Администрацията на президента Николас Мадуро във Венецуела е изправена пред трудна ситуация през 2015 г., когато управляващата Обединена социалистическа партия на Венецуела (PSUV) ще се опита да запази общо мнозинство на парламентарните избори, което ще бъде от ключово значение за определяне на институционалния баланс на силите в южноамериканската страна от ОПЕК.
Тази година администрацията на Мадуро успя да запази управлението и политическата инициатива въпреки поредица от предизвикателства пред нейната легитимност и популярност. Тези предизвикателства включват сериозни икономически проблеми, въстание на опозицията и дипломатическа враждебност от страна на Съединените щати. През последните месеци икономическите трудности се усложниха от натиск върху публичните финанси, причинен от падащата цена на петрола, който е източник на почти всички чуждестранни приходи от износ.
Текущите проучвания на общественото мнение дават трезва представа за правителството, което предполага, че популярността на Мадуро е спаднала наполовина след избирането му през април 2013 г. Според социологическата компания Datanalisis Мадуро се е радвал на 51% рейтинг на одобрение преди тясната си победа на миналогодишните президентски избори, в сравнение с 24.5% през ноември тази година. Тези открития са подкрепени от фирмата IVAD, която установи, че популярността на Мадуро е спаднала от 54% през март 2013 г. на 34.6% през септември 2014 г.
Вероятно падащото президентско одобрение е свързано с продължаващите икономически проблеми. Според септемврийското проучване на IVAD гражданите смятат недостига на продукти за най-лошия проблем на страната, следван от престъпността, която традиционно оглавява подобни проучвания. Последните проучвания както на Datanalisis, така и на IVAD показват, че около 80% от гражданите смятат, че ситуацията в страната е негативна. Освен това, според септемврийското проучване на IVAD, 70% от гражданите не вярват, че Мадуро ще успее да реши икономическите проблеми на страната.
Проблемите включват надценена валута, най-високата инфлация в света и недостиг на основни потребителски стоки в цялата икономика. Правителството въведе много мерки за справяне с тези проблеми, включително спиране на контрабандата на основни продукти и бензин за Колумбия, и обвини бизнес групи, че са отговорни за причиняването на ситуацията чрез водене на „икономическа война“. Въпреки многократните съобщения за планирани структурни реформи, предназначени да намалят изкривяванията в икономиката, все още не са предприети действия по ключови въпроси като реформиране на валутния контрол, възможна девалвация или намаляване на субсидиите за вътрешни продажби на бензин и други стоки и услуги.
Въпреки тази очевидно мрачна панорама, боливарските правителствени служители продължават да изглеждат външно уверени и решителни и прогнозират победа на парламентарните (Национално събрание) избори през 2015 г. Част от причината за това е, че те имат важен фактор в своя полза: лошото състояние на политическата опозиция.
Опозиционна стратегия през 2014 г
Тази година опозицията получи възможност да направи важни пробиви в традиционната база за подкрепа на Chavismo, като много хора от групите с по-ниски доходи бяха разочаровани или разочаровани от привидната неспособност на правителството да се справи с недостига и високата инфлация. Въпреки това, очевидно не успявайки да научи поуките от бунтовническия си период през 2002 – 2004 г., опозицията се ангажира с насилствена и изключваща стратегия, която в крайна сметка я раздели вътрешно и възпрепятства способността й да представи надежден проект на национално ниво.
След победата на правителството на общинските избори през декември 2013 г. по-умереното крило на опозицията започна да присъства на разговори за диалог с правителствени служители по покана на Мадуро. Дори губернаторът на щата Миранда и лидер на опозицията Енрике Каприлес – който неубедително заяви измама, след като беше победен от Мадуро на президентските избори през април 2013 г. – присъства на едно такова събитие. Изглежда, че легитимността на Мадуро ще бъде широко приета и мирът и управлението на страната ще бъдат гарантирани, което ще позволи на правителството да вземе глътка въздух да предприеме трудни мерки и да се опита да разреши изкривяванията и проблемите в икономиката.
Въпреки това в началото на февруари 2014 г. твърдолинейното крило на опозицията – водено от Леополдо Лопес и Мария Корина Мачадо – стартира стратегия за размирици, наречена „La Salida“ (Изходът или Решението), която включва смесица от масови протести, насилие бунтове и въоръжени улични барикади, насочени към затваряне на градовете на Венецуела. Може би неслучайно стратегията на движението подкопава способността на правителството да разреши същите проблеми, които протестиращите привидно посочиха като причина за своето недоволство: главно икономическите проблеми и високата престъпност. Междувременно правителството твърди, че размириците са предназначени да провокират държавен преврат, и изчака, докато на местните общности им писна от улични барикади, преди да се намеси, за да ги разруши. Равносметката от опозиционното движение през февруари – май беше над 40 убити и около 1,000 ранени, както и големи щети на обществена собственост в засегнатите райони. Цивилни от двете страни и служители по сигурността бяха убити, а дебатът за нарушенията на човешките права, извършени от опозиционни бойци и офицери от Националната гвардия, продължава да се води чрез медии и институции.
Движението Salida получи неохотна подкрепа от умереното крило на опозицията, а лидери като Енрике Каприлес изглеждаха хладни по отношение на стратегията. Междувременно одобрението на гражданите за опозиционната коалиция MUD падна до 36% през април според Datanalisis, а проучванията показаха, че огромното мнозинство от населението отхвърли бойните барикади, известни като „guarimbas“, като форма на протест.
След като отшумя, стана ясно разцеплението, което La Salida създаде в опозицията. Леополдо Лопес беше вкаран в затвора и обвинен за предполагаемата му роля в подбуждане към насилствени действия, а Мария Корина Мачадо беше изхвърлена от венецуелския парламент, защото планира да говори от името на чуждо правителство на среща на ОАД. Радикалната опозиция превзе дискурса и дневния ред на опозицията, фокусирайки дейността си върху политико-правни въпроси като освобождаване на „политически затворници“, свикване на „конституционно събрание“ и „обновяване на публичните правомощия“, вместо да формулира стратегия, основана на въпроси като икономиката, престъпността и националното развитие.
Междувременно медийното присъствие на фигури като Енрике Каприлес и колегата губернатор на щата Хенри Фалкън намаля. След това през юли изпълнителният секретар на MUD Рамон Авеледо подаде оставка, което беше широко подозирано, че се дължи на вътрешни разногласия в опозицията. Неговият заместник Хесус „Чуо“ Тореалба има по-малко важна роля от Авеледо, като председателства по-малко сплотена опозиционна коалиция от преди. Опозиционната коалиция е съставена от около 27 политически партии, повечето от които нямат масова база, което във всеки случай намалява капацитета им за единни действия. В резултат на всичко това от средата на годината опозиционната стратегия стана още по-разпокъсана и непоследователна: Каприлес критикува представянето на правителството на местни събития в щата Миранда; Хесус Тореалба организира публични събрания, за да говори от името на MUD; Партията Народна воля на Леополдо Лопес събира подписи за „конституционно събрание“; и съюзници на Лопес и Мачадо провеждат международна кампания за предполагаемо съдебно преследване.
В началото на декември лидерът на опозиционната християндемократическа партия COPEI, Роберто Енрикес, предупреди, че MUD трябва да се обяви за „извънредно положение“ поради липсата на стратегия и съгласуваност и че са необходими обединени кандидати за парламента и национално предложение да можем да предложим нещо на „повече от 30% от венецуелците“. Междувременно според ноемврийското проучване на Datanalsis най-популярната опозиционна фигура в момента е Енрике Каприлес с 46%. Въпреки че е по-висок от одобрението на Мадуро, това е нисък брой за лидера на опозицията предвид по-широката политическа и икономическа ситуация и подчертава, че голяма част от населението на Венецуела остава необвързана с двата политически полюса.
Състоянието на опозицията на място беше подчертано наскоро в град Мерида в Андите. В доминирания от опозицията Университет на Андите (ULA) опозиционното студентско движение се раздели на две съперничещи си кандидатури на последните избори за управителния орган на университета. Габи Арелано, видна фигура в партията Народна воля на Леополдо Лопес, оглави радикалната фракция, докато Хорхе Арелано получи подкрепата на по-умерени опозиционни партии, които се организираха, за да опитат да победят Габи, според информация, дадена на този журналист от професор по политика в университет. На 13 ноември Хорхе Арелано беше обявен за изненадващ победител като президент на университетската федерация. Въпреки това насилието в два университетски факултета, където според съобщенията маскирани фигури са прекъснали гласуването, означава, че крайният резултат не може да бъде потвърден. Беше обявено повторно преброяване в някои избирателни центрове, но насилието отново попречи на гласуването във факултета в Трухильо на 26 ноември. Кандидатът на чавистите, Индер Ромеро, също съобщи, че е бил заплашен от двама въоръжени лица в университетска собственост на 19 ноември. Накрая Хорхе Арелано беше потвърден като победител. Това беше важно, тъй като ULA и град Мерида бяха в сърцето на войнствените барикади по-рано през годината, а Габи Арелано беше смятана за представител на тази стратегия и свързана с водещи фигури от твърдолинейната опозиция.
С поглед напред
В резултат на безконтролното състояние на опозицията, въпреки слабите рейтинги в социологическите проучвания, правителството на Мадуро се насочва към 2015 г. с политическата инициатива. PSUV се реорганизира чрез вътрешни избори и остава най-силната отделна политическа партия във Венецуела. Около 30% от гражданите се идентифицират с PSUV в сравнение с по-малко от 5% за дори най-популярната опозиционна политическа партия. Освен това проучванията на общественото мнение продължават да показват, че мнозинството венецуелци се идентифицират с ценностите на Chavismo (силна социална държава с роля на частния сектор в икономиката), а не с по-неолибералните тенденции на опозицията.
Обръщането на икономиката остава основното предизвикателство пред правителството през 2015 г. Настоящата ситуация генерира нарастващо недоволство, включително в сектори с по-ниски доходи, традиционно подкрепящи чавизма. Ако недостигът и високата инфлация продължат, тогава може дори да няма значение дали опозицията остане разделена. Чрез чавистично въздържане или протестно гласуване MUD ще стане бенефициент. Ако опозицията спечели парламентарните избори през 2015 г., това значително ще промени институционалния баланс на силите във Венецуела и значително ще подкопае капацитета на правителството да представи своята законодателна програма. Това също може да насърчи опозицията да поиска референдум за отзоваване на Мадуро преди края на мандата му през 2019 г. Поради това политическите залози през следващата година ще бъдат много високи.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ