En geopolítica, tot és impossible, fins que, de sobte, no ho és.
Esclaten guerres que ningú mai va creure que poguessin passar, i les societats estables baixen al caos. A l'altra banda de l'espectre, els acords de pau que només Pollyannas pensava possibles es posen sobtadament sobre la taula després de mesos de converses secretes, ja que els problemes perversos s'enreden i els enemics amargs s'agafen les mans.
Si la política és l'art del possible, la geopolítica és la tectònica de l'impossible. Enormes plaques de desplaçament de roca, amb poc o cap avís. Els líders cauen, les fronteres es mouen i el comerç flueix en diferents direccions, enviant els periodistes a buscar metàfores sísmiques (terratrèmol, rèpliques).
Preneu el cas de Corea, que ha estat tancada en una guerra freda durant 75 anys. Pocs observadors esperaven que alguna cosa canviés amb l'elevació de Kim Jong Un a Pyongyang o l'elecció de Donald Trump als Estats Units. O, si hi havia un canvi, seria per pitjor: una pluja de foc i de fúria a banda i banda.
I, tanmateix, voilà, la península està ara a la vora de l'impossible.
Corea del Nord va anunciar divendres que deixaria de provar armes nuclears i míssils de llarg abast. També tancaria el seu lloc de proves nuclears a Punggye-ri. Com a part d'un interlocutor sud-coreà, els nord-coreans també van declarar que no exigirien la sortida de les tropes nord-americanes de la península com a part de cap acord de pau.
Aquesta setmana, els líders de Corea del Nord i del Sud es reuniran just al sud de la Zona Desmilitaritzada. A l'agenda: posar fi oficialment a la guerra de Corea, planificar nous àmbits de cooperació i comprometre's amb una península desnuclearitzada. Apunta la banda sonora Home manxec: la reunificació ja no sembla un somni tan impossible.
Finalment, en l'element menys probable de la trifecta, es preveu una cimera sense precedents entre els líders dels Estats Units i Corea del Nord durant un temps durant els propers dos mesos. El cap de la CIA, Mike Pompeo, ja s'ha colat dins i fora de Pyongyang, sota el radar, per començar a preparar la reunió.
L'impossible encara no ha passat. Els escèptics han rebutjat els anuncis de Corea del Nord. El grau de cooperació entre Nord i Sud està limitat per l'actual règim de sancions econòmiques. Donald Trump podria decidir anul·lar la cimera o, si s'avança, fer una rabieta sense guió que de sobte ho envia tot enrere.
I després hi ha les altres realitats tossudes que s'aferren a la península coreana: la importància d'una dissuasió nuclear per a Pyongyang, la forta bretxa econòmica entre el Nord i el Sud i les dècades d'animadversió que fan la distensió entre els Estats Units i el seu adversari més antic. tan difícil d'aconseguir.
Tot i així, per bé o per mal, l'impossible passa pràcticament cada dia en el món de la geopolítica. L'única regla que s'aplica, sobretot en aquesta època trumpiana, és: esperar l'inesperat.
Arribar al Sí
Per demostrar la vostra credibilitat com a expert de Corea del Nord, heu de fer-ho tot el que diu Pyongyang. En general, aquesta és una aposta segura, ja que el govern de Corea del Nord fa tot tipus de propaganda. Però això no vol dir que tot el que diu sigui una tonteria.
Preneu l'anunci recent de la suspensió de les proves nuclears. Com assenyalen diversos escèptics, el govern de Corea del Nord no estava dient realment res radicalment nou. Ja havia declarat al març la seva voluntat de mantenir una moratòria sobre les proves en previsió d'una reunió amb el president dels Estats Units. Pel que fa al lloc de prova que estava tancant a Punggye-ri, s'havia mantingut considerablement dany després de la sisena prova nuclear al setembre.
Tot això és cert, amb algunes advertències.
Comencem amb el lloc de prova. Sí, l'última prova nuclear va provocar diversos petits terratrèmols i es van esfondrar diversos túnels al lloc. Però com 38Nord assenyala, "no hi ha cap base per concloure que el lloc de proves nuclears de Punggye-ri ja no és viable per a proves nuclears futures. Queden dues àrees de portal ubicades en una roca competent més prístina que es poden utilitzar per a proves futures si Pyongyang donés l'ordre". (Per cert, Corea del Nord no ha fet servir cap altre lloc per a les seves proves nuclears.)
Pel que fa a la moratòria de les proves, "Aquesta no és una declaració de desnuclearització". observa l'antic membre del Consell de Seguretat Nacional Victor Cha. "És una declaració que la RPDC [Corea del Nord] pot ser un estat responsable d'armes nuclears".
Això també és cert. Però què esperaven exactament els experts coreans? Que Corea del Nord es desarmaria unilateralment abans d'una reunió amb Donald Trump? I què han anunciat exactament els Estats Units de cara a la reunió? La majoria dels experts de Corea han argumentat que tenir una reunió amb el Nord ho és si mateix una concessió (oh, com ha caigut la reputació de la diplomàcia al llarg dels anys).
Mentrestant, l'anunci del Partit dels Treballadors en una resolució —“Suspendrem les proves nuclears i el tir de coets balístics intercontinentals a partir del 21 d'abril”— no és només una suspensió a canvi de converses. És una declaració institucional sense límit de temps. En altres paraules, Pyongyang no va condicionar la seva interrupció de les proves a cap altra cosa. Per descomptat, es pot revertir. Però no deixa de ser un senyal important de voluntat de negociació.
El desarmament nuclear, naturalment, és una altra qüestió totalment diferent.
En aquest moment, Corea del Nord manté el seu programa nuclear com a "espasa preciosa". Potser estarà disposat a signar un acord de suport a una eventual desnuclearització. Però, com sant Agustí que famosament declarat, "Dóna'm la castedat... però encara no", Corea del Nord probablement abraçarà el concepte de desarmament nuclear abans d'acceptar-ne la realitat.
Després de tot, les armes nuclears són un fort element dissuasiu contra qualsevol possible atac (del que Corea del Nord tem). Confereixen un estatus enorme a nivell mundial (que Corea del Nord desitja). I representen un èxit individual considerable per a Kim Jong Un (a falta d'altres assoliments importants). Això és un mojo potent.
Per tant, no espero un canvi tectònic important a la cimera Trump-Kim. Potser les dues parts poden avançar cap a un acord de pau per substituir l'armistici que va posar fi a la guerra de Corea. Potser Kim ho farà guanyar una invitació per veure la desfilada militar d'estil nord-coreà a Washington a la tardor. Potser Ivanka Trump obtindrà el permís per vendre les seves decoracions a Pyongyang.
Però el resultat positiu més probable de la cimera seria un acord per seguir parlant, i parlant i parlant fins que tothom s'esgoti el rellotge de l'administració de Trump (i la bomba d'un assessor de seguretat nacional, John Bolton). Així, la geopolítica de l'impossible s'esvaeix en la política més rutinària del possible.
Però, com he dit, el futur podria tenir una sorpresa. Donald Trump, després de tot, està desesperat per demostrar que no és ell el pitjor president de tots els temps en negociar precisament l'acord que eludia tots els seus recents predecessors. A Trump no li importa la diplomàcia ni Corea del Nord. Només vol superar Obama.
Mentrestant, no caiguem en el parany de creure que tot el que involucre Donald Trump és l'esdeveniment més important de tots.
Les Dues Corees
Kim Jong Un va començar la pilota a principis d'any quan va contactar amb el president de Corea del Sud, Moon Jae-in, per cooperar als Jocs Olímpics d'hivern de PyeongChang. Però el canvi radical va començar realment l'any passat amb l'elecció de Moon en una plataforma per revertir la dècada anterior de relacions en gran part hostils entre Seül i Pyongyang.
Un any després del seu mandat de cinc anys, Moon manté a gairebé 70 per cent puntuació de popularitat, superant a tots els presidents anteriors en aquest moment. També ha programat una cimera intercoreana a principis del seu mandat, a diferència dels líders anteriors Kim Dae Jung o Roh Moo-Hyun. Això vol dir que té molt temps i capital polític per traduir les declaracions de la cimera en polítiques concretes.
Les dues Corees han flirtejat amb la impossibilitat de la reunificació dues vegades des del final de la guerra de Corea.
A la dècada de 1970, quan la bretxa socioeconòmica entre els dos països era lleugera, el dictador del Nord, Kim Il Sung, i el dictador del Sud, Park Chung Hee, van intentar elaborar una fórmula per a la reunificació política que es va entorpejar. per qüestions de representació (que té a veure amb l'avantatge de població de dos a un que té el Sud sobre el Nord).
A la dècada del 2000, l'equip presidencial sud-coreà de Kim Dae Jung i Roh Moo-Hyun van intentar junts una reunificació a càmera lenta dissenyada per superar gradualment la creixent disparitat econòmica entre els dos països. Aquell programa es va enfrontar a una reacció conservadora interna, una considerable indiferència dels Estats Units i una certa intransigència nord-coreana.
Tres vegades de sort? Perquè Moon Jae-in tingui èxit allà on van fallar els seus predecessors, hauria de seguir tres principis:
1) Quid pro quo: el Sud no pot comprar simplement la participació del Nord (com va intentar inicialment Kim Dae Jung). Perquè aquest tercer intent de política de reunificació funcioni, també ha de tenir alguna cosa per al Sud. El complex industrial de Kaesong serveix de model per a aquest tipus d'enfocament equitatiu. Les empreses sud-coreanes que es van instal·lar a la zona industrial al nord de la zona desmilitaritzada van proporcionar feina i formació a desenes de milers de treballadors nord-coreans, així com un tros de pastís per al govern de Corea del Nord. A canvi, les empreses sud-coreanes van aprofitar la mà d'obra més barata per poder competir eficaçment amb empreses comparables a la Xina.
2) Suport bipartidista: El ostpolitik d'Alemanya Occidental va tenir èxit en part perquè pràcticament tots els partits polítics ho van adoptar, des dels socialdemòcrates als demòcrates cristians passant per la Unió Social Cristiana més a la dreta. A Corea del Sud, les polítiques de compromís s'han associat amb l'esquerra liberal. Però no ha de ser així. La Lluna ja ha trobat la manera de donar la seva nordpolítica atractiu més ampli a través de les seves obertures olímpiques. Però ha d'anar més enllà per portar polítics conservadors al procés de consulta perquè aquesta darrera ronda de converses amb el Nord sigui un assumpte bipartidista. D'aquesta manera, encara que un conservador guanyi les properes eleccions presidencials, la política pot continuar.
3) Internacionalització: Per descomptat, els coreans haurien de decidir junts el seu propi futur. Però com a Alemanya, la reunificació hauria d'anar-se dins d'anells regionals i internacionals concèntrics. Una Alemanya unificadora requeria tant un acord de 2 més 4 (les dues Alemanya més les potències ocupants posteriors a la Segona Guerra Mundial) com l'acollida acollidora de la Unió Europea. Un tractat de pau per substituir l'armistici servirà com a substitut coreà del 2 més 4. Un altre model útil és l'acord nuclear de l'Iran amb els seus diversos signants internacionals.
Però els passos coreans cap a la pau, la desnuclearització i la reunificació també haurien de comptar amb una acceptació substancial de la societat civil per part de grups de Corea del Sud, els seus homòlegs a l'Àsia oriental i grups d'idees afins a Europa i Amèrica del Nord. Aquests grups poden pressionar els seus respectius governs perquè compleixin els compromisos i també ajuden a garantir que els coreans no girin la mirada exclusivament cap a dins.
Per descomptat, res d'això podria passar. Els sismòlegs no són coneguts per les seves prediccions precises. Però després de tants anys d'esperar un descans, els coreans estan palpablement emocionats ara mateix. En lloc de llançar aigua freda a les seves esperances i somnis, preparem-nos per ballar amb ells enmig del terratrèmol.
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar