Şövkət Əzizin təklif etdiyi son büdcə hazırkı hökumətin neoliberal, BVF-nin diktə etdiyi siyasətlərinin davam etdirilməsinə daha çox sübut təqdim edir. Bu, həm də keçmiş bankirin Pakistanın inkişafı ilə deyil, makroiqtisadi idarəetmə ilə məşğul olmasını əks etdirir. Prioritetlər dəyişməz olaraq qalır, büdcə xərclərinin ən yüksək hissəsi hələ də borcun ödənilməsinə (31%) və orduya (20%) gedəcək. “İnkişaf” büdcəsi 12%-dən 16%-ə qədər artır.
Ancaq inkişaf büdcəsində cüzi artımın olması məsələ deyil. Problem ondadır ki, bunu tamamlamaq əslində “inkişaf əleyhinə” olan siyasətlər toplusudur. Neoliberal, azad ticarət, birbaşa xarici investisiyalar üçün dilənçiliklə gündəmə tabe olmaqla, nə indiyə qədər heç bir ölkə inkişaf etməyib, nə də heç vaxt inkişaf etməyəcək.
Bu baxımdan, Şövkət Əzizə doktor Ha-Jun Çanqın bu yaxınlarda yazdığı “Pilləkəni təpikləmək” kitabını oxumağı məsləhət görərdik. Dr Çanq Kembric Universitetində müəllimdir və iqtisadi inkişaf tarixi üzrə tanınmış alimdir. Onun dissertasiyası kitabının adında öz əksini tapıb. Çanq inkişaf nərdivanına qalxmağı bacaran inkişaf etmiş ölkələrin izlədiyi strategiyaların dərin tarixi təhlilini təqdim edir. Daha sonra o, onların hazırkı siyasətlərinin az inkişaf etmiş ölkələrin onları izləməyə nərdivanla getməsinə necə imkan vermədiyini göstərir. Bu, əsasən müxtəlif qeyri-bərabər müqavilələr və beynəlxalq müqavilələr vasitəsilə həyata keçirilir. Bu prosesdə Dr. Çanq bir neçə mifi darmadağın edir, o cümlədən Britaniyanın orijinal laissez faire iqtisadiyyatı və ABŞ-ın azad bazar siyasətinin qalası kimi.
BVF Pakistan da daxil olmaqla, dünya ölkələrinə xarici investisiyalar və azad ticarət üçün dost büdcələr təklif etmək üçün təzyiq göstərməyə davam edərkən, onları davamlı olaraq tarifləri azaltmağa məcbur edərkən, Dr. Çanq bizə xatırladır ki, ABŞ kimi ölkələr özlərini qorumaq üçün son dərəcə yüksək tariflər tətbiq ediblər. Aşağıdakı cədvəldə göstərildiyi kimi, sənayelər körpəlik mərhələsindədir.
İnkişafın ilkin mərhələlərində seçilmiş inkişaf etmiş ölkələr üçün istehsal olunan məhsullar üzrə orta tarif dərəcələri
(orta çəkili; dəyər faizində)
1820 | 1875 | 1913 | 1925 | 1931 | 1950 | |
Avstriya | R | 15-20 | 18 | 16 | 24 | 18 |
Danimarka | 25-35 | 15-20 | 14 | 10 | NA | 3 |
Fransa | R | 12-15 | 20 | 21 | 30 | 18 |
Almaniya | 8-12 | 4-6 | 13 | 20 | 21 | 26 |
Birləşmiş Krallıq | 45-55 | 0 | 0 | 5 | NA | 23 |
Amerika Birləşmiş Ştatları | 35-45 | 40-50 | 44 | 37 | 48 | 14 |
R = İstehsal olunan idxala çoxsaylı və mühüm məhdudiyyətlər. Orta tarif dərəcələri məna kəsb etmir
İngiltərə kimi inkişaf etmiş ölkələr birtərəfli azad ticarət siyasətini, yəni idxala sıfır tarifləri tətbiq etmək qərarına gəldikdə, bu, həmişə onların dünya ticarətində hökmranlığının tamamlandığı vaxt idi. Bu təkrarlanan bir nümunədir. Bir ölkə nərdivanların zirvəsinə çatan kimi, proteksionist siyasət yolu ilə azad ticarəti məsləhət görür. Çanqın təqdim etdiyi məlumatlar göstərir ki, Böyük Britaniya sənaye və imperiya gücünün zirvəsində azad ticarətə çağırdıqda, ABŞ iqtisadiyyatını Böyük Britaniya tərəfindən müstəmləkəçilikdən qorumaq üçün daha da yüksək tariflərlə cavab verdi.
Əhəmiyyətli odur ki, indi inkişaf etmiş ölkələrin tətbiq etdiyi proteksionizm yalnız tariflərlə məhdudlaşmırdı. Tariflər son nəticədə yalnız bir vasitədir. Digərləri ixrac subsidiyaları, ixrac üçün vəsaitlərə güzəştlər, inhisar hüquqları, kartel razılaşmaları, kreditlərin uzadılması, investisiya planlaması, işçi qüvvəsinin planlaşdırılması və Tədqiqat və İnkişaf dəstəyi daxildir. Çanq bir neçə dəfə vurğulamışdır ki, bu ölkələrə öz sənayelərini inkişaf etdirməyə imkan verən təkcə tariflərin tətbiqi deyil, həm də sənaye, ticarət və texnologiyadan tutmuş bir sıra proteksionist siyasətin tətbiqidir. Bu siyasətlərin qarışığı zaman keçdikcə müxtəlif ölkələr üçün dəyişdi, lakin dövlətin mühüm sənayelərin qorunmasında çox fəal rol oynaması fakt olaraq qalır.
Eynilə, inkişaf etməkdə olan ölkələrə məcbur edilən əqli mülkiyyət hüquqları inkişaf etmiş ölkələr sənayeləşmə prosesində olarkən açıq şəkildə pozulmuşdu. Məsələn, İngiltərə, yun sənayesini inkişaf etdirməyə çalışarkən, Hollandiyadan daha qabaqcıl maşınların tərs mühəndisliyi adlanan şeyi fəal şəkildə həyata keçirdi. Bu, o zaman müəyyən edilmiş patent qanunlarına zidd idi.
Üstəlik, xatırlamaq yerinə düşər ki, ABŞ sənayeçiliyi yeni inkişaf mərhələsində olduğu halda, onun patent qanunları çox zəif idi. 1836-cı ildə əsaslı təmirdən əvvəl patentlər orijinallıq sübutu olmadan verilirdi. Bu, qismən idxal texnologiyalarının patentləşdirilməsinə gətirib çıxardı. Bu ölkələrdəki patent hüquqları əslində əcnəbilərin hüquqlarını deyil, yerli innovatorları qorumaq üçün nəzərdə tutulmuşdu.
Ters mühəndislik Koreya kimi ölkələrə texnoloji anlayış və bacarıqları inkişaf etdirməyə imkan verdi ki, onlar kopyalamaqdan kənar yeniliklərə başlaya bilsinlər. Başqa hər şeydə olduğu kimi insan bunu etməklə öyrənir. Universitetlər, tədqiqat mərkəzləri, sənayelər, ehtiyat hissələri tədarükçüləri, nəqliyyat vasitələri və hər şeydən əvvəl sənayenin real tələbatının mövcud infrastrukturu olmayan insanlarda texnoloji biliklər birdən-birə görünmür.
Həqiqətən də, İnternet inqilabı adlanan hadisədən həqiqətən faydalanan yeganə ölkələr sənayenin tələbi səbəbindən bu istiqamətdə irəliləmiş ölkələrdir. Digərləri üçün İT inqilabının keçmişdə baş vermiş avtomobil və telekommunikasiya inqilabları kimi keçəcəyi ehtimal edilir. Nisbətən aşağı sənayeləşmə səviyyəsinə malik Pakistan kimi ölkələr, ilk növbədə, başqaları tərəfindən hazırlanmış, bazara çıxarılan və patentləşdirilmiş proqram təminatına məlumatların daxil edilməsi kimi əl işlərini yerinə yetirmək üçün işçi qüvvəsi təmin etməkdən məhrum edilib.
Çanq qeyd edir ki, BVF və onun əlaltılarının bir ölkənin sənayesini inkişaf etdirməsi üçün demokratiya, yaxşı idarəetmə və şəffaflığın tələb olunduğu iddiası həqiqətdən uzaq ola bilməz. O bildirir:
“Təsəvvür edin: Siz siyasət analitiki kimi inkişaf etməkdə olan bir ölkəyə səfər edirsiniz. Bu, dünyada ən yüksək orta tarif dərəcəsinə malikdir. Əhalinin əksəriyyəti səs verə bilmir, səslərin satın alınması və seçki saxtakarlığı geniş yayılıb. Ölkədə heç vaxt açıq proseslə bir nəfər də olsun dövlət qulluqçusu işə götürülməyib. Onun dövlət maliyyəsi qeyri-müəyyəndir, kredit borclarının ödənilməməsi investorları narahat edir. Rəqabət qanunu yoxdur, özünün şambolik iflas qanununu ləğv edib və əcnəbilərin müəllif hüquqlarını qəbul etmir. Bir sözlə, o, hər şeyi BVF, Dünya Bankı, ÜTT və beynəlxalq investisiya birliyinin tövsiyələrinin əksinə edir. İnkişaf fəlakəti üçün bir resept kimi səslənir? Amma yox. Ölkə ABŞ-dır – yalnız 1880-ci illərdir… Yanlış siyasətlərə və standartdan aşağı qurumlara baxmayaraq, o zaman o, dünyanın ən sürətlə böyüyən və sürətlə ən zəngin ölkələrindən birinə çevrilirdi.”
1880-ci il ABŞ-ı ilə 2003-cü il Pakistanı arasındakı əsas fərq institusional inkişaf, şəffaflıq və demokratiya səviyyəsində deyil, Birləşmiş Ştatlar əhalisinin sənayeləşməyə imkan verən sistemləri kəşf etməkdə və qurmaqda daha sərbəst olmasındadır. üstünlükləri. ABŞ patent hüquqları, tarif limitləri və dövlət xərclərinə məhdudiyyətlər qoyan dünya ticarət sisteminin diktəsi ilə sıxışdırılmadı. Bir sözlə, indiki kimi müstəmləkəçilik və ya neokolonializmdən təsirlənmədi.
Demokratiya və yaxşı idarəetmə institutları inkişafın səbəbi deyil. Əslində onlar bunun məhsuludur. Çanq, həmçinin indi inkişaf etmiş ölkələrdə institutların inkişafının uzun müddət çəkdiyini müzakirə edir. Bu qurumlar bu yolda bir neçə uğursuzluqla üzləşdilər ki, onların öhdəsindən yalnız uzun müddətdən sonra gələ bildilər. İnkişaf etməkdə olan ölkələrdən birinci növbədə Amerika tipli qurumların eyni marşrutla getməsini gözləmək, ikincisi isə bunu beynəlxalq donor agentliklərin təklif etdiyi çox qısa müddət ərzində həyata keçirmək mahiyyətcə bütün prosesi ələ salır.
Bütün bunlar o demək deyil ki, inkişaf etməkdə olan ölkələr indi mövcud olan ideya və institutların bəhrələrindən istifadə etməməlidirlər ki, onlar indi inkişaf etmiş ölkələr özlərini qurmaq prosesində idilər. Bununla belə, empirik məlumatların reallığı ilə üzləşməliyik ki, bu bizə göstərir ki, inkişaf etməkdə olan ölkələr nisbətən proteksionist siyasət yürüdərkən onların artımı dəyişmək məcburiyyətində qaldıqlarından xeyli yüksək olub.
Beləliklə, Çanq müəyyən edir ki, inkişaf etməkdə olan dünya illik 3.1% sürətlə böyüyərkən. 1960-1980-ci illərdə, 1980-2000-ci illərdə, BVF və ÜTT getdikcə daha çox inkişaf etməkdə olan ölkələri öz iqtisadiyyatlarını beynəlxalq rəqiblərə açmağa məcbur etdikcə, onların artım tempi illik 1.4%-ə enmişdir.
Bu, neoliberal siyasət tərəfdarları tərəfindən beynəlxalq rəqabətə açılmaq üçün verilən əsas arqumentlərdən biri qarşısında baş verir ki, bu siyasətlər böyüməyə kömək edir. Bu düşüncə xətti daha da irəli sürür ki, qısa müddətdə bərabərsizliklər olacaq, lakin nəticədə bu artım insanların əksəriyyətinin həyat standartlarının yaxşılaşmasına gətirib çıxaracaq. Son iyirmi ildə gördüyümüz odur ki, fəal dövlət idarəçiliyinin “pis” siyasətindən daha yüksək sürətlə heç bir ümumi artım olmadan yalnız bərabərsizliklər artmışdır.
Bundan əlavə, Maddison-un OECD-nin 1995-ci ildəki hesabatında göstərildiyi kimi, 1950-1973-cü illər ərzində bir sıra inkişaf etmiş ölkələrdə adambaşına düşən gəlirin misli görünməmiş artımı fəal dövlətlər zamanı da əldə edilmişdir. Onlar daha sərt maliyyə bazarı qaydalarına, korporativ əmək haqqı sövdələşmə institutlarına, investisiya koordinasiyasına və bəzi hallarda milliləşdirilmiş sənayelərə malik tam rifah dövlətlərinin yaradılması kimi “pis” siyasətlərə əməl etdikdə, hətta indi inkişaf etmiş ölkələr də öz artımlarında eksponensial artım gördülər.
Şövkət Əziz ictimai səhiyyə və təhsil sistemlərimizdən qalanları özəlləşdirərkən ona xatırlatmaq lazımdır ki, dövlət sistemləri xeyriyyəçiliklə bağlı deyil, işçi qüvvəsinin istehsal qabiliyyətinin artırılması ilə bağlı məsələlərdir. Bu istehsal potensialını işə sala bilən ölkələr əhəmiyyətli qazanc əldə etdilər.
Pakistandakı hərbi quruma nəzər salmaq bu baxımdan ibrətamizdir. Hərbçilər böyük bir məktəb, xəstəxana və mənzil şəbəkəsini idarə edir, hamısı pulsuz və ya subsidiyalaşdırılmış tariflərlə hərbi qəbilə - görünür, bu, cəngavər və zabiti normal həyatda bu xidmətlərin əldə edilməsində iştirak edən əngəllərdən azad edəcək və ona icazə verəcəkdir. konsentrasiya ilə işinə get. General bu imtiyazları Pakistan əhalisinin qalan hissəsinə şamil etmək barədə düşünməlidir, çünki açıq-aydın hərbi ali komandanlıq öz işçi qüvvəsinin məhsuldarlığında müəyyən üstünlükləri bu üstünlükləri təmin etməklə görür.
Bu paralelləri çəkməkdə, inkişaf etmiş ölkələrin yürütdüyü strategiyaları özümüzə xatırlatmağa çalışmaqda məqsəd tam olaraq eyni yolla getmək deyil. Əgər bir şey varsa, biz başa düşürük ki, müxtəlif inkişaf etmiş ölkələr öz ölkələrində sənayeləşməni təşviq etmək üçün müxtəlif proteksionizm elementlərini seçiblər. Bu təhlilin göstərmək məqsədi odur ki, bir ölkənin inkişafı, demokratiyanın institutsionallaşdırılması və ya Dünya Bankının indi adlandırmaq istədiyi kimi “yaxşı idarəçiliyin” əsas resepti yoxdur. O, neo-müstəmləkəçiliyin buxovları və onun azad ticarətin qul idealogiyası tərəfindən maneə törədilmədən xalqın şərtlərindən və istəklərindən çıxmalıdır. Bu ideologiya inkişaf etmiş ölkələrə imkan verir ki, inkişaf etməkdə olan ölkələrə onların etdikləri kimi deyil, deyilənləri etsinlər.
Və ya hələ də edirlər. İnkişaf etməkdə olan dünya xarici investorlara giriş maneələrini azaltmağa davam edərkən, inkişaf etməkdə olan ölkələr yerli sahibkarlıqdan daha çox beynəlxalq investisiyaları cəlb etmək üçün bütün büdcə prioritetlərini yenidən nəzərdən keçirərkən, inkişaf etmiş ölkələr oyunu fərqli qaydalar dəsti ilə oynamağa davam edir. Son iki ildə ABŞ polad idxalına tarifləri artırdı, kənd təsərrüfatı sektoruna subsidiyaları artırdı və birtərəfli qaydada onun əczaçılıq şirkətlərinin patent hüquqlarını məhdudlaşdıran ÜTT razılaşmasına əməl etməkdən imtina etdi.
Heç bir şübhə yoxdur ki, ticarət hər bir iqtisadiyyatda mühüm rol oynayır. Məcbur olduğumuz ticarət növü problemdir. Ticarət yalnız bərabər şəxslər arasında olarsa, hər iki tərəf üçün faydalıdır. Qeyri-bərabər tərəfdaşlar arasında ticarət mahiyyətcə birinin digəri tərəfindən istismarıdır. Maliyyə nazirimiz bunu nə qədər tez başa düşsə, bir o qədər yaxşıdır.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək