[Nota preliminar: Aquesta publicació és una versió una mica actualitzada i ampliada de les respostes a les preguntes formulades pel periodista iranià Javad Arabshirazi el 12 d'octubre de 2022.]
REAVALUACIÓ DE LES RELACIONS DELS EUA AMB L'ARÀBIA SAUDITA DESPRÉS DE LA PRODUCCIÓ DE PETROLI DE L'OPEP+
#1: La Casa Blanca diu que el president Joe Biden està reavaluant la relació dels Estats Units amb l'Aràbia Saudita després que l'Organització dels Països Exportadors de Petroli i aliats (OPEP+), de la qual Riad és un dels principals productors, va anunciar la setmana passada que reduiria la producció de petroli. Quina és la teva opinió sobre això?
Biden i els EUA es van empassar moltes crítiques dures per mantenir una relació tan amistosa amb l'Aràbia Saudita després de l'assassinat descarat del 2018 al consolat saudita a Istanbul del respectat periodista Jamal Khashoggi, que va ser resident de Washington durant molt de temps. A més, una relació tan positiva s'havia criticat durant molt de temps per ignorar els suposats compromisos primaris de Biden amb els valors democràtics i els drets humans, atès que l'Aràbia Saudita té un pitjor historial en temes de gènere que l'Iran i, tot i així, obté un aprovat. A més, durant molt de temps s'havien fet crítiques al suport militar i diplomàtic nord-americà a la intervenció militar il·legal i inhumana de l'Arabia Saudita al Iemen, principalment en forma d'atacs aeris que sovint han colpejat objectius civils.
En aquest sentit, l'Aràbia Saudita i Mohammed bin Salmon, com Israel, s'havien vist protegits de la censura oficial ja sigui per part dels EUA o de l'ONU, sent considerats un soci estratègic i un actor clau pel que fa als mercats energètics mundials i la seguretat regional en el Orient Mitjà. Dit això, també és cert que l'Aràbia Saudita mai no va somiar amb tenir l'extraordinària influència política als Estats Units de què gaudeix Israel, sense la seva habilitat de lobby i la seva voluntat d'utilitzar la seva influència quan fos necessari per influir en els votants nord-americans. A més, es rumorejava que la visita de Biden el juliol d'aquest any davant les creixents crítiques liberals es compensaria amb els compromisos privats sauditats de mantenir els nivells de producció de petroli i acceptar uns prínceps més baixos per barril almenys fins al desembre, és a dir, després de la propera arribada dels EUA. Unes eleccions de novembre en què els preus de la bomba de bretxa més alts perjudicarien les perspectives del Partit Demòcrata. A més, es creia que qualsevol retallada de producció per part de l'OPEP ajudaria a la comercialització d'exportacions d'energia russa.
En aquest sentit, les retallades de producció de l'OPEP+ liderada per l'Aràbia Saudita (13 membres de l'OPEP + 23 governs cooperants de països exportadors de petroli; significativament, l'Aràbia Saudita i Rússia copresidenta de l'OPEP+!) es va considerar que les retallades de producció van socavar tant l'anti-inflació nacional com l'estranger. La política rissiana, que estava decidida a reduir la dependència d'Europa del gas rus importat. Encara que no s'ha comentat públicament, aquest gir cap a Rússia en el context estratègic de l'energia ha d'haver indignat, o almenys desil·lusionat, aquells insiders de Washington que han encoratjat de manera pragmàtica una bena dels drets humans i una forta abraçada.
Considerar aquest moviment de producció/preu des d'una perspectiva saudita fa que sembli motivat principalment pel seu interès nacional a protegir el valor del seu principal actiu comercial, així com no voler que el seu compliment amb els desitjos de Washington es doni per fet o cancel·li altres relacions com amb Rússia a l'OPEP+. Amb una recessió global molt anticipada en els propers mesos, principalment com a conseqüència de la crisi prolongada d'Ucraïna, es preveu que la demanda de petroli caurà bruscament, encara que breument, amb una pressió a la baixa sobre els preus mundials del petroli i del gas. Així, des d'una perspectiva econòmica, semblava assenyat un ajust de l'OPEP mitjançant la reducció temporal de la producció. Sens dubte, els saudites consideraven que per seguir sent un líder de confiança de l'OPEP i especialment de l'OPEP+ calia que la seva influència no es distregués per les pressions polítiques dels Estats Units i això depenia d'establir quotes de producció que responguessin només als factors del mercat energètic. L'Aràbia Saudita va confirmar formalment aquesta línia d'interpretació en la seva reacció pública escrita a les queixes de Biden, i les amenaces de reavaluar la relació bilateral d'una manera que seria punitiva cap a Riad.
A més, estava en joc la idea que un país com l'Aràbia Saudita hauria de demostrar la seva independència política, sobretot quan es pretenia administrar una forma tan important de multilateralisme com la implicada en les operacions de l'OPEP+. Manifestar aquesta independència en un tema tan crucial com els nivells de producció significava evitar qualsevol impressió de submissió a l'hegemonia regional reivindicada per qualsevol actor extern no OPEP o OPEP+. En aquest sentit, el que estan fent els saudites és una mica semblant en esperit al que ha estat fent Turquia els darrers anys, que ha provocat certa fricció dins el marc de l'aliança de l'OTAN, però ha guanyat un gran respecte internacional per a Turquia com a actor polític independent. Això també és el que Israel ha fet d'una manera més provocativa en no amagar en absolut les seves agudes diferències amb els EUA en qüestions importants, potser sobretot a través de diverses expressions disruptives de la seva intensa oposició a l'acord nuclear 5+1 de 2015 (també conegut com a JCPOA) amb l'Iran i actualment com a oposició a la reactivació de l'acord mitjançant el retorn dels Estats Units com a partit, que és el que Biden es va comprometre quan va fer campanya per ser president el 2016. Israel ha obstruït enèrgicament aquest gran diplomàtic i diplomàtic. esforç de seguretat sense trobar cap mena de retrocés a través de "conseqüències" adverses de les quals ara s'està advertint als saudites. Aventuraria l'opinió que sense l'oposició d'Israel, el JCPOA ja s'hauria restaurat durant molt de temps, proporcionant una major estabilitat a l'Orient Mitjà i alhora aixecant gradualment les dures i injustificables sancions de Trump que han provocat un gran patiment al poble iranià.
#2: El president ha advertit de les conseqüències. Quines conseqüències podria tenir això?
Biden ha estat deliberadament vague sobre la naturalesa d'aquestes conseqüències, tot i que va parlar públicament de reavaluar tota la relació EUA/Arabia Saudita. Pot indicar que aquesta mostra pública de disgust, també reflecteix una certa pressió del Congrés i del públic per repensar si la proximitat a l'Aràbia Saudita serveix prou als interessos nord-americans per compensar el xoc amb els EUA. Valors proclamats relacionats amb els drets humans i la democràcia. Crec que és útil en aquesta etapa considerar aquesta erupció com un cafè temporal entre aliats a llarg termini units al maluc. Si això és cert, aquest incident no tindrà res més conseqüent que un avís i un senyal de decepció, com a màxim transmetent una amenaça implícita que si Riad mostra aquest desafiament diplomàtic en el futur, podria tenir "conseqüències", però fins i tot això podria ser un tram tret que Israel també s'allunyi de sol·licitar la normalització de les relacions amb l'Aràbia Saudita. Si els republicans recuperen la Casa Blanca el 2024, encara hi haurà menys voluntat de repensar d'una manera seriosa les relacions entre EUA i Arabia Saudita.
Per descomptat, actualment són possibles opcions més concretes i s'han proposat als mitjans dels EUA i al Congrés, inclòs un embargament d'armes i accions legals contra el càrtel petrolier de l'OPEP. Em sembla una mica dubtós en aquesta etapa que es prenguessin mesures tan dràstiques, i si fossin, prediria un efecte bumerang. Sospito que l'establishment de la política exterior a Washington està inhibit per la por que, en cas d'un retrocés tangible, l'Aràbia Saudita es vegi temptada per l'oportunitat de canviar la seva alineació en una direcció més en línia amb la Xina i Rússia, un resultat directe. contrari a les polítiques regionals tant d'Israel com d'Egipte i força inquietant per a Europa i, per descomptat, per als Estats Units.
#3: Una pregunta important aquí és sobre quina base i per què Riad ha decidit fer-ho. Riad s'associarà amb un altre país?
És probable que els líders de l'Aràbia Saudita també esperen que la tempesta passi i que pugui restablir estrets llaços de seguretat amb els EUA. un cop s'ha pronunciat sobre l'autonomia del seu enfocament al petroli i a l'OPEP+. Hi ha poques raons per pensar que els saudites estan disposats a arriscar-se a perdre el suport dels Estats Units per a la seguretat del Regne contra els adversaris interns i externs. Aquest ha estat l'objectiu primordial saudita molt abans que MBS es convertís en la cara de l'Aràbia Saudita, i aquest suport s'ha estès de manera crítica a la gestió de la seva rivalitat regional amb l'Iran.
Pot ser que Riad prengui alguns passos complaents per restaurar ràpidament la normalitat prèvia a la crisi, com ara votar amb els EUA a l'ONU per condemnar l'annexió russa de quatre zones d'Ucraïna després del referèndum simulat que Moscou va insistir que mostrava una preferència popular per la reintegració a Rússia. S'ha rumoritzat que els saudites han donat tranquil·litats secretes que les quotes actuals de producció de petroli de l'OPEP es reconsideraran a la propera reunió del càrtel a la llum de qualsevol canvi en la situació econòmica mundial que pugui provocar un augment de la producció de petroli dels membres de l'OPEP.
Crec que tant els EUA com l'Aràbia Saudita minimitzaran les aparents tensions del moment, i no passarà res concret que disminueixi el nivell estratègic de cooperació mútua entre aquests dos països. Suposo, a més, que entre bastidors, Israel està exercint una forta pressió que fomenta aquest enfocament pel bé de les seves ambicions regionals i per recolzar els seus esforços continus per enfrontar-se i desestabilitzar l'Iran. No obstant això, és una època convulsa en les relacions internacionals, i tot és possible. Així que el que sembla més plausible en aquest moment pot semblar molt diferent en un mes o dos.
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar