Font: The Intercept
Encara que antic El vicepresident Joe Biden va fer del clima una prioritat en la seva campanya i segons sembla Els plans per convertir-lo en una peça central de la seva administració, qui el president electe tria per omplir el seu gabinet durant les properes setmanes determinarà com la seva Casa Blanca aborda realment la crisi climàtica. Els activistes pel clima, per descomptat, es centren en els líders potencials dels departaments d'Energia i Interior i de l'Agència de Protecció del Medi Ambient, però també estan impulsant una visió més àmplia de com hauria de ser el lideratge nacional conscient del clima.
Abordar seriosament la crisi requerirà més que una política de contaminació sonora i terrenys públics, i els organitzadors s'estan avançant ràpidament per impulsar nomenaments seriosos pel que fa al clima per a una sèrie de càrrecs no associats tradicionalment a l'acció mediambiental. Estan posant l'accent en el càrrec de secretari d'Hisenda, que té un poder important sense aprofitar per fer front a l'emergència climàtica.
Les agències reguladores financeres "tenen possiblement l'autoritat legal per tancar el finançament de combustibles fòssils als bancs i gestors d'actius i indústries d'assegurances", va dir Brett Fleishman, director associat de campanyes de finançament fòssil del grup ecologista 350.org. "Aquest és el nostre gran objectiu". El secretari d'Hisenda, en molts aspectes, s'asseu al capdavant d'aquestes agències.
350.org és membre d'una coalició climàtica anomenada Stop the Money Pipeline, que pretén pressionar bancs, gestors d'actius, companyies d'assegurances i inversors institucionals perquè deixin de finançar empreses de combustibles fòssils. El grup va enviar recentment a l'administració Biden a rúbrica per avaluar les eleccions del secretari del Tresor sobre el clima, inclòs que demostren la voluntat d'aplicar les palanques reguladores disponibles per abordar el clima i que no tenen antecedents recents de treball per a la indústria dels combustibles fòssils.
És la inacció a llarg termini de les agències reguladores financeres sobre el clima el que fa que els defensors de les grans accions relacionades amb el clima siguin escèptics dels noms d'establiments que s'han informat com a possibles eleccions de Biden. Un dels favorits, la moderada Janet Yellen, antiga presidenta de la Reserva Federal, és membre fundador d'una coalició d'acció climàtica, que sembla prometedora fins que s'adona que el grup va ser cofundada per les mateixes empreses de combustibles fòssils. Lael Brainard, membre de la Junta de Governadors de la Reserva Federal, ho ha fet comentat al risc econòmic el clima representa, però no ha pressionat la Fed perquè prengui mesures reguladores significatives.
La senadora Elizabeth Warren, demòcrata de Massachusetts, és la favorita dels activistes climàtics, però hauria de deixar el seu escó al Senat. Sarah Bloom Raskin, que va ser subsecretària del Tresor sota el president Barack Obama i també va exercir com a membre del consell de la Fed, va aparèixer a Sunrise Movement and Justice Democrats' Llista de desitjos al costat de Warren, i testificat la primavera passada que la Fed no es va prendre el clima prou seriosament.
Enfocament Green New Deal
L'èmfasi que els organitzadors climàtics estan posant a les cites fora dels carrils tradicionals dels ecologistes reflecteix la creixent gravetat de la crisi i la progressiva consciència popular que les reformes modestes no frenaran l'hemorràgia. És una realització al nucli de l'ambiciosa proposta del Green New Deal dels progressistes del Congrés, destinada a reduir les emissions de combustibles fòssils alhora que s'utilitzen polítiques orientades al medi ambient per fomentar la igualtat econòmica.
"La gènesi del Green New Deal és la idea que tota l'economia es veurà afectada prenent-se seriosament la crisi climàtica; que per reduir i revertir el canvi climàtic, caldrà un govern de tots i totes. resposta econòmica", va dir Jeff Hauser, fundador del projecte Revolving Door del Centre d'Investigació Econòmica i Política, que se centra a mantenir l'aprofitament fora dels nomenaments de la branca executiva.
"Per reduir i revertir el canvi climàtic, caldrà una resposta de tot el govern i de tota l'economia".
Sense una forta majoria demòcrata al Senat, fins i tot si els demòcrates guanyen les dues eleccions a Geòrgia i fins i tot fora de la cambra, és poc probable l'aprovació ràpida de la legislació del New Deal Verd. Els organitzadors estan decidits, doncs, que l'acció climàtica agressiva haurà de provenir del poder executiu. Tenint en compte el potencial que els republicans poden intentar bloquejar la confirmació de nominats ambiciosos, aconseguir que les persones adequades puguin requerir mitjans creatius com ara la Llei de vacants.
Aquesta setmana va demostrar per què els organitzadors del clima tenen motius per preocupar-se. El nomenament dimarts del representant Cedric Richmond, D-La., per dirigir l'Oficina de Participació Pública de la Casa Blanca va ser un mal senyal de Biden. Richmond és un destinatari superior de les donacions de campanyes de la indústria dels combustibles fòssils entre els demòcrates de la Cambra i ha recolzat repetidament una legislació favorable als combustibles fòssils. Els activistes també han fet sonar les alarmes sobre les indicacions que Biden podria seleccionar com a secretari d'Energia Ernest Moniz, qui es va incorporar a la junta de Southern Company, una companyia elèctrica que ha demandat l'EPA per la política climàtica, després d'abandonar la seva carrera anterior com a secretari d'Energia sota Obama. I pel paper de la secretària d'agricultura, l'antiga senadora Heidi Heitkamp, que va interpretar un paper clau en l'aixecament de la prohibició d'exportació de cru, s'ha convertit en una possible elecció.
Ser una mica millor pel que fa al clima que l'última administració demòcrata, en què Biden va exercir sota Obama, no ho reduirà, Hauser va dir: "Si estàs intentant ser històric", que és el que requereix la crisi climàtica, "hauràs de fer-ho". ser molt agressiu".
Com pot actuar la Hisenda
El que volen els organitzadors climàtics del Departament d'Hisenda és senzill: acció. Durant massa temps, diuen els activistes, les poderoses agències del poder executiu han tingut eines a la seva disposició per mitigar els desastres climàtics, però no les han fet servir.
Els desastres climàtics (tempestes, sequeres i incendis forestals més freqüents i greus) ja estan causant estralls a l'economia i destruint llars, empreses i comunitats. També hi ha una bombolla financera que planxa sobre l'economia nacional: una bombolla de carboni de mil milions de dòlars que podria rivalitzar o superar la bombolla hipotecària que va precipitar la Gran Recessió. Darrere hi ha els diners que els prestadors i els inversors continuen abocant als combustibles fòssils: per veure'n un retorn, caldria extreure i cremar petroli, gas i carbó durant molt més temps del que és segur per al clima i fins i tot més que el mercat. el mateix probablement ho permetria.
Hi ha una bombolla de carboni de diversos bilions de dòlars que podria rivalitzar o superar la bombolla hipotecària. En resum, els bancs estan alimentant la crisi climàtica.
Els economistes prediuen que sense la intervenció del govern, la inevitable transició dels combustibles fòssils farà esclatar la bombolla, deixant les inversions encallades sense cap benefici per trobar, perjudicant les pensions, causant pèrdues de llocs de treball i danyant tots els sectors de l'economia, a més del estralls causats per les tempestes i els incendis. El risc només augmenta a mesura que s'aboquen més diners en noves inversions en combustibles fòssils: és poc probable que proporcionin rendiments, les inversions només fomentarien més emissions de gasos d'efecte hivernacle. En resum, els bancs estan alimentant la crisi climàtica.
Per als organitzadors del clima, l'amenaça creada per la bombolla de carboni és un objectiu perfecte per al Departament del Tresor. Fleishman, de 350.org, va assenyalar la Llei Dodd-Frank com una palanca que el secretari del Tresor entrant haurà de tirar per abordar el problema.
Fins a cert punt, Dodd-Frank es va construir per un moment com aquest. Aprovada arran de l'esclat de la bombolla hipotecària, la legislació va crear el Consell de Supervisió de l'Estabilitat Financera, un òrgan presidit pel secretari del Tresor que agrupa la resta d'agències financeres i reguladores per examinar els riscos per a l'economia. El consell té el poder d'obligar la Fed i altres agències a crear noves regulacions si un determinat tipus d'activitat o institució crea una amenaça prou gran per a l'economia.
D'acord amb una reportar Graham Steele, director de la Iniciativa de Corporacions i Societats de la Stanford Graduate School of Business, hi ha algunes maneres en què el Consell de Supervisió de l'Estabilitat Financera podria abordar la crisi climàtica. La barra més baixa seria que el consell pressionés les agències reguladores perquè obliguin les proves d'estrès climàtiques dels bancs, avaluant l'estabilitat dels bancs davant d'escenaris climàtics hipotètics, com ara augments de temperatura de 4 graus enfront de 8 graus. Això obligaria els bancs a començar a considerar el seu propi interès mentre prenen decisions d'inversió.
Les proves d'estrès, però, són només un primer pas. Sense regles que obliguin els bancs a desinvertir dels combustibles fòssils si les proves d'estrès fracassen, tenen el potencial de suposar un rentat verd, permetent als bancs postular-se com a respectuosos amb el medi ambient en sotmetre's a les proves però sense prendre mesures. Un segon nivell de pressió de l'agència reguladora podria implicar que els reguladors ajustessin els càlculs coneguts com a "ràtios de capital". Essencialment, el Consell de Supervisió de l'Estabilitat Financera podria dir a les agències reguladores que exigeixin que els bancs destinin una proporció de capital més alta que la que fan ara cada vegada que inverteixen o presten un dòlar a l'empresa de combustibles fòssils. Significaria que la inversió en combustibles fòssils seria més cara i, per tant, el retorn de la inversió seria menor. És un altre enfocament basat en el mercat que faria menys valuós que els bancs optessin per finançar indústries contaminants.
Per descomptat, la política climàtica més significativa que podria posar en marxa el Consell de Supervisió de l'Estabilitat Financera seria no donar cap opció als bancs i posar límits durs a quant poden invertir en combustibles fòssils.
Fins ara, el Consell de Supervisió de l'Estabilitat Financera no ha fet res pel que fa al clima, un exemple de per què els organitzadors climàtics estan pressionant perquè els nomenats estiguin disposats a prendre les mesures disponibles.
La Llei CARES
La legislació destinada a l'alleujament i la recuperació de la pandèmia de coronavirus, com la Llei CARES, ofereix una altra oportunitat perquè el secretari del Tresor entrant pugui posar en pràctica ràpidament les polítiques del New Deal Verd.
"Estem intentant alinear els jugadors clau al camp en els llocs adequats".
Fins ara, l'administració de Trump n'ha abocat milers de milions dòlars dels contribuents per recolzar la indústria petroliera durant la pandèmia. El projecte de la porta giratòria va assenyalar que Brainard, en el seu paper a la Fed, va votar a favor d'uns criteris de préstec que permetrien que més diners de socors de la pandèmia anessin a la indústria dels combustibles fòssils. Per la seva banda, Raskin va escriure un op-ed al New York Times criticant la Fed per utilitzar els diners de la recuperació per fer les perilloses inversions en combustibles fòssils.
L'objectiu a curt termini de Stop the Money Pipeline per a l'administració de Biden és invertir el patró al cap: que els membres del gabinet dirigeixin els fons de recuperació cap a projectes que s'aprofitin per impulsar l'economia i abordar la crisi climàtica simultàniament. Una gran quantitat de diners de CARES no s'ha gastat, incloent la major part dels 500 milions de dòlars associats a un programa anomenat Facilitat de liquiditat municipal, dissenyat per donar suport als governs locals. A Fleishman li agradaria que aquests diners es destinessin a programes d'ocupació per a la construcció d'infraestructura verda.
Finalment, els organitzadors preveuen un paper encara més important per a agències com el Departament del Tresor. Fleishman va oferir un possible futur en què un gran banc públic o autoritat d'inversió, potencialment finançat per la Fed i gestionat en part pel secretari del Tresor, seria necessari per finançar projectes encara més grans del Green New Deal. Omplir papers importants avui ajudaria a construir un banc de designats capaços i experimentats per a aquests esforços futurs, va dir. "Estem intentant alinear els jugadors clau al camp en els llocs adequats".
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar