Yn llythrennol, nid yw degau o filoedd o gemegau ar y farchnad erioed wedi cael eu profi am eu heffaith ar iechyd pobl.
Mae'r diwydiant cemegol yn meddwl bod hyn yn beth da. Mae profion diogelwch yn rhy ddrud, meddai'r cwmnïau cemegol. Mae gweithgynhyrchwyr a defnyddwyr cemegolion yn trin cemegau'n gyfrifol i sicrhau nad yw pobl yn cael eu hamlygu iddynt yn anfwriadol. Ac mae'r degau o filoedd hyn o gemegau wedi profi eu gwerth a'u diogelwch mewn profion bywyd go iawn - maen nhw wedi bod ar y farchnad, gan gyfrannu at safonau byw uwch, heb unrhyw effaith niweidiol canfyddadwy ar iechyd.
Mae rhai pobl yn arddel safbwynt gwahanol. Un ffordd neu'r llall, maen nhw'n nodi, mae pobl yn agored i filoedd o gemegau - yn y bwyd maen nhw'n ei fwyta, y dŵr maen nhw'n ei yfed, yr aer maen nhw'n ei anadlu, trwy gysylltiad â chynhyrchion defnyddwyr sy'n cynnwys cemegau, neu drwy ddulliau eraill. Bellach mae tystiolaeth glir bod pobl yn cronni “baich corff” cynyddol o gemegau diwydiannol sydd wedi’u dal yn eu meinweoedd. Yn ôl y farn hon, mae caniatáu cemegau a allai fod yn beryglus ar y farchnad heb rag-sgrinio ac asesiad o'r risg y maent yn ei achosi yn fath o Roulette Rwsiaidd cymdeithasol. Yr unig beth synhwyrol i'w wneud yw profi cemegau i sicrhau eu bod yn ddiogel.
Mae'r ail farn hon yn digwydd i gael ei rhannu gan y Comisiwn Ewropeaidd, corff llywodraethu'r Undeb Ewropeaidd.
Yn 2001, cyhoeddodd y Comisiwn Ewropeaidd Bapur Gwyn yn cynnwys cynlluniau ar gyfer polisi rheoleiddio cemegau Ewropeaidd newydd. Byddai'r polisi, a elwir yn REACH (Cofrestru, Gwerthuso ac Awdurdodi Cemegau), yn ei gwneud yn ofynnol i gwmnïau cemegol brofi eu cynhyrchion cyn eu rhoi ar y farchnad. Byddai angen awdurdodiad cadarnhaol ar gyfer sylweddau sy'n garsinogenig, yn fwtagenig neu'n wenwynig i atgenhedlu a llygryddion organig parhaus cyn y gellid eu rhoi ar y farchnad.
Pan gyhoeddodd y Comisiwn gynnig REACH, aeth y diwydiant cemegol yn ddiflas.
Felly hefyd llywodraeth yr UD.
Roedd adroddiad ym mis Medi 2003 gan Gronfa Iechyd yr Amgylchedd yr Unol Daleithiau yn dogfennu ymgyrch lawn gan lywodraeth yr UD i atal REACH.
Mae'r adroddiad, sy'n seiliedig ar bapurau mewnol y llywodraeth a gafwyd o ffynonellau dienw ac o dan y Ddeddf Rhyddid Gwybodaeth, yn dogfennu cyfres o gyfarfodydd rhwng swyddogion llywodraeth yr Unol Daleithiau a chynrychiolwyr y diwydiant cemegol.
Er bod cynrychiolwyr diwydiant o Gyngor Cemeg America a'r American Plastics Council ar adegau wedi gwthio swyddogion llywodraeth yr UD i weithio'n fwy ymosodol i rwystro mabwysiadu REACH, mae papurau'r llywodraeth yn dangos mai swyddogion gweinyddiaeth Bush oedd yn cwyno'n amlach nad oedd diwydiant yn gwrthwynebu'r cynllun. yn ddigon egniol.
“Mae diwydiant cemegolion yr Unol Daleithiau wedi bod yn araf yn ymateb i’r Papur Gwyn [yn cynnig REACH i ddechrau],” haerodd papur briffio ar gyfer yr Ysgrifennydd Masnach Cynorthwyol Linda Conlin. Ond nid oedd gan fiwrocratiaid y llywodraeth amser i aros i ddiwydiant di-flewyn ar dafod weithredu, yn ôl y memo briffio. “Oherwydd arafwch ymateb y diwydiant i'r Strategaeth … drafftiodd Masnach, USTR ac EPA gyfres ragarweiniol o gwestiynau ar y Strategaeth a'u darparu i'r Comisiwn ym mis Rhagfyr. Cyfarfu USTR hefyd â swyddogion y Comisiwn bryd hynny.”
Yn y pen draw, cynhyrchodd gweinyddiaeth Bush “nonpaper” heb ddyddiad yn beirniadu REACH. Benthycodd ei hiaith yn uniongyrchol o ymosodiadau diwydiant ar y rheoliadau Ewropeaidd arfaethedig.
Ymrestrodd prif swyddogion gweinyddol yn yr ymgyrch i rwystro mabwysiadu REACH. Yn 2002 anfonodd yr Ysgrifennydd Gwladol Colin Powell gebl “cais am weithredu” i lysgenadaethau UDA yng ngwledydd yr UE, gan eu hannog i godi pryderon gyda swyddogion llywodraeth leol, ac yn 2003 anfonodd gebl yn uniongyrchol i wledydd Ewropeaidd, yn eu hannog i atal y Comisiwn Ewropeaidd rhag mabwysiadu REACH. Beirniadodd Llysgennad yr Unol Daleithiau i'r UE, Rockwell Schnabel, REACH dro ar ôl tro mewn lleoliadau cyhoeddus a phreifat. Ym mis Mai 2002, sicrhaodd yr Ysgrifennydd Masnach Donald Evans un o swyddogion gweithredol Dupont fod yr Unol Daleithiau yn gweithio'n ddiwyd i ddifrodi REACH.
Methodd Adran Wladwriaeth yr UD ag ymateb i'n ceisiadau am sylwadau ar ymgyrch lobïo UDA.
Nid yw Cyngor Cemeg America (ACC) wedi bod mor swil. Ar ôl i’r adroddiad sy’n dogfennu ymgyrch yr Unol Daleithiau gael ei gyhoeddi, dywedodd Greg Lebedev, llywydd a Phrif Swyddog Gweithredol ACC, wrth Chemical Week, “Byddem yn wallgof fel uffern pe na bai gweinyddiaeth Bush yn lobïo ar ran buddiannau gweithgynhyrchu America.”
Yn y cyfamser, roedd y diwydiant cemegol Ewropeaidd yn gweithio'n galed. Ym mis Medi, anfonodd Prif Weinidog Prydain Tony Blair, Canghellor yr Almaen Gerhard Schroeder ac Arlywydd Ffrainc Jacques Chirac lythyr at y Comisiwn Ewropeaidd yn beirniadu REACH.
Mae'r egwyddor ragofalus yn sail i wrthwynebiad cynddeiriog y diwydiant i REACH. Mae'r egwyddor ragofalus yn honni bod yn rhaid i'r endid sy'n cyflwyno cynnyrch i'r amgylchedd neu'r cyflenwad bwyd ysgwyddo'r baich o ddangos ei fod yn ddiogel. Mae rheolau REACH sy'n ei gwneud yn ofynnol i awdurdodi sylweddau peryglus gael eu caniatáu ar y farchnad yn ymgorffori'r egwyddor ragofalus.
Mae'n fodel o weithredu effeithiol gan y llywodraeth y mae diwydiant yn gyffredinol, a'r diwydiant cemegol yn arbennig, yn gobeithio ei rwystro am unrhyw bris.
Eisoes, mae'r ymgyrch i dynnu REACH yn ôl wedi cael effaith fawr.
Ddiwedd mis Medi, cyhoeddodd y Comisiwn Ewropeaidd ei fod yn cwtogi ar REACH. Mae'r diwygiadau yn olrhain cwynion o'r Unol Daleithiau yn agos.
“Mae’n ymddangos bod REACH yn symud i ffwrdd o’r Papur Gwyn ac yn agosach at y Tŷ Gwyn,” meddai Joseph DiGangi, a ysgrifennodd adroddiad Cronfa Iechyd yr Amgylchedd ar ymdrechion yr Unol Daleithiau i danseilio REACH.
Eto i gyd, meddai DiGangi, cedwir elfennau pwysig - gan gynnwys y gofyniad bod cemegau peryglus yn cael awdurdodiad cyn cael eu caniatáu ar y farchnad.
Efallai y bydd mwy o newidiadau i ddod. Mae disgwyl i'r Comisiwn Ewropeaidd gwblhau rheolau REACH erbyn diwedd y mis hwn.
Nid yn unig iechyd a lles pobl yr Undeb Ewropeaidd yn y fantol, ond hefyd creu model a chynsail ar gyfer rheoleiddio cemegol a gweithredu rhagofalus yn gyffredinol.
Mae'r dewis mor syml â hyn: Cyfeiliorni ar ochr diogelwch, neu cymerwch eich siawns i weld beth sy'n digwydd.
Russell Mokhiber yw golygydd y Gohebydd Troseddau Corfforaethol o Washington, DC, http://www.corporatecrimereporter.com. Robert Weissman yw golygydd y Multinational Monitor yn Washington, DC, http://www.multinationalmonitor.org. Maent yn gyd-awduron Corporate Predators: The Hunt for MegaProfits a'r Attack on Democratcy (Monroe, Maine: Common Courage Press; http://www.corporatepredators.org).
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch