Ligesom
Denne lov omstøder diktaturtidens lovgivning, som begrænsede medieejerskab til private virksomheder. Præsident Cristina Fernandez de Kirchner præsenterede loven i juni. På en tv-konference i regeringspaladset skitserede præsidenten projektet: "I dag kontrolleres medierne for det meste af private kommercielle grupper. Lovforslaget vil ændre dette. En tredjedel af licenserne vil være til kommercielle koncerner, en tredjedel til offentlig brug og en tredjedel til ikke-statslige organisationer. Pressefrihed kan ikke forveksles med frihed for private medieejere.”
Loven blev ledet af Coalition for Democratic Broadcasting, en koalition af mere end 300 grupper, herunder fagforeninger, lokale medieorganisationer og menneskerettighedsgrupper som Mothers of Plaza de Mayo. I mere end to år fungerede koalitionen som et rådgivende udvalg for at udvikle lovforslaget.
Medier i diktaturet
Dette er det første forsøg på at revidere udsendelseslovgivningen siden 1980, hvor en lov vedtaget af militærdiktaturet forbød samfundsforeninger at få adgang til udsendelseslicenser. Diktator Jorge Rafael Videla sanktionerede loven, som garanterede private medieindehavere store overskud, lovede støtte til diktaturet fra medier og bragte journalister til tavshed fra at rapportere om det systematiske folkemord, der fandt sted i nationen. Under diktaturet forsvandt 84 journalister, og 12 blev myrdet, hvilket føjer til den lange liste på over 30,000 forsvundet af den blodige junta.
Den lov placerede de få tv-stationer, der eksisterede på det tidspunkt, i hænderne på militæret. Artikel 96 i loven, som stadig var gældende, indtil ny lovgivning blev vedtaget i oktober, fastslår, at Federal Broadcasting Committee (COMFER) er underlagt det statslige efterretningsagenturs kontrol. I et Big Brother-paradoks tillod loven i det væsentlige kun private mediekonglomerater, efterretningstjenesten og militæret til at kontrollere og regulere medierne.
Siden
Mediekonsolidering
Claudio Caussandier er regulator hos COMFER, det statslige agentur, der regulerer medieudsendelser. ”Der har været en tendens til mediekoncentration siden 1990'erne, hvor reglerne blev ændret. Den nuværende lov blev vedtaget i 1980 af et militærdiktatur. Mediekonglomerater har ikke haft nogen konkurrence, så nu er det en stor kamp. De få virksomheder, der har udsendelseslicenser, har presset regeringen til ikke at åbne adgang til æteren."
Dette førte til mediekoncentration. To mediekonglomerater kontrollerer det meste af
Som hovedmodtageren af diktaturets medielov rapporterede Clarin, at militærkuppet i 1976 var "uundgåeligt". Ud over at udslette al konkurrence om Clarin, tildelte militærjuntaen også salget af Papel Prensa, den største papirproducent og leverandør i
Arvingen til Clarin, direktør Ernestina Herrera de Noble, er siden 2004 blevet efterforsket i forbindelse med tilegnelsen af to børn født af forældre holdt i fangenskab under diktaturet. Menneskerettighedsgruppen Grandmothers of Plaza de Mayo har udstedt juridiske anmodninger om, at Nobles børn skal have DNA-test efter beviser på uregelmæssigheder i adoptionen af hendes to børn i 1976.
Clarin har angrebet præsidenten og lovforslaget og anklaget Fernandez de Kirchner for at krænke pressefriheden. Andre modstandere af lovforslaget omfatter andre medieledere som Telefonica og
International Association of Broadcasting (IAB) modsatte sig den nyligt vedtagne lov, der sagde, at loven ville bringe pressefriheden i den sydamerikanske nation i fare. IAB kritiserede
I sin leder sagde Sainz også, at IAB havde ret i at advare mod at svække medierne, og anklagede
Ny plads til fællesskabsmedier
Trods modstand gav samfundsgruppers indsats frugt. En koalition af mere end 300 grupper, herunder fagforeninger, lokale medieorganisationer og menneskerettighedsgrupper som Mothers of Plaza de Mayo deltog i det rådgivende udvalg, der udviklede lovforslaget. Præsident Cristina Fernandez de Kirchner fremlagde et lovforslag om ændring af den nuværende diktaturlov den 18. marts 2009. Mange journalister, skuespillere og mediefigurer har støttet præsidentens efterligning, kaldet loven om audiovisuelle kommunikationstjenester (SCA, med dens spanske initialer). Loven siger: "Airwaves tilhører samfundet, de er menneskehedens arv … de bør administreres af staten med demokratiske kriterier."
SCA-loven kræver flere grundlæggende ændringer af medielovgivningen. Det vigtigste aspekt af loven er de påbudte 33 % af æteren, der er forbeholdt non-profit grupper. Dette ville sikre, at samfundsforeninger, non-profitorganisationer og universiteter har garanteret adgang til udsendelseslicenser.
COMFER Vicepræsident Sergio Fernandez Novoa sagde i et interview med det statslige pressebureau Telam, at "den tidligere lov tillod kun enkeltpersoner eller kommercielle virksomheder at ansøge om licenser, hvilket betyder, at enhver person uden kommercielle formål ikke kunne have en tv- eller radiostation i
Nu bliver samfundsmedier og græsrodsorganisationer imidlertid nødt til at konkurrere med alle "non-profit-enheder" for at vinde de pladser, der er åbnet af loven. Udtrykket "alle non-profit enheder" åbner døren for, at private foreninger, finansieret af virksomheder og kirkegrupper, kan konkurrere med samfundsmediegrupper. Andre kritikpunkter af loven omfatter manglen på lovgivning for finansiering af lokale medier og garantier for indfødte repræsentation i lokale medier.
Uden for kongressen udsender samfundsmediegrupper fra National Network of Alternative Media live video- og radioprogrammer. De har hængt et banner, hvor der står: "Selvom vi ikke er inde i loven, eksisterer vi."
"Den nye lovgivning anerkender kommunikation som en rettighed, hvilket er et skridt i den rigtige retning," siger Fabiana Arcencibia fra mediekollektivet Red Ecco, "men det nuværende lovforslag anerkender os ikke som lokale tv-selskaber, som alternative medier, og vi kræver, at lovforslaget inkluderer os."
Mange håber, at den nye lovgivning vil fremme lokale medier til at dække emner, som er blevet ignoreret af virksomhedernes medier i årtier. Tiden vil vise, om dette skift til lokale, ikke-virksomhedsmedier vil fremme en ny tidsalder med fri presse
Klik her for et kort af medieforbindelserne og konglomerater i
***
Marie Trigona er journalist, radioproducer og filmskaber baseret i
ZNetwork finansieres udelukkende gennem sine læseres generøsitet.
Doner