SPP е основана през март 2005 г. на среща на върха на държавните глави на Канада,
SPP призовава за максимизиране на северноамериканската икономическа конкурентоспособност в лицето на нарастващия износ от Индия и Китай; ускорени средства за добив на ресурси (нефт, природен газ, вода, горски продукти); обезопасяване на границите срещу „организираната престъпност, международния тероризъм и нелегалната миграция“; стандартизирани регулаторни режими за здравето, безопасността на храните и околната среда; интегрирано енергийно снабдяване чрез цялостен пакт за сигурност на ресурсите (предимно за гарантиране, че САЩ получават гарантирани потоци от петрол в светлината на „несигурността в Близкия изток и враждебните латиноамерикански режими“); и координация между отбранителните сили.
За разлика от други континентални споразумения за свободна търговия, SPP не е официален договор; по-скоро се представя като неясен „диалог, основан на споделени ценности“. Стана оперативен чрез деветнадесет работни групи, които са извън законодателния процес, SPP избегна всякакъв публичен дебат.
Северноамериканският съвет за конкурентоспособност (NACC) е единственият официален консултативен съвет към SPP и се състои изключително от корпоративни изпълнителни директори. История от 13 септември 2006 г. в списание Maclean's описва NACC като "подбрана група от ръководители, които [са] помолени да измислят план за извеждане на северноамериканската интеграция отвъд NAFTA." Членове на включват изпълнителните директори на Manulife Financial, Suncor Energy, Home Depot, Lockheed Martin, General Electric и Wal-Mart. Поради това NACC, представляващ частни корпоративни интереси, е „институционализиран“ като орган за определяне на политиката, като по този начин формализира моделите на съществуващо корпоративно влияние.
ПОЛИТИКИ
Над 300 политики и споразумения са планирани и/или изпълнени за реализиране на тези приоритети.
Едно от тях е интегрирането на учения за военно и полицейско обучение, сътрудничество в областта на правоприлагането и разширяването на Северноамериканското командване за аерокосмическа отбрана в съвместно военноморско и сухопътно командване за отбрана. Това включва също препроектиране на въоръжените сили за бойни действия в чужбина и по-голямо сътрудничество в глобалните войни като част от „външната“ отбранителна стратегия на периметъра на сигурността.
Бяха направени и стъпки към милитаризация на регионалните граници като част от „вътрешния“ периметър на сигурност. През 2001 г. вицепремиерът на Канада Джон Манли и директорът по вътрешната сигурност на САЩ Том Ридж подписаха Интелигентната гранична декларация, план от 30 точки, който включва приемане на координирани технологии за наблюдение на границите с големи договори, предоставени на военни доставчици. Други инициативи включват прелитане на границата от
Законодателството за ограничаване на движението на хора се разшири до интегрирането на политиките за бежанците, включително споделяне на информация относно кандидатите за убежище чрез записи на пръстови отпечатъци. Освен това Споразумението за безопасна трета страна, приложено през декември 2004 г. между
Това доведе до огромни печалби за корпорациите, участващи в индустриите на „Вътрешна сигурност“. Наистина, ролята на частния сектор в инициативите за сигурност беше подчертана като един от приоритетите на тристранната среща на частния сектор на NACC, „Тъй като 85% от критичната инфраструктура на Съединените щати е собственост или се управлява от частния сектор, това е жизненоважно за нашата икономическа и национална сигурност, че бизнесът участва активно във формулирането на политиките за вътрешна сигурност“. Например, на 21 септември 2006 г. Майкъл Чертоф, секретар на Министерството на вътрешната сигурност, обяви, че консорциум, ръководен от Boeing, е спечелил многомилиарден договор за инсталиране на сензори и радари по протежение на
Междувременно, за да се улесни движението на добитите природни ресурси, добри и „предпочитани граждани“ около тази нова северноамериканска зона, бяха разработени инициативи като „Програма за възобновяване на бизнеса и партньори в защита“ и „Бърз и сигурен търговски пропуск“. Инфраструктурното развитие включва "NAFTA Superhighway", дълъг няколкостотин мили коридор, включващ железопътни линии и тръбопроводи от Мексико до границата с Канада. Транспортни компании като CN Rail могат да спечелят много; само в Западна Канада CN планира да инвестира близо 350 милиона долара в железопътна инфраструктура. CN Rail и нейното разширяване са мишени на различни местни блокади от общности, които се противопоставят на проекта за изграждане на нация чрез развитие на инфраструктурата, което води до по-нататъшно експроприиране на местни земи.
SPP също така призовава за бързо разширяване на програмите за временни гостуващи работници, които са необходими за осигуряване на евтина работна ръка в светлината на репресивната миграция и контрола за сигурност. Канадската програма за сезонни селскостопански работници се разглежда като „модел“ за прилагане, въпреки широко разпространените документирани злоупотреби, включително обвързването с работодателя „вносител“; изправени пред депортиране, ако работниците отстояват правата си; и експлоататорски условия на труд, включително ниски заплати, дълги работни часове, нестандартни жилища и открита дискриминация.
Както е очевидно в целия свят, милитаризацията е необходима, за да се гарантира целта за приватизиране на природните ресурси; в този случай основните цели са национализираният петролен сектор на Мексико и производството на битуминозни пясъци в Алберта. Битуминозните пясъци („нефтени пясъци“) са един от най-големите басейни на петролни ресурси в света. Операциите с нефтени пясъци в момента произвеждат около един милион барела на ден; за Suncor - една от корпорациите в NACC - това означава ежедневен брутен приход от 6 милиона долара. SPP призовава за петкратно увеличение на производството на битуминозни пясъци въпреки факта, че битуминозните пясъци са станали най-големият принос за увеличаването на емисиите на парникови газове в Канада и околните местни общности са документирали високи нива на рак. Карла Луис от Wet'suwet'en Nation пише: „Може би се случва още по-голяма трагедия, когато нашите младежи насочват ножове към китките си и оръжия към главите си, тъй като загубата на земя и културна приемственост води до опустошителна загуба на надежда ."
И накрая, хармонизирането на здравните и екологичните разпоредби към по-ниски стандарти и по-малко строгата „северноамериканска алтернатива“ на Протокола от Киото са основните характеристики на SPP. Наскоро, например, нов доклад на Администрацията по храните и лекарствата на САЩ твърди, че месото и млякото от клонирани животни са безопасни и се очаква Канада и Мексико да последват примера в рамките на SPP „механизма за координиране на безопасността на храните“. По същия начин през 2007 г.
NAFTA ВЪРХУ СТЕРОИДИ
SPP се основава на конкретна артикулация на „неолиберална икономическа свобода“, която се конституира чрез практики като биометрични програми за предварително освобождаване, либерализация на правилата за произход съгласно NAFTA и разработване на тристранни политически рамки за подобряване на по-свободното движение на стоки, капитал и електронна търговия. Изключителната свобода и мобилност на корпорациите и бизнесмените е в драматичен контраст с нарастващите ограничения, наложени на маргинализираните общности. По ирония на съдбата, граничният контрол се прилага срещу онези, чието само прибягване до „нелегална“ миграция е резултат от лиценза, предоставен от споразуменията за свободна търговия на корпорациите, за да опустошат цели икономики и да изместят цели общности в Юга. По същия начин фокусът върху добива на ресурси и развитието в SPP ще работи за по-нататъшно лишаване от собственост и изместване на местните общности.
Неолиберализмът се засилва в SPP чрез повишено разчитане на гъвкавостта на труда като средство за увеличаване на печалбите; например чрез подкопаване на трудовото законодателство чрез наемане на договор и работа на непълно работно време, както и чрез налагане на изключващо гражданство чрез програми за временни чуждестранни работници. Разширяването на програмите за гостуващи работници позволява на капиталовите интереси да имат все по-голям достъп до евтина работна ръка, която съществува при несигурни условия, най-тежкото от които е условието за депортиране. Като се има предвид техният нестабилен правен статут, правителството и предприятията са в състояние да експлоатират хипер-мигрантските работници, като им отказват основните права, предоставени на гражданите. Те също така поддържат неприкосновеността на укрепения апарат за национална сигурност и расисткия режим на граничния империализъм, като легализират „чуждеството“ на работниците мигранти.
ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ ПЛЮС
Пастор заяви в интервю за Poder y Negocios, „Кризата от 9 септември направи
От основно значение е да се разбере тази връзка между SPP и понятията за „катастрофална извънредна ситуация“, с които са обвързани политиките за сигурност. През 2006 г., като част от SPP, Министерството на вътрешната сигурност възложи договор на стойност 385 милиона долара на KBR, дъщерно дружество на Halliburton, за подкрепа на „Съоръжения за имиграция и митническо правоприлагане в случай на спешност“, включително центрове за задържане в случай на „спешна имиграция“. В климата след 911, изграждането на постоянна непосредствена заплаха за
Тук откриваме решаващата връзка между сигурността и просперитета: SPP не само улеснява изключителната мобилност на икономически стоки, включително чрез режими за „сигурност на ресурсите“ (особено осигуряване на достъп до петрол чрез Пакта за енергийна сигурност); той също така субсидира производството чрез санкционирани от държавата програми за наемане на труд (т.е. работници мигранти). Тези инициативи са успоредни с мерки за сигурност, които демобилизират и маргинализират расово население. Действителните "престъпни" или "терористични" действия на лица с "висок риск" никога не трябва да се доказват; тяхното нарушаване на белите колониални граници е достатъчен източник на несигурност, тъй като SPP увеличава държавната войнственост при депортирането на "нелегални" като средство за социална дисциплина.
СЪПРОТИВА НА SPP
Радикалното оспорване на SPP изисква от нас да мислим и действаме отвъд държавата, за да избегнем призоваването за разширяване на държавния контрол като средство за противодействие на корпоративната експанзия. Вместо това трябва да признаем самата държава, особено в Северна Америка, като основно репресивна, расистка и колониална територия, която остава незаменима за увековечаването на капиталистическата експлоатация. Въпреки образа, който неолиберализмът е изградил за себе си като автономен от държавата, той всъщност е силно зависим от държавата да регулира един дълбоко расов и полов пазар на труда от името на корпорациите.
Държавната власт е разгърната най-ярко в охраната на териториалните граници и проекта за империалистическа окупация; в оформянето на производителността на населението чрез правомощието да дава или отказва гражданство; в експроприиране на местни земи и ресурси за икономическо развитие; и накрая, в защитата на експлоататорските социални и класови отношения. Следователно критиците грешат в оценката си за упадъка на държавната власт; наистина, държавната власт е силно артикулирана във военните приключения и обществената секюритизация, изрично одобрена от SPP.
Въпреки че SPP представлява огромно предизвикателство, то също така предоставя възможност за изграждане на по-широко движение на съпротива, което може да надхвърли системните изключения, произведени от национализма, западния империализъм, превъзходството на бялата раса и глобалния капитализъм. Вместо това, изрично антиколониална, антирасистка и антикапиталистическа съпротива съставлява възможността за преосмисляне на общността отвъд границите на гражданството; политическото отвъд държавата; свобода отвъд пазара; и човечеството отвъд Белотата.
Harsha Walia е южноазиатски активист в редица социални движения. Синтия Ока е антиколониална активистка без граници и студентка по политически науки. И двамата са членове на No One Is Illegal-Vancouver, Coast Salish territories.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
Дарете