμος να συμβιβαστεί με μια διπλωματία που βασίζεται κυρίως στην καλλιέργεια μιας αίσθησης ηθικής υποχρέωσης από την πλευρά των εθνικών κυβερνήσεων και των παγκόσμιων εταιρειών;
Πράγματι, μια ομιλία του 2013 του επικεφαλής διαπραγματευτή του Ομπάμα για το κλίμα, Τοντ Στερν, κατέστησε σαφές ότι ο πρωταρχικός ρόλος των ΗΠΑ στη διαδικασία παραμένει παρεμπόδισης και συσκότισης (το πλήρες κείμενο είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο του Στέιτ Ντιπάρτμεντ). Ο Στερν κατηγόρησε τις φτωχότερες χώρες ότι αντιστέκονται σε μια «συμφωνία που ισχύει για όλα τα μέρη» και εξήρε την εστίαση στις «αυτοκαθορισμένες δεσμεύσεις μετριασμού» αντί για νομικά δεσμευτικές υποχρεώσεις για μείωση των εκπομπών. Απέρριψε τη συζήτηση για την «απώλεια και τη ζημιά» που θα κυριαρχούσε στο COP της Βαρσοβίας του 2013 ως απλώς μια «ιδεολογική αφήγηση σφαλμάτων και ευθυνών» και επέμεινε ότι δεν θα διατεθούν σημαντικοί δημόσιοι πόροι για διεθνή βοήθεια για το κλίμα πέρα από τα πενιχρά 2.5 δισεκατομμύρια δολάρια που οι ΗΠΑ έχουν δεσμευτεί ετησίως από το 2010. Επιπλέον, απέρριψε πλήρως τη μακροχρόνια αρχή της ευθύνης για τις ιστορικές εκπομπές CO2, επιμένοντας, με αξεπέραστη αλαζονεία, ότι «Είναι αδικαιολόγητο να αποδίδονται ευθύνες στις ανεπτυγμένες χώρες για τις εκπομπές πριν από το σημείο στο οποίο οι άνθρωποι συνειδητοποίησαν ότι αυτές οι εκπομπές προκάλεσαν βλάβη στο κλιματικό σύστημα». Πέρα από την ηθική, ο Stern θα μας έκανε όλους να ξεχάσουμε ότι τουλάχιστον οι μισές από όλες τις σωρευτικές εκπομπές έχουν συμβεί από το 1980 και ένα πολύ μεγαλύτερο μερίδιο από τις πρώτες επιστημονικές παρατηρήσεις της αύξησης των επιπέδων CO2 της ατμόσφαιρας στα τέλη της δεκαετίας του 1950.
Διαχείριση προσδοκιών
Τις τελευταίες εβδομάδες, εγκωμιακοί τίτλοι συνοδεύουν την είδηση ότι πρώην διστακτικές χώρες, ειδικά η Κίνα, η Ινδία και η Βραζιλία, ανακοίνωσαν τώρα τις επιδιωκόμενες κλιματικές «συνεισφορές» για τη δεκαετία του 2020. Δυστυχώς, παρά κάποια σταδιακή πρόοδο, αυτές οι οιονεί δεσμεύσεις δεν αθροίζονται πραγματικά. Δύο ανεξάρτητες αναλύσεις των δεσμεύσεων όλων των χωρών για το κλίμα μέχρι σήμερα κυκλοφόρησαν στις αρχές Οκτωβρίου. Η συνδεδεμένη με το MIT Climate Interactive προέβλεψε ότι οι υπάρχουσες δεσμεύσεις θα οδηγούσαν σε θέρμανση 3.5 βαθμών Κελσίου (6.3 °F) πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα μέχρι το 2100, πολύ λιγότερο από τον στόχο της Κοπεγχάγης για μέγιστο 2 βαθμούς. Το Climate Action Tracker, ένα έργο τεσσάρων ανεξάρτητων ερευνητικών οργανισμών με την υποστήριξη διεθνών περιβαλλοντικών ομάδων και της Παγκόσμιας Τράπεζας, μεταξύ άλλων, διατύπωσε μια πιο αισιόδοξη εκτίμηση, προβλέποντας αύξηση της παγκόσμιας θερμοκρασίας μεταξύ 2.2 και 3.4 βαθμών Κελσίου έως το 2100, εάν οι τρέχουσες δεσμεύσεις είναι υλοποιηθεί πλήρως. Αυτά αντιπροσωπεύουν μια σημαντική βελτίωση σε σχέση με το συνηθισμένο σενάριο των 4 έως 5 βαθμών μέσης θέρμανσης που προβλήθηκε από τη Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή πέρυσι, αλλά όχι ένα τεράστιο βήμα πέρα από τις μέτριες πολιτικές μείωσης του άνθρακα που έχουν ήδη διάφορες χώρες. θέση. Το Climate Action Tracker προβλέπει τώρα 92 τοις εκατό πιθανότητα να ξεπεράσει τους 2 βαθμούς αυτόν τον αιώνα.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί εδώ ότι ακόμη και οι 2 βαθμοί C απέχουν πολύ από ένα «ασφαλές» επίπεδο διαταραχής του κλίματος. Η έρευνα δείχνει ότι οι 2 μοίρες θεωρούνται με μεγαλύτερη ακρίβεια ως το επίπεδο στο οποίο υπάρχει περίπου 50-50 πιθανότητες να αποφευχθούν τα ανυπέρβλητα κλιματικά «σημεία ανατροπής», μια στατιστική εκτίναξη νομίσματος. Δεδομένου ότι η μέχρι σήμερα θέρμανση περίπου 0.8 βαθμών Κελσίου έχει συσχετιστεί με πολύ υψηλότερο επίπεδο κλιματικού χάους από το προβλεπόμενο, αυτό απέχει πολύ από το να είναι παρήγορο. Μικρά νησιωτικά έθνη και άλλα στον παγκόσμιο Νότο έχουν προτείνει ένα πιθανό «ασφαλές» επίπεδο θέρμανσης 1.5 βαθμών. Ο ρυθμός μείωσης των εκπομπών CO2 έχει επίσης μεγάλη σημασία. Η πολύκροτη συμφωνία για το κλίμα μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας πέρυσι προώθησε ένα σενάριο σύμφωνα με το οποίο οι εκπομπές της Κίνας δεν θα άρχιζαν να μειώνονται μέχρι το 2030. Ένα έγγραφο του 2013 από τον κλιματολόγο Τζέιμς Χάνσεν και πάνω από δώδεκα συναδέλφους από όλο τον κόσμο πρότεινε πολύ ταχύτερες μειώσεις του άνθρακα Η ρύπανση είναι απαραίτητη εάν ο κόσμος θέλει να αποφύγει ένα σενάριο όπου οι ακραίες κλιματικές διαταραχές θα συνεχιστούν για εκατοντάδες χρόνια στο μέλλον. Ο χρόνος είναι ουσιαστικός και οι διαπραγματεύσεις του Παρισιού φαίνεται να έχουν τις ρίζες τους στην ψευδή υπόθεση ότι έχουμε άφθονο χρόνο.
Μια άλλη νέα μελέτη, που εγκρίθηκε από κορυφαίες διεθνείς ομάδες κατά της πείνας, καθώς και από τους Friends of the Earth International, το WWF και το 350.org, μεταξύ άλλων, προσφέρει μια πιο άμεση πρόκληση στις ανακοινωθείσες «συνεισφορές» διαφόρων χωρών στον μετριασμό του κλίματος. Ενώ εξακολουθεί να υπάρχει σημαντική αβεβαιότητα σχετικά με το πώς τα συγκεκριμένα επίπεδα εκπομπών μεταφράζονται σε μεταβολές της παγκόσμιας θερμοκρασίας, οι επιστήμονες συμφωνούν σε γενικές γραμμές για την απόλυτη ποσότητα επιπλέον CO2 που μπορεί να ανεχθεί το παγκόσμιο κλιματικό σύστημα. Η Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή και άλλες κορυφαίες επιστημονικές αρχές έχουν όλες υποστηρίξει αυτήν την ιδέα ενός συνολικού παγκόσμιου «προϋπολογισμού άνθρακα». Σύμφωνα με τη νέα έκθεση, «Fair Shares: A Civil Society Equity Review of INDCs» (διαθέσιμη στο civilsocietyreview.org), οι συνολικές δεσμεύσεις των χωρών μέχρι σήμερα ανέρχονται σε λιγότερο από το ήμισυ των μειώσεων που απαιτούνται σε απόλυτα επίπεδα εκπομπών. Όταν λαμβάνονται υπόψη οι ιστορικές ευθύνες των χωρών για την κλιματική διαταραχή, καθώς και οι ικανότητές τους για δράση με βάση τα τρέχοντα εισοδήματα και το βιοτικό επίπεδο, φαίνεται ότι οι πλουσιότερες χώρες του κόσμου έχουν δεσμευτεί λιγότερο από το ένα τέταρτο των υπολογιζόμενων δίκαιων μεριδίων τους. Η μεθοδολογία εδώ είναι υπό ανάπτυξη εδώ και πολλά χρόνια από τον όμιλο EcoEquity, ο οποίος έχει παρουσιάσει μια λεπτομερή προσέγγιση με βάση τη δικαιοσύνη για τη μείωση των εκπομπών σε πολλά πρόσφατα COP. Η έκθεση προτείνει ότι οι τρέχουσες δεσμεύσεις των ΗΠΑ και της ΕΕ ανέρχονται σε περίπου το ένα πέμπτο του υπολογισμένου δίκαιου μεριδίου τους, της Ιαπωνίας περίπου στο ένα δέκατο και οι δεσμεύσεις της Ρωσίας δεν αντιπροσωπεύουν καμία απολύτως σημαντική συνεισφορά.
Εν τω μεταξύ, η ανάλυση του Διεθνούς Ινστιτούτου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη της τελευταίας επίσημης συνόδου εργασίας της UNFCCC πριν από το Παρίσι, που πραγματοποιήθηκε στη Βόννη στα τέλη Οκτωβρίου, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι «τα μέρη παραμένουν μακριά από την επίτευξη συμφωνίας». Αμέτρητα ζητήματα, μεγάλα και μικρά, απέχουν ακόμη πολύ από την επίλυση. Η «διαδικαστική διαμάχη» φάνηκε να κυριαρχεί στις συζητήσεις στη Βόννη και οι παρατηρητές της κοινωνίας των πολιτών αποκλείστηκαν από τις αίθουσες συνεδριάσεων όπου διάφορες ομάδες «spin-off» εργάζονταν για να προσπαθήσουν να διευκρινίσουν το τελικό κείμενο. Ένα προσχέδιο κειμένου από αυτό που περιγράφεται στα Ηνωμένα Έθνη ως «non-paper των Συμπροέδρων» παραμένει το κύριο επίκεντρο των συζητήσεων στο Παρίσι. Όσο περισσότερα εμπόδια απομένουν για την οριστικοποίηση της συμφωνίας του Παρισιού, τόσο λιγότερο πιθανό θα υπάρξει ουσιαστική πρόοδος σε ακανθώδη ζητήματα όπως η επιβολή, η λογοδοσία και ο τρόπος χρηματοδότησης των αλλαγών στα ενεργειακά συστήματα του κόσμου.
Ωστόσο, σχεδόν οποιαδήποτε συμφωνία προκύψει από το Παρίσι πιθανότατα θα ανακηρυχθεί «επιτυχία», όπως συνέβη στο τέλος κάθε COP για το κλίμα από πριν από την Κοπεγχάγη. Πράγματι, όπως εξηγεί μια έκθεση της Global Forest Coalition, «Η ακραία διαφημιστική εκστρατεία γύρω από τη συμφωνία του Παρισιού που απαιτείται απεγνωσμένα για να «σωθεί ο κόσμος» τρομάζει τους ανθρώπους να αποδεχτούν μια καταστροφικά κακή συμφωνία… Αν θέλουμε να κάνουμε το Παρίσι να σώσει τον πλανήτη, τότε θα πρέπει να αφορά την απόρριψη της ψευδούς συμφωνίας που βρίσκεται στο τραπέζι». Ενώ πολλές διεθνείς περιβαλλοντικές ομάδες συνεχίζουν να δημιουργούν ελπίδες για μια επαρκή συμφωνία στο Παρίσι, οι άνθρωποι στο έδαφος εκεί και σε όλο τον κόσμο έχουν σχεδιάσει μια πιο ρεαλιστική απάντηση.
Για μεγάλο μέρος του περασμένου έτους, η κύρια συζήτηση μεταξύ ακτιβιστών στην Ευρώπη δεν ήταν για το εάν οι διαπραγματεύσεις στο Παρίσι θα πετύχουν ή όχι. Αντίθετα, η συζήτηση επικεντρώθηκε σε μεγάλο βαθμό στο αν θα δοθεί καμία αξιοπιστία στις διαπραγματεύσεις ή αν είναι καιρός να θεωρηθεί ολόκληρη η διαδικασία της UNFCCC ως τελείως διεφθαρμένη και απελπιστικά υπεύθυνη για τις εταιρείες ορυκτών καυσίμων και τα συμφέροντα του παγκόσμιου κεφαλαίου. Οι ακτιβιστές της κλιματικής δικαιοσύνης έχουν εκφράσει αναλογίες με την περιβόητη συνεδρίαση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου στο Σιάτλ το 1999, όπου οι αποκλεισμοί από χιλιάδες ανθρώπους στο εξωτερικό βοήθησαν να παρακινηθούν οι Αφρικανοί εκπρόσωποι να διατηρήσουν τη θέση τους και να αποτρέψουν την προώθηση μιας επιζήμιας νέας εμπορικής συμφωνίας στο εσωτερικό. Υπό αυτήν την άποψη, οι καλύτερες ελπίδες για το Παρίσι βρίσκονται σε εκείνους που επιδιώκουν να βασιστούν στις μαζικές διαδηλώσεις στην Κοπεγχάγη, στην κατοχική αναταραχή της COP του Durban το 2011 και στην αποχώρηση των αντιπροσώπων του παγκόσμιου Νότου από τη συνάντηση της Βαρσοβίας το 2013.
Ένα ευρέως αναφερόμενο έγγραφο του Maxime Combes από το παγκόσμιο δίκτυο δικαιοσύνης ATTAC-France πρότεινε μια μέση λύση, σύμφωνα με την οποία οι ακτιβιστές θα επέτρεπαν σε όσους βρίσκονται στο εσωτερικό να διεξάγουν τις απαραίτητες «αμυντικές μάχες» που απαιτούνται για να αποφευχθεί μια τρομερή συμφωνία και να επικεντρωθούν πιο συγκρουσιακές ενέργειες προς την ημέρες λήξης του συνεδρίου, όταν πιθανότατα θα γίνει σαφές ότι η συνάντηση δεν οδηγεί πουθενά. Ο Combes πρόσθεσε ότι «η τοποθέτηση των μαζικών κινητοποιήσεων κατά τις τελευταίες ημέρες αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο εκτροχιασμού των διαπραγματεύσεων εάν κριθεί σκόπιμο να γίνει κάτι τέτοιο». Οι δράσεις που σχεδιάζονται για το Παρίσι αγκαλιάζουν το πνεύμα της Blockadia – της παγκόσμιας αντίθεσης στις νέες υποδομές ορυκτών καυσίμων – καθώς και του Alternatiba, ενός γαλλικού βασκικού όρου για την άνθηση των εναλλακτικών λύσεων στη βάση με επίκεντρο τις τοπικές κοινότητες παγκοσμίως. Μια εκστρατεία για την ανάδειξη τοπικών εναλλακτικών λύσεων στην οικονομία των ορυκτών καυσίμων βρίσκεται σε εξέλιξη στη Γαλλία για μεγάλο μέρος του τρέχοντος έτους, συμπεριλαμβανομένης μιας περιήγησης με ποδήλατο που γύρισε τη χώρα το περασμένο καλοκαίρι για να επισκεφτεί πολλά από τα πιο οραματικά τοπικά έργα (ο αγγλόφωνος ιστότοπος είναι alternatiba .eu/en).
Το διεθνές δίκτυο 350.org κάλεσε για δράσεις σε όλο τον κόσμο, τόσο στην αρχή όσο και στο τέλος της COP του Παρισιού, 28-29 Νοεμβρίου και 12 Δεκεμβρίου, και προτρέπει λογικά τους ακτιβιστές να επικεντρωθούν σε έναν «δρόμο μέσα από το Παρίσι», με αποκορύφωμα δράσεις με στόχο να αμφισβητήσει άμεσα τη συνεχιζόμενη εξόρυξη ορυκτών καυσίμων κατά την άνοιξη του 2016. Το παγκόσμιο δίκτυο 350 έχει γίνει πολύ πιο ανταποκρινόμενο στους τοπικούς ακτιβιστές σε όλο τον κόσμο τα τελευταία χρόνια, δίνοντας έμφαση στην αποκεντρωμένη οργάνωση και βοηθώντας στην υποστήριξη μιας ποικιλίας άμεσων δράσεων, συμπεριλαμβανομένης μιας δραματικής πορεία άνω των 1000 ατόμων στον χώρο του πιο ρυπογόνου ανθρακωρυχείου της Γερμανίας μόλις το περασμένο καλοκαίρι.
Εδώ στις ΗΠΑ, πολλές ομάδες πραγματοποιούν τοπικές εκδηλώσεις στα τέλη Νοεμβρίου, γύρω από την εορτή των Ευχαριστιών, και 350 θυγατρικές στη Νέα Αγγλία και τη Βόρεια Χώρα της Νέας Υόρκης θα ενωθούν για μια μεγάλη περιφερειακή κινητοποίηση με θέμα «Δουλειές, Δικαιοσύνη και Κλίμα» το Σάββατο , 12 Δεκεμβρίου στη Βοστώνη (βλ. 350newengland.org, με περισσότερες λεπτομέρειες διαθέσιμες σύντομα στο jobsjusticeclimate.org). Η διατομεακή προσπάθεια οικοδόμησης συμμαχιών που βρίσκεται στο επίκεντρο αυτών των εκδηλώσεων θα βοηθήσει στη διαμόρφωση εκστρατειών για περαιτέρω αμφισβήτηση των συμφερόντων των ορυκτών καυσίμων και την ανάδειξη εναλλακτικών λύσεων κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους. Με την ήττα του διαβόητου αγωγού Keystone XL, ο μεγαλύτερος φόβος της βιομηχανίας είναι αυτό που ορισμένοι ονόμασαν «Keystonization» όλων των νέων έργων υποδομής ορυκτών καυσίμων. Οι τοπικοί αγώνες γύρω από διάφορους αγωγούς και τοποθεσίες fracking μπορεί να είναι σχετικά μικρά κομμάτια παζλ σε σύγκριση με την αυξανόμενη αποσταθεροποίηση του κλιματικού συστήματος της γης, αλλά η βιομηχανία δεν το βλέπει έτσι. Για παράδειγμα, μια πρόσφατη έκθεση που ανατέθηκε από την PNC Bank διαπίστωσε ότι κορυφαία χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θεωρούν την αντίθεση του κοινού και τη ρυθμιστική αβεβαιότητα (που συχνά διαμορφώνεται από την αντίθεση του κοινού) ως τα πιο σημαντικά εμπόδια στη συνεχιζόμενη επέκταση του πετρελαίου και του φυσικού αερίου. Η παγκόσμια βιομηχανία άνθρακα βρίσκεται σε ταχεία παρακμή και η αιολική και η ηλιακή ενέργεια είναι πλέον οι ταχύτερα αναπτυσσόμενες πηγές ενέργειας. Έχουμε πολύ δρόμο μπροστά μας και όχι πολύ χρόνο, αλλά αν κάτι μπορεί να μας βοηθήσει να αυξήσουμε τις ελπίδες μας ότι δεν είναι πολύ αργά, είναι η δύναμη των κοινωνικών κινημάτων να παρέμβουν για να αλλάξουν την ιστορία. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για εκείνα τα κινήματα που αγκαλιάζουν το μετασχηματιστικό όραμα της κλιματικής δικαιοσύνης και ενώνουν με επιτυχία τις δυνάμεις βάσης που εμπνέονται από εικόνες της Blockadia και της Alternatiba.
Ο Brian Tokar είναι διευθυντής του Ινστιτούτου Κοινωνικής Οικολογίας (social-ecology.org), λέκτορας περιβαλλοντικών μελετών στο Πανεπιστήμιο του Βερμόντ και μέλος του διοικητικού συμβουλίου του 350Vermont, ενός αυτόνομου οργανισμού σε όλη την πολιτεία. Το πιο πρόσφατο βιβλίο του είναι Toward Climate Justice: Perspectives on the Climate Crisis and Social Change (Αναθεωρημένη έκδοση 2014, New Compass Press), τμήματα του οποίου προσαρμόστηκαν για αυτό το άρθρο.
Το ZNetwork χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τη γενναιοδωρία των αναγνωστών του.
Κάνε μια δωρεά
2 Σχόλια
Η αποτυχία εξαρτάται από την οπτική σας. Για τις πολυεθνικές, τους τραπεζίτες και τους ολιγάρχες, η UNFCCC ήταν μια συναρπαστική επιτυχία. Δεν καταλαβαίνει κανείς με έστω και ελάχιστη ανεξάρτητη και κριτική σκέψη ότι σκοπός των διαπραγματεύσεων για το κλίμα είναι να διασφαλιστεί ότι θα αποκλειστεί οποιαδήποτε ουσιαστική δράση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής; Είναι σαν ο Ομπάμα να δηλώνει τώρα ότι οι ΗΠΑ θα είναι ηγέτιδες στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής – απλώς ένα ακόμα ψέμα για να συμμετάσχουν εκείνα τα κινήματα που εξακολουθούν να πιστεύουν ότι η απαραίτητη δράση θα έρθει από την κορυφή προς τα κάτω. Όπως τα πρόσφατα άρθρα του Skye Bougsty-Marshall στο Roarmag και της Vandana Shiva στο The Asian Age δείχνουν ότι τα περισσότερα κοινωνικά κινήματα συνειδητοποιούν τώρα ότι η πραγματική δράση για την κλιματική δικαιοσύνη θα έρθει από κάτω προς τα πάνω και ΔΕΝ πρόκειται να περιλαμβάνει την προστασία της παγκόσμιας καπιταλιστικής οικονομίας. Ο Shiva έχει τη σωστή αντίληψη για την αποτυχία: «Καθώς προχωράμε στις διαπραγματεύσεις COP 21, όχι μόνο πρέπει να νικήσουμε τον εθισμό μας στα ορυκτά καύσιμα, αλλά και τον εθισμό μας στην αποτυχία. Η αποτυχία δεν είναι πλέον επιλογή. Δεν μπορούμε να απογοητεύσουμε τη Γη ή ο ένας τον άλλον».
Θα υποστήριζα ότι υπάρχει ένας αυξανόμενος τομέας της ελίτ εξουσίας, από την πολιτική και την τάξη των επενδυτών, που αναζητά μια «ουσιαστική» μεταρρύθμιση, που γίνεται όλο και πιο νευρικός για την επιστήμη και τη νομιμότητα των συστημάτων. Τα πάνε καλά με μια ΜΚΟ που έχει ενορχηστρωθεί στον Πράσινο Καπιταλισμό και με χαρά θα περάσουν από την Exxon και την Transcanada κάτω από το λεωφορείο αν βγουν με ηλιακά τροφοδοτικά.