Argyfwng, pa argyfwng? Rhaid cael un: dywedodd George Osborne, Canghellor y Trysorlys, hynny ddeuddeg gwaith yn araith ddoe(1). Ond os yw wir cynddrwg ag y mae'n ei ddweud, pam ei fod yn gwastraffu'r hyn sy'n weddill o'n harian fel gamblwr aristocrataidd mewn nofel Rwsiaidd?
Mae'r golofn hon yn sôn am y toriadau y mae'r llywodraeth wedi methu â'u gwneud. Mae'n ymwneud â'r gwariant afradlon, dibwrpas nad yw wedi'i dorri, a'r arian y gallai Osborne fod wedi'i godi ond yn hytrach mae wedi penderfynu cael gwared â'r arian. Er mwyn dadl mae'n derbyn ei amcangyfrif o'r swm y bydd angen ei arbed. Ond fe fydd yn dangos y gallai dros hanner ohono gael ei ddarganfod gyda llawer llai o boen.
Gadewch inni ddechrau gyda'r toriad hawsaf oll: un na fyddai'n brifo neb ond ychydig o gorfforaethau gafaelgar. Drwy ganslo ei gynllun i ad-drefnu’r Gwasanaeth Iechyd Gwladol, byddai’r llywodraeth yn arbed £2bn(2). Byddai hynny’n caniatáu iddo ollwng tri chwarter y toriadau i gyllideb gwariant cyfalaf y GIG y mae wedi’u cynllunio ar gyfer y 4 blynedd nesaf(3).
I ddangos pa mor rhesymol yr wyf yn ei olygu i fod, ni fyddaf yn mabwysiadu cynnig arestio Simon Jenkins ein bod yn torri cyllideb gyfan y lluoedd arfog(4). 'N annhymerus' yn awgrymu ein bod yn gollwng dim ond y prosiectau milwrol o'r fath ddibwrpas gwywo fel na all hyd yn oed y llywodraeth benderfynu ar eu cyfer.
Mae pwrpas strategol y rhyfel yn Afghanistan yn newid erbyn yr wythnos. Mae ei rhagolygon o gyflawni unrhyw un o'i nodau cyfnewidiol yn cilio bob dydd. Byddai tynnu allan yn arbed £4.5bn y flwyddyn i ni(5). Mae hynny'n cyfateb i'r holl doriad yng ngrant y llywodraeth i awdurdodau lleol(6), ynghyd â’r toriad cyfan i’r gyllideb tai, a fydd yn codi rhenti cymdeithasol i lefelau amhosibl(7). Felly dyma'r dewis: canolfannau Cychwyn Cadarn, llyfrgelloedd, canolfannau cyngor ar bopeth, tai fforddiadwy, yr holl wasanaethau eraill sy'n rhoi cyfle i'r tlawd gael bywyd boddhaol; neu ryfel na ellir ei ennill sy'n debygol o achosi gwrthdaro pellach.
Beth bynnag arall y mae'r weinidogaeth amddiffyn yn ei wneud yn anghywir, fodd bynnag, ni allwch ei feio am arloesi. Mae'n gwario £6.2bn ar bâr o gludwyr awyrennau gyda nodwedd unigryw: ni fyddant yn cario unrhyw awyren(8). Ni fydd y jetiau y byddent wedi'u cynnal yn barod mewn pryd, neu efallai o gwbl. Byddant yn drifftio o amgylch y cefnforoedd fel y Flying Dutchman, ysbrydion ymgorfforedig ein hymhoniadau imperialaidd. Oherwydd yr ymrwymiadau a wnaed eisoes, dim ond £1.2bn fyddai'n arbed eu canslo nawr(9). Ond mae hynny'n ddigon i osgoi'r cyfan ac eithrio £200m o doriadau'r llywodraeth i raglenni ymyrraeth gynnar i deuluoedd a allai fel arall fynd i drafferthion(10).
Tra ein bod yn destun ymyrraeth ddibwrpas dramor, a allai rhywun yn y llywodraeth esbonio goroesiad yr Adran Gwarant Credyd Allforio? Ei ddiben yw rhoi cymhorthdal i gwmnïau rhyngwladol, trwy warantu eu busnes mewn gwledydd eraill: megis drilio am olew mewn amgylcheddau bregus neu werthu arfau i gyfundrefnau amheus(11,12a,12b). Mae’n costio £20m y flwyddyn i’r llywodraeth (13). Gallai'r arian hwn arbed pedair gwaith yn fwy na'r Comisiwn Datblygu Cynaliadwy a'r Comisiwn Brenhinol ar Lygredd Amgylcheddol(14).
Byddai'r cynlluniau ffyrdd y mae'r llywodraeth am eu hariannu wedi bod yn ddibwrpas ac yn ddinistriol yn ystod y blynyddoedd ffyniant. Yn y cyfnod hwn o argyfwng a chrebachiad, maent yn ffurf gywrain o wallgofrwydd. Mae adroddiad gan yr Ymgyrch dros Drafnidiaeth Well yn dadansoddi’r cynlluniau trafnidiaeth awdurdodau lleol y mae’r llywodraeth yn eu rhestru fel y “cynigion gorau a therfynol” am arian newydd(15). Bydd y llywodraeth yn gwneud ei phenderfyniad ym mis Rhagfyr, ac mae gennych tan 14 Hydref i ymateb(16).
Er ei fod yn cynhyrchu’r lleiaf o gyflogaeth, yn gwneud y difrod mwyaf i’r amgylchedd ac yn creu’r buddion cymdeithasol lleiaf, mae adeiladu ffyrdd yn unol â’r gyfran fwyaf o’r gwariant trafnidiaeth newydd: £897m(17). Mae rhai o'r cynlluniau sy'n cael eu cynnig, megis ffordd gyswllt £86m Bexhill i Hastings (sy'n cwmpasu'r cyfan o'r 6km) neu Ffordd Osgoi Kingskerswell (hefyd 108km) gwerth £6m wedi cael eu hymladd gan bobl leol ers blynyddoedd. Yn yr un modd â'r ffyrdd newydd diwerth a adeiladwyd gan y llywodraeth Dorïaidd ddiwethaf, byddant yn mynd i'r afael â'r broblem draffig hyd at y dagfa nesaf. Byddai’r un arian wedi cadw’r lwfans cynhaliaeth addysg i fynd am ddeunaw mis(18), neu, a ninnau’n sôn am drafnidiaeth, wedi darparu symudedd ar gyfer pobl anabl mewn gofal preswyl (un o’r rhai creulonaf o’r toriadau arfaethedig) ers 300 mlynedd(19).
Mae The Beast of Brentwood, sy’n cael ei adnabod gan ei fam fel Eric Pickles, wedi mynnu – ar gyngor arbenigol prif awduron y Daily Mail – bod cynghorau’n adfer casgliadau biniau wythnosol, ar gost o £250m(20). Ni fydd y gwariant hwn, yn wahanol i rai o'r enghreifftiau rwy'n eu rhestru, yn gwneud unrhyw niwed. Ond llywodraeth sy’n credu ei fod yn flaenoriaeth uwch na, dyweder, cymorth cyfreithiol i bobl heb unrhyw gynrychiolaeth (sydd bellach wedi’i dorri £300m y flwyddyn(21)) yn llywodraeth sydd wedi colli pob synnwyr o gymesuredd.
Mae symiau o'r fath yn fychan o gymharu â'r arian y mae'r llywodraeth wedi'i hepgor yn anhunanol. Lle bynnag y mae wedi gweld ffordd gymharol ddi-boen o gau'r bwlch gwariant, mae wedi brysio i ddod o hyd i ddewis arall dirdynnol. Mae'n parhau i ddal allan yn erbyn treth Robin Hood ar drafodion ariannol. Wedi’i godi ar ddim ond 0.05%, byddai hyn yn codi tua £20bn y flwyddyn oddi wrth y bobl a ddaeth â’r argyfwng inni(22). Mae hynny'n cyfateb i chwarter yr holl doriadau y mae'r llywodraeth yn eu gwneud(23).
Pan gipiodd daliadau newydd ar gwmnïau Môr y Gogledd yn gwneud llwyth o arian o arian o adnodd mwynau sy’n perthyn i’r genedl, fe allai George Osborne fod wedi bancio’r £2bn a gododd(24). Gallai fod wedi defnyddio’r refeniw olew i ganslo bron yr holl doriadau i lwfans byw i’r anabl(25). Yn hytrach fe’i rhoddodd, fel ad-daliad treth, i grŵp gryn bellter o frig y rhestr flaenoriaeth: modurwyr. Pan ddaeth i gytundeb gyda'r Swistir a'r rhai sy'n osgoi talu treth Prydain yn cadw eu henillion ansafonol yn ei banciau, fe allai Osborne fod wedi dal allan am £25bn. Yn lle hynny fe setlodd am £5bn, pob camwedd wedi'i anghofio(26). Taflodd i ffwrdd yr hyn sy'n cyfateb i chwarter arall o'r toriadau eleni.
Yna mae rhoddion syth: gweithredoedd afradlon unrhyw bryd, debauchery Bullingdonian heddiw. Bydd toriadau’r llywodraeth i dreth gorfforaeth yn costio £1bn y flwyddyn i ni erbyn 2014(27). Bydd newidiadau i reolau cwmnïau tramor rheoledig, treth enillion cyfalaf, lwfansau cyfalaf, treth etifeddiant ac ardollau tebyg, y mae pob un ohonynt yn gwobrwyo corfforaethau yn unig neu’r tra-gyfoethog, yn amddifadu’r Trysorlys o £1.5bn pellach y flwyddyn erbyn 2015(28). Mae hynny bron yn ddigon i fod wedi gwrthdroi'r toriadau ariannol-ddinistriol i'r gwasanaeth casglu trethi: £2.3bn(29). Bydd rhewi’r doll teithwyr awyr, treth ecséis ar lorïau a’r ardoll agregau – sydd ym mhob achos, fel y gwariant ar ffyrdd newydd, yn niweidio’r amgylchedd cymaint â’r economi – yn costio £175m arall i ni(30).
Ymhell o redeg allan o arian, mae hyn yn edrych fel llywodraeth ag arian i'w losgi. Tra bo'r tlawd a'r canol yn brwydro i oroesi'r argyfwng George Osborne yn wylo, mae'n rhoi ein harian i ffwrdd i'r rhai sydd ei angen leiaf. Felly gadewch i ni ei gefnogi pan fydd yn galw am doriadau, ond yn mynnu ei fod yn eu cyfeirio at y wladwriaeth les y mae'n ei rhedeg ar gyfer corfforaethau a biliwnyddion, sydd bellach yn troi'r argyfwng hwn yn drychineb.
Cyfeiriadau:
1.http://www.conservatives.com/News/Speeches/2011/10/Osborne_together_we_will_ride_out_the_storm.aspx
2. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2011/sep/02/nhs-bill-what-mps-must-know
3. Mae Adolygiad Cynhwysfawr o Wariant y Trysorlys, Hydref 2010, yn dangos y toriadau i wariant cyfalaf y GIG yn erbyn y flwyddyn waelodlin (2010-2011) ar gyfer y pedair blynedd nesaf. Maent yn dod i £2.6bn. Tabl 2, tudalen 11. http://cdn.hm-treasury.gov.uk/sr2010_completereport.pdf
4. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2010/jun/08/cuts-armed-services-fantasy-enemies
5. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2011/sep/29/defence-spending-strategic-mistakes-editorial
6. ” Ond dywedodd yr LGA, sy’n cynrychioli cynghorau yng Nghymru a Lloegr, unwaith y byddai grant yr heddlu wedi’i eithrio, bod cyllid llywodraeth ganolog ar gyfer gwasanaethau’r cyngor yn cael ei dorri 12.1%, o £28.3bn i £24.9bn.” http://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-11990047
7. http://www.guardian.co.uk/politics/2010/oct/20/spending-review-2010-key-points
8. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2008/jul/05/military.defence
9. http://www.guardian.co.uk/uk/2011/jul/14/cameron-disclose-papers-aircraft-carrier-costs
10. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2011/jan/28/children-legacy-debt-sure-start
11. http://www.guardian.co.uk/environment/2010/jun/30/uk-loans-brazil-offshore-drilling
12a. http://www.guardian.co.uk/environment/2007/aug/16/russia.climatechange
12b. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2009/oct/02/bae-jobs-sfo
13. Y gyllideb eleni yw £23m. Trysorlys EM, Hydref 2010. Tudalen 88, Tabl A.12. Adolygiad Cynhwysfawr o Wariant. http://cdn.hm-treasury.gov.uk/sr2010_completereport.pdf
14. Mae DEFRA yn dweud wrthyf mai cyllideb y Comisiwn Datblygu Cynaliadwy oedd £4.1my flwyddyn a'r RCEP ychydig dros £1miliwn y flwyddyn. Drwy e-bost, 3ydd Hydref 2011.
15. Ymgyrch dros Drafnidiaeth Well, 21 Medi 2011. Briff Cronfa Datblygu: pam mae cynghorau yn gamblo ar ffyrdd osgoi a chylchffyrdd tra'n gwneud toriadau i wasanaethau.http://www.bettertransport.org.uk/system/files/Dev_Pool_Briefing_2011_FINAL.pdf
16. http://www.dft.gov.uk/publications/local-major-transport-schemes
17. Ymgyrchu dros Drafnidiaeth Well, fel yr uchod.
18. http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2010/nov/19/students-education-maintenance-allowance
19. Mae Scope yn dweud wrthyf fod yr elfen symudedd yn amrywio o £18.95 i £49.85 yr wythnos. Credir bod y cynllun i'w dorri yn effeithio ar hyd at 80,000 o bobl.
20. http://www.guardian.co.uk/politics/2011/sep/30/250m-weekly-bin-collections-fund-pickles
21. http://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-13951626
22. Ymgyrch Treth Robin Hood, dros y ffôn, 3ydd Hydref 2011.
23. £83bn y flwyddyn. Adolygiad cynhwysfawr o wariant, tudalen 16, fel yr uchod.
24. Trysorlys EM, 2011. Cyllideb. Tabl 2.1, Tudalen 42. http://cdn.hm-treasury.gov.uk/2011budget_complete.pdf
25. “Bydd lwfans byw i'r anabl yn cael ei dorri 20% – gwerth £2.43bn”.http://www.guardian.co.uk/society/2011/mar/30/cuts-disability-services
26. Richard Murphy, Tax Research UK, dros y ffôn, 3ydd Hydref 2011.
27. Trysorlys EM, 2011. Cyllideb. Tabl 2.1, Tudalen 42. http://cdn.hm-treasury.gov.uk/2011budget_complete.pdf
28. Fel uchod.
29. Graham Black, Cymdeithas Cyllid a Thollau, 3ydd Hydref 2011. Dros y ffôn.
30. Mae hyn yn berthnasol i 2011-2012. Cyllideb 2011, fel yr uchod.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch