Крыніца: штомесячны агляд
У адпаведнасці з Інстытут эканамічнай палітыкі паведамляць, ад 28 да 47 працэнтаў работнікаў прыватнага сектара ЗША падпадаюць пад пагадненні аб неканкурэнцыі. Карацей кажучы, пагадненні аб неканкурэнцыі (або неканкурэнцыі) - гэта палажэнні працоўнага дагавора, якія забараняюць работнікам пакідаць працу, каб працаваць на «канкурэнта», які працуе ў той жа геаграфічнай вобласці, на працягу пэўнага перыяду часу. У пэўным сэнсе гэта спроба ўзнавіць дынаміку ўлады старых гарадоў, у якіх дамінавалі працадаўцы — з работнікамі, якія не маглі змяніць працадаўцы, калі жадалі працягваць працаваць у той жа галіны.
Не толькі вышэйшае кіраўніцтва вымушана прыняць пагадненне аб адмове ад канкурэнцыі. Кампаніі таксама выкарыстоўваюць іх для абмежавання свабоды працаўладкавання многіх нізкааплатных работнікаў, у тым ліку дворнікаў, ахоўнікаў, работнікаў хуткага харчавання, складскіх работнікаў, сродкаў асабістай гігіены і прыбіральшчыц памяшканняў. Фактычна, Інстытут эканамічнай палітыкі Паводле ацэнак, амаль траціна ўсіх прадпрыемстваў патрабуе, каб усе іх работнікі падпісвалі адмову ад канкурэнцыі, незалежна ад іх працоўных абавязкаў і аплаты працы.
Што тычыцца ўплыву гэтых пагадненняў, шэраг даследаванняў паказалі, што неканкурэнцыя зніжае заработную плату для ўсіх работнікаў галіны, нават для тых, хто не падпадае пад неканкурэнцыю. І тады ёсць гэта ад CBS News:
«У кантэксце пандэміі, якая прывяла да звальнення мільёнаў людзей, можна з упэўненасцю сказаць, што прынамсі частка гэтых работнікаў абмежавана [з-за адсутнасці канкурэнцыі] у пошуку іншых магчымасцей падчас гэтага крызісу», — сказаў Джон Лецьеры, кіраўнік група эканамічных інавацый, аналітычны цэнтр, які выступае супраць адмовы ад канкурэнцыі.
Сапраўды, па меншай меры чатыры працадаўцы, у тым ліку бухгалтарская фірма і брокерская кампанія па нерухомасці, спрабавалі пазбавіць канкурэнцыі работнікаў, якіх яны звольнілі, і гэтыя пазовы даходзілі праз суды.
9 ліпеня 2021 года прэзідэнт Байдэн падпісаў ўрадавая пастанова аб «Садзейнічанні канкурэнцыі ў амерыканскай эканоміцы», які, сярод іншага, заклікае старшыню Федэральнай гандлёвай камісіі (FTC) працаваць «з астатнімі членамі Камісіі для ажыццяўлення статутных нарматворчых паўнамоцтваў FTC у адпаведнасці з Законам аб Федэральнай гандлёвай камісіі для скараціць несправядлівае выкарыстанне палажэнняў аб неканкурэнцыі і іншых палажэнняў або пагадненняў, якія могуць несправядліва абмежаваць мабільнасць работнікаў». Нягледзячы на тое, што FTC прыме пэўныя меры, здаецца верагодным, маштабы гэтых дзеянняў застаюцца нявызначанымі.
Noncompetes і іх выкарыстанне
Няма ніякіх федэральных правілаў, якія рэгулююць выкарыстанне noncompetes. Як рэгуляваць іх выкарыстанне, вырашаць дзяржавы. Каліфорнія, Паўночная Дакота і Аклахома - адзіныя штаты, дзе наўпроста забаронена іх выкарыстанне; Вашынгтон таксама аб'яўляе іх па-за законам. Некалькі штатаў увялі абмежаванні на выкарыстанне пагадненняў аб неканкурэнцыі. Ілінойс, Мэрыленд, Невада, Арэгон і Вірджынія забараняюць выкарыстоўваць неканкуруючыя з нізкааплатнымі работнікамі. У штаце Вашынгтон забаранілі не ўдзельнічаць у спаборніцтвах тым, хто зарабляе менш за 100,000 тысяч долараў. На Гаваях забаронена не ўдзельнічаць у канкурэнцыі толькі тэхнічным работнікам. З іншага боку, ёсць некаторыя дзяржавы, накшталт Айдаха, якія фактычна прынялі законы, якія палягчаюць кампаніям выкананне пагадненняў аб неканкурэнцыі.
Большасць працоўных жывуць у штатах, дзе практычна няма абмежаванняў на выкарыстанне пагадненняў аб неканкурэнцыі. І як вынікі нацыянальнага апытання, якое ахоплівала фірмы з колькасцю супрацоўнікаў не менш за 50 чалавек Паказваць, выкарыстанне noncompetes распаўсюджана на працоўных месцах з нізкай аплатай (гл. табліцу ніжэй). Як Інстытут эканамічнай палітыкі у справаздачы адзначаецца, што «выкарыстанне noncompetes мае тэндэнцыю быць больш на працоўных месцах з больш высокім заробкам, чым на працоўных месцах з меншым заробкам. . . дзіўна, што больш за чвэрць — 29.0% — устаноў, якія адказалі, дзе сярэдняя заработная плата менш за 13.00 долараў, выкарыстоўваюць noncompetes для ўсіх сваіх работнікаў».
Народнае абурэнне часам прымушала кампаніі змяняць сваю палітыку або дзяржаўныя органы ўмешвацца ад імя працоўных. Прыклад першага: у 2015 годзе Amazon пачаў патрабаваць ад сваіх складскіх работнікаў падпісваць дагаворы аб адмове ад канкурэнцыі. Як Грань паведамляецца:
Праца паўтаральная і фізічна цяжкая, і можа плаціць на некалькі долараў вышэй мінімальнай заработнай платы, аднак Amazon патрабуе ад гэтых работнікаў — нават сезонных — падпісваць строгія і далёка ідучыя пагадненні аб неканкурэнцыі. Кантракт Amazon, атрыманы Грань, патрабуе ад супрацоўнікаў абяцання, што яны не будуць працаваць ні ў адной кампаніі, дзе яны «прама ці ўскосна» падтрымліваюць любы тавар або паслугу, якія канкуруюць з тымі, якія яны дапамагалі падтрымліваць у Amazon, на працягу паўтара года. пасля іх кароткія знаходжання на Amazon заканчваюцца. Безумоўна, склады кампаніі з'яўляюцца сэрцам імперыі пакупак у інтэрнэце Amazon, незвычайная шырыня якой прынесла ёй назву «Крама ўсяго», таму Amazon, здаецца, патрабуе ад часовых работнікаў адмовіцца ад значнай часткі сусветнай эканомікі. у абмен на пагадзінны складскі канцэрт на некалькі месяцаў.
Кампанія нават запатрабавала ад сваіх пастаянных складскіх работнікаў, якіх звальняюць, пацвердзіць свае кантракты аб забароне канкурэнцыі ў якасці ўмовы атрымання выхадной дапамогі.
Кампанія ў рэшце рэшт спыніла гэтую практыку пасля таго, як яе дзеянні шырока апублікавалі ў сродках масавай інфармацыі, што выклікала дрэнную рэкламу для кампаніі.
Прапановы Джымі Джона прыклад дзеянняў дзяржавы. У 2016 годзе генеральныя пракуроры Нью-Ёрка і Ілінойса, рэагуючы на гнеў грамадскасці, прымусілі Джымі Джона спыніць выкарыстанне франшызы неканкурэнтамі, якія забараняюць яе супрацоўнікам працаваць у любой іншай краме сэндвічаў у радыусе 3 міль ад франшызы на працягу двух гадоў. .
Кошт неканкурэнцыі для работнікаў
Калі неканкурэнтныя забароненыя, заработная плата павышаецца. Адно з найбольш падрабязных і поўных даследаванняў наступстваў заработнай платы ад такіх змяненняў заснавана на рашэнні штата Арэгон ад 2008 г. аб забароне неканкурэнцыі (NCA) для работнікаў з пагадзіннай аплатай працы. Як адзначаюць аўтары ст вучыцца растлумачыць:
Мы выявілі, што забарона НКА для пагадзінных работнікаў павялічыла пагадзінную аплату ў сярэднім на 2-3%. Паколькі толькі падгрупа работнікаў падпісвае NCA, маштабаванне гэтай ацэнкі ў залежнасці ад распаўсюджанасці выкарыстання NCA сярод насельніцтва з пагадзіннай аплатай сведчыць аб тым, што ўплыў на супрацоўнікаў, фактычна звязаных NCA, можа быць такім жа вялікім, як 14-21%, хоць сапраўдны эфект, верагодна, ніжэй з-за пераліву рынку працы на тых, хто не звязаны NCA. У той час як станоўчыя эфекты заработнай платы выяўляюцца ў залежнасці ад узросту, адукацыі і размеркавання заработнай платы, яны больш моцныя для работніц і ў тых прафесій, дзе НКА часцей сустракаюцца. Забарона NCA на нізкую заработную плату ў Арэгоне таксама палепшыла сярэдні прафесійны статус у Арэгоне, павысіла мабільнасць ад працы да працы і павялічыла долю наёмных работнікаў без уплыву на адпрацаваныя гадзіны».
Раней Даследаванні наступствы змяненняў у выкарыстанні noncompetes у іншых штатах далі падобныя вынікі. Напрыклад, даследаванне рашэння Гаваяў у 2015 годзе аб забароне неконкурэнтных работ для тэхнічных работнікаў паказала павелічэнне аплаты працы на 4.2% для новых наймаў і павелічэнне мабільнасці работнікаў на 12%.
Але нават змены ў заканадаўстве не абавязкова спыняюць гэтую практыку, як паказвае вопыт Каліфорніі. Каліфарнійскія суды не будуць забяспечваць выкананне дагавора аб неканкурэнцыі, але гэта не перашкодзіла шматлікім каліфарнійскім прадпрыемствам у тым ліку іх у іх працоўных дагаворах. Адна з прычын, на думку абаронцаў працоўных, як паведамляецца by CBS News, заключаецца ў тым, што большасць працоўных не ведаюць, што ў Каліфорніі неканкурэнтная дзейнасць забароненая:
У выніку працадаўцы ў Каліфорніі выкарыстоўваюць гэтыя абмежавальныя кантракты гэтак жа часта, як і працадаўцы ў іншых месцах ЗША, і яны маюць жаданы эфект: адпужваюць работнікаў ад сыходу на лепшую працу.
«Для наймальніка няма ніякіх перашкод для ўключэння гэтага ў працоўны дагавор. Самае страшнае, што магло б здарыцца, - гэта тое, што суд прызнаў [адмову ад канкурэнцыі] несапраўднай», - сказаў Герштэйн з Гарварда. «Там павінен быць стрымальны стымул для працадаўцы празмернасці.»
Магчымыя федэральныя дзеянні
Прэзідэнт Байдэн абавязаліся падчас сваёй кампаніі па «ліквідацыі ўсіх пагадненняў аб неканкурэнцыі, за выключэннем вельмі нешматлікіх, якія абсалютна неабходныя для абароны вузка акрэсленай катэгорыі камерцыйных сакрэтаў». З іншага боку, у яго распараджэнні гаворыцца аб «згортванні» іх выкарыстання. Найлепшым вынікам была б забарона FTC на выкарыстанне неканкурэнцыі ва ўсіх сітуацыях і для ўсіх работнікаў; noncompetes - гэта яшчэ адзін інструмент, які прадпрыемствы могуць выкарыстоўваць для эксплуатацыі сваіх работнікаў.
Але можа быць, што замест гэтага FTC будзе імкнуцца абмежаваць выкарыстанне такіх пагадненняў, магчыма, забараняючы іх выкарыстанне з нізкааплатнымі работнікамі або ўсталёўваючы федэральныя правілы, якія абмяжоўваюць іх сферу дзеяння і працягласць. Нягледзячы на тое, што такі крок быў бы паляпшэннем у параўнанні з бягучай сітуацыяй, калі большасць штатаў робіць мала, каб абмежаваць выкарыстанне noncompetes, ён цалкам можа прывесці да нездавальняючай лапікавай нарматыўнай базы, вельмі падобнай на нашу цяперашнюю сістэма беспрацоўя.
Незалежна ад таго, якія правілы FTC аб выкарыстанні пагадненняў аб неканкурэнцыі, ёсць яшчэ два дзеянні, якія яна павінна прыняць, якія значна ўмацавалі б правы працоўных. У цяперашні час многія работнікі даведаюцца, што падпадаюць пад пагадненне аб адмове ад канкурэнцыі, толькі пасля таго, як яны ўжо прынялі працу. FTC павінна абавязаць працадаўцаў уключаць любыя патрабаванні аб неканкурэнцыі ва ўсе аб'явы аб вакансіях.
І як паказвае вопыт Каліфорніі, кампаніі будуць працягваць выкарыстоўваць адмовы ад канкурэнцыі, нават калі яны не маюць законнай сілы, абапіраючыся на няведанне, запалохванне, а таксама фінансавыя выдаткі на судовыя разгляды, каб прымусіць работнікаў прыняць іх умовы. Такім чынам, FTC павінна таксама дазволіць работнікам падаць у суд аб кампенсацыі шкоды, калі бізнес незаконна спрабуе забяспечыць выкананне пагаднення аб неканкурэнцыі.
Тым часам, пакуль мы чакаем дзеянняў FTC, чым больш грамадскасці будзе вядома аб выкарыстанні неканкурэнтных дзеянняў і чым больш выказанае супраць іх выкарыстанне, тым лепш.
Марцін Харт-Ландсберг - заслужаны прафесар эканомікі каледжа Льюіса і Кларка, Портленд, штат Арэгон; і ад'юнкт-даследчык Інстытута сацыяльных навук, Нацыянальны ўніверсітэт Кёнсан, Паўднёвая Карэя. Яго вобласці выкладання і даследаванняў ўключаюць палітычную эканомію, эканамічнае развіццё, міжнародную эканоміку і палітычную эканомію Усходняй Азіі. Ён таксама з'яўляецца членам Савет па правах працоўных (Портленд, Арэгон) і вядзе блог Рэпартажы з Эканамічнага фронту дзе ўпершыню з'явіўся гэты артыкул.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць