Sierra Leone'nin Cənubi Afrika tipli Həqiqət və Barışıq Komissiyası (TRC) nəhayət çoxdan gözlənilən hesabatını keçən həftə hökumətə təqdim etdi. Əsas hesabat 1,500 səhifədən ibarətdir və ifadələrin stenoqramı ilə birlikdə CD-ROM versiyası (cild 4) mövcuddur. Transkriptlər 3,500 səhifədən çoxdur. Hesabatın ümumi uzunluğu 5000 səhifədir.
Hesabat yaxşı təşkil olunub və oxucular üçün əlverişlidir. Böyük hesabatın mahiyyətini çox yaxşı əks etdirən İcra Xülasəsi (təxminən 40 səhifəlik) var; və əsas hesabat 1991-ci ildən 2001-ci ilə qədər Sierra Leoneni dağıdan onilliklər davam edən müharibənin müxtəlif aspektləri ilə bağlı bir neçə bölməyə bölünür: müharibənin tarixi sələfləri və ondan əvvəlki digər hadisələr; idarəçilik məsələlərinə xüsusi diqqət yetirməklə, müharibənin səbəbləri; münaqişənin özü, o cümlədən hərbi və siyasi hadisələr; onun təbiəti, amputasiya və cinsi köləlik kimi demans vəhşiliklərə diqqət yetirməklə; xarici aktorların rolu və müharibəyə təkan verən şərait, məsələn, mineral ehtiyatlar; müharibənin müxtəlif qruplara, xüsusən də qadınlara, uşaqlara və gənclərə təsiri; TRC ilə Sierra Leone üzrə Xüsusi Məhkəmə arasında əlaqələr; və Sierra Leonenin keçmişi ilə barışmasına kömək etmək üçün göstərilən səylər, o cümlədən təklif olunan təzminat proqramı və TRC-nin birbaşa törəməsi olan hələ də həyata keçirilməmiş bir layihə olan Sierra Leone üçün Milli Baxış. Yaxşı təfərrüatlı və əsaslı tövsiyələr toplusu (o cümlədən, incə uyğunluqla, ölüm hökmünün ləğvinə çağırış) bütöv bir fəsli təşkil edir: bu bölmə Syerra Leone hökuməti və xalqı tərəfindən xüsusi təcili şəkildə nəzərdən keçirilməlidir.
Komissarlar ilkin olaraq hesabatı 2003-cü ilin oktyabrında təqdim etməyi planlaşdırmışdılar. Bunun mümkün olmadığı sübut olunduqda - Komissiya maliyyə vəziyyətinin pis olması və keyfiyyətli kadrların kifayət qədər ciddi çatışmazlığı səbəbindən əlil idi - 2003-cü ilin sentyabrında onun müddətinin uzadılmasına icazə verildi. 2004-cü ilin martında hesabatını prezidentə təqdim etmək üçün son müddəti yenə yerinə yetirə bilmədi. Təqdim olunanlar uzun müddət gözləməyə layiqdir və minlərlə səhifəni oxumaq dəfələrlə əvəzini verəcəkdir. Şübhəsiz ki, hesabatın metodologiyası, hadisələrin təfsiri və onun çox vaxt özünəməxsus siyasi və hərbi təhlili ilə bağlı suallar olacaq, lakin hesabatın Sierra Leonenin ən yaxın tarixinə dair ən mühüm sənədlərdən biri olduğuna şübhə yoxdur. .
Təbriklər Komissarlara, Komissiyanın çalışqan heyətinə, o cümlədən onun yüksək səviyyəli heyətinə (xüsusən də Nigeriyada parlaq insan haqları üzrə hüquqşünas və keçmiş vətəndaş cəmiyyəti fəalı Ozonia Ojielo, demək olar ki, təkbaşına prosesin davam etməsini təmin etmişdi. Komissiyanın maliyyəsi tükəndi), tədqiqatçılar və donor icması.
MANDAT VƏ METODOLOGİYA VƏ TƏHLİL TRC 1999-cu ilin iyulunda Lome Razılaşması (Syerra Leone müharibəsini bitirən çox mübahisəli, lakin qəti razılaşma) nəticəsində yaradılmışdır, onun XXVI maddəsində belə deyilir: “Həqiqət və Barışıq Komissiyası cəzasızlığı aradan qaldırmaq, zorakılıq dövriyyəsini qırmaq, hər iki tərəf və insan hüquqları pozuntusunu törədənlər üçün forum təmin etmək, onların hekayələrini izah etmək, həqiqi şəfa və barışığa kömək etmək üçün keçmişin aydın mənzərəsini əldə etmək üçün yaradılacaqdır.” 10 fevral 2000-ci ildə Sierra Leone Parlamenti Komissiyanı qanuni olaraq yaradan Aktı qəbul etdi. Akt, Komissarların onlardan mühüm ifadələr almaq üçün bunun zəruri olduğuna əmin olduqları Komissiyanın qarşısına çıxmağa məcbur etmək üçün müddəalar verdi. Qanun TRC-nin məqsədini müharibənin “qərəzsiz tarixi qeydlər toplusu” yaratmaq və “qurbanların insan ləyaqətinin bərpasına kömək etmək və barışığa kömək etmək” üçün nəzərdə tutulmuş alət kimi təsvir edirdi. İfadələrin və araşdırmaların toplanması və “qurbanlar və cinayətkarlar arasında qarşılıqlı dəyişiklikləri” təşviq etmək üçün bir il davam edən ümummilli proses. İlin sonunda Komissiya Sierra Leone hökumətinə hesabat təqdim etməli idi. daha sonra tapıntıları BMT Təhlükəsizlik Şurası ilə bölüşəcək. Təlim üçün büdcə əvvəlcə 10 milyon dollar müəyyən edilmişdi, lakin potensial donorlar əvvəlki rəqəmin çox yüksək olmasından şikayət etdikdən sonra bu, 6.5 milyon dollara endirildi. Nağd pul sıxıntısı olan Sierra Leone hökuməti bunun yalnız kiçik bir hissəsini verməli idi. Tədbirdə yalnız 5 iyul 2002-ci ildə TRC nəhayət Fritaunda açıldı.
Müvəkkillər və işçilər müxtəlif mənşəli və müxtəlif millətlərdən idilər və onlar özlərini aydın şəkildə başa çatmış münaqişənin hər hansı bir tərəfinin yersiz təsirindən üstün hesab edirdilər. Bu, danılmaz bir güc idi, lakin hesabatda onlar da maraqlı şəkildə belə bir vəziyyətdə təbii olaraq ortaya çıxan mənəvi həssaslıqlardan üstün olmağa təsir etdi. Onlar yazırlar ki, “münaqişənin özünün ədalətliliyini qiymətləndirmək” onların mandatının bir hissəsi deyil. Bu, həm də Sierra Leonedə keçid ədalətinin başqa bir aləti olan Sierra Leone üzrə Xüsusi Məhkəmənin tutduğu mövqedir və bu, birdir. bu iki alətin razılaşdığı bir neçə şeydən. Bu, əlbəttə ki, çox problemli mövqedir. Müharibənin qəhrəmanlarını və dağıntılar və vəhşiliklərə görə məsuliyyəti qiymətləndirmək üçün sərt və bərabər yanaşmanın mahiyyət etibarı ilə pis və ya yanlış yönləndirici olması deyil; sadəcə olaraq, belə bir hesabat qrupların meydana çıxdığı və ya etdikləri kimi davrandığı düzgün konteksti təqdim etməyə ciddi cəhd etməlidir. Və bu, aydın şəkildə, müxtəlif qrupların silaha əl atdıqları və etdiklərini etdikləri “ədalət” və ya əsaslandırmanın qiymətləndirilməsini əhatə etməlidir.
Əsasən qurbanlardan, həm də bəzi cinayətkarlardan verilən minlərlə ifadəni dəyişərək, TRC “sosial həqiqət” adlandırdığı şeyi müəyyən etməyə çalışdı ki, bu da münaqişənin mahiyyəti ilə bağlı bir növ “konsensus”un yaradılmasını nəzərdə tuturdu. .†Bu, açıq-aydın, fərdi ifadələrdən toplanmış “şəxsi və ya hekayə həqiqətləri” haqqında mühakimə yürütməkdən ibarət idi, baxmayaraq ki, hesabat bu barədə kifayət qədər həyasızdır. O, öz tapıntılarını böyük ölçüdə statistik truizm məsələsi kimi təqdim edir ki, bu da mümkün qədər ağlabatan və ədalətlidir. Biz oxuyuruq: “Komissiya RUF-i [İnqilabçı Birləşmiş Cəbhə, müharibənin təşəbbüskarı olan qrup], AFRC-ni [Sierra Leoneni idarə edən RUF və yaramaz hökumət əsgərlərinin koalisiyası olan Silahlı Qüvvələrin Hakim Şurası, xuntanı tapır. 1997-ci ilin may ayından 1998-ci ilin fevral ayına qədər və söküldükdən sonra da öz təxribatlarını davam etdirdi] və SLA (Sierra Leone Ordusu, AFRC ilə birlikdə fəaliyyət göstərdiyi zaman) uşaqlara qarşı pozuntulara yol verən əsas təşkilatlar oldu. Yaşı məlum olan zərərçəkmiş ilə Komissiyaya məlum olan və RUF tərəfindən törədildiyi iddia edilən pozuntuların 15.4%-i (3090 pozuntudan 20125-ı) uşağa qarşı olub. AFRC üçün müvafiq statistika (AFRC ilə işlədiyi zaman SLA daxil olmaqla) 10.7% (603/5610) təşkil etmişdir. Bu təşkilatların rəhbərləri uşaqlara qarşı kobud insan hüquqları pozuntularının törədilməsinə icazə vermək üçün məsuliyyət daşıyırlar. Belə qeyri-insani və qəddar davranışa haqq qazandırmaq üçün yüngülləşdirici amillər yoxdur.” Hesabatda deyilir ki, ümumilikdə RUF vəhşiliklərin 60.5%-ni törədib; AFRC 9.8 %; SLA 6.8 %; Mülki Müdafiə Qüvvələri (əsasən Kamajors) 6 %; və ECOMOG, Nigeriyanın rəhbərlik etdiyi Qərbi Afrika müdaxilə qüvvəsi, 1%.
Daha əvvəl də qeyd edildiyi kimi, pozuntulara görə günahın bu statistik bölgüsü, nə qədər ki, ağlabatan və ədalətli görünür. Lakin hesabat “ədalətli müharibə” anlayışını doğurduğundan, müharibənin özü və buna görə də onun nəticəsində yaranan vəhşiliklər üçün məsuliyyətlə bağlı daha geniş kosmik xarakterli müəyyən mühakimələrin verilməsini gözləmək olardı. Müharibə RUF tərəfindən başladı və onun davamını və hətta xarakterini yalnız RUF təmin etdiyi mübahisəsiz həqiqətdir. RUF yırtıcı və şəxsi maraqları olan, hətta cinayətkar bir təşkilat idi və hesabatda bəzi insanların “Momoh rejimini devirmək cəhdlərini başlatanların silaha əl atmaqda haqlı olduqlarını” iddia edə biləcəyinə dair hesabatın bəyanatı (açıq-aydındır). RUF-ə istinad), RUF-nin Sierra Leonedə necə təşkil edildiyi və vurulduğuna dair müəyyən bir anlayışın olmamasına xəyanət edir.
TRC faktiki olaraq qəti qərarlar qəbul edir və təkcə görkəmli adların adlandırılması və məsuliyyətin təyin edilməsi məsələsində deyil (RUF rəhbərliyi RUF-nin hərəkətlərinə görə məsuliyyət daşıyır; Prezident də daxil olmaqla Syerra Leone hökuməti məsuliyyət daşıyır) CDF-nin depresiyaları və s.). O, həmçinin müharibənin “səbəb” hesab etdiyi şeylərlə bağlı açıqlamalar verir, baxmayaraq ki, onun təyin etdiyi təqsirliliyin genişliyi bu cür bəyanatları olduqca az dəyərli edir. O, “Sierra Leone daxilində və xaricində ümumi olaraq qəbul edilən, Sierra Leone münaqişəsinin brilyantlar uğrunda gedən müharibə olduğu” fikrini “yalnız qismən doğru” kimi rədd edir. Hesabatda vurğulanır ki, pis idarəetmə, endemik korrupsiya və yoxsulluq problemləri , məyus gənclik, legitim siyasi ifadə yollarını bağlayan diktatura, keçmiş müstəmləkə administrasiyasının şübhəli siyasəti, ölkədə qeyri-bərabər inkişaf, ölüm cəzası, sklerotik elita, avtokratik rəislər, çılğın gerontokratiya, ata-baba siyasəti – bütün bunlar... €œölkədə almazlar olmasa belə baş verə biləcək müharibə üçün zəmin yaratdı.' Hesabatda belə nəticəyə gəlinir ki, “almazların istismarı Syerra-Leonedəki münaqişənin səbəbi deyil, əksinə, bir element idi. münaqişəni alovlandıran və †– almazların əksəriyyəti silahlı qruplaşmalar tərəfindən müharibə səylərini maliyyələşdirmək və dəstəkləmək üçün istifadə edilmişdir.
Burada qeyri-sequitor yoxdur? Başqa “silahlı fraksiyaların” almazlardan faydalandığına və ya müharibə səylərində istifadə etdiyinə kimsə şübhə edibmi? Syerra-Leone hökuməti, şübhəsiz ki, almaz ticarətindən əldə etdiyi mənfəətdən öz müharibə səylərini maliyyələşdirmək, həmçinin hökuməti idarə etmək üçün istifadə edirdi; və mülki vətəndaşları qorumaq üçün mübarizə aparan Mülki Müdafiə Qüvvələri (CDF) də almazları minalayıb və əldə edilən gəliri fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün istifadə edib. Bununla belə, bu etirafı etmək RUF-nin başqa bir “silahlı fraksiya” olduğunu iddia etməklə müxtəlif qruplar arasındakı fərqi gizlətmək cəhdindən fərqlidir. Müharibə RUF-nin müharibəsi idi və RUF üçün brilyantlar sadəcə olaraq onun müharibə səylərini maliyyələşdirmək üçün mövcud resursdan daha çox: onlar həm də onun mühüm xarici dəstəkçiləri, xüsusən Çarlz Taylor və müxtəlif silah satıcıları, eləcə də əsas döyüşçülərinin əksəriyyəti üçün əsas motivasiya idi.
Bunlar yalnız ilkin şərhlərdir və buradakı tənqid, şübhəsiz ki, mənim fikrimcə, bütün Sierra Leonealılar tərəfindən çox diqqətlə oxunmalı və qiymətləndirilməli olan çox mühüm və yaxşı araşdırılmış sənədin ümumi dəyərini aşağı salmır. Sierra Leone ilə maraqlananlar. Aşağıda Komissiya tərəfindən edilən bəzi mühüm nəticələri təkrarlayıram; Mən onları vurğulayıram, çünki onlar olduqca təzədir, müəyyən mənada təəccüblüdür, lakin nəticədə olduqca ağlabatan və maraqlıdır:
HESABATDA ÖZ SÖZÜNÜZLƏ DEYİLİR: “Komissiyaya bildirilən pozuntuların əksəriyyəti yetkin kişilərə qarşı törədilib (59.6%, 6816 pozuntudan 11429). Komissiyaya bildirilən yaşı və cinsi məlum olan qurbanların 66.5%-i (7603 qurbandan 11429-ü) kişi, 33.5%-i (3826 qurbandan 11429-sı) qadındır. Komissiyaya bildirilən qadın qurbanlar böyüklər qurbanlarının 31.9%-ni (3186 qurbandan 10002-sı), lakin uşaq qurbanların 44.9%-ni (640-dən 1427) təşkil edib.â€
“Komissiya RUF, AFRC və SLA-nı (AFRC ilə birlikdə fəaliyyət göstərdiyi zaman) uşaqlara qarşı pozuntulara yol verən əsas təşkilatlar hesab edir. Yaşı məlum olan və RUF tərəfindən törədildiyi iddia edilən qurbanla Komissiyaya məlum olan pozuntuların 15.4%-i (3090 pozuntudan 20125-ı) uşağa qarşı olub. AFRC üçün müvafiq statistika (AFRC ilə işlədiyi zaman SLA daxil olmaqla) 10.7% (603/5610) təşkil etmişdir. Bu təşkilatların rəhbərləri uşaqlara qarşı kobud insan hüquqları pozuntularının törədilməsinə icazə vermək üçün məsuliyyət daşıyırlar. Belə qeyri-insani və qəddar davranışa haqq qazandırmaq üçün yüngülləşdirici amillər yoxdur.â€
“Komissiya müharibəni təqib edən müxtəlif milislər və silahlı qruplar arasında heyrətamiz “fraksiya axıcılığı” müəyyən etdi. Həm açıq, həm də gizli şəkildə, tədricən və qəfildən döyüşçülər tərəflərini dəyişdilər və ya yeni “bölmələr” yaratdılar. Bu “xameleon meylləri” istisnasız olaraq bütün fraksiyaları əhatə edirdi.”
*†Bu münaqişəni müəyyən edən fraksiya axıcılığı münaqişənin son mərhələlərində özünün ən kəskin fokusuna çəkildi. RUF-in Cənub Cəbhəsinin Pujehun rayonundakı ilk üzvlərinin bir çoxu 1997-ci ildən sonra CDF bayrağı altında yenidən Kamajorlar kimi peyda oldular. Onların işi tərəflərin dəyişməsi deyil, fikirlərini çatdırmaq üçün yeni vasitənin müəyyən edilməsi idi. mülki milis kimi səlahiyyətlərin verilməsi.â€
*“Komissiya hesab edir ki, RUF 1991-2000-ci illər ərzində hər hansı digər fraksiyadan daha çox pozuntuya görə məsuliyyət daşıyır: bütün pozuntuların 60.5%-i (24353-dən 40242) RUF-ə aid edilib. Bundan əlavə, RUF 1991-2000-ci illər arasında hər bir fərdi il ərzində hər hansı digər qrupdan daha çox pozuntuya yol verib.
*†AFRC 1991-2000-ci illər ərzində ikinci ən çox pozuntuya görə məsuliyyət daşıyırdı. Komissiyaya verilən bəyanatlarda bütün iddiaların 9.8%-i (3950 pozuntudan 40242-si) AFRC-yə aid edilmişdir.â€
*†Syerra Leone Ordusu (SLA) eyni dövrdə üçüncü ən çox pozuntuya görə məsuliyyət daşıyırdı. Bəyanatlarda irəli sürülən iddiaların təxminən 6.8%-i (2724-dən 40242-ü) SLA-ya aid edilib.†*†*†*†*†*†*†6% (2419-dən 40242-u) bəyanat verənlər tərəfindən iddia edilən pozuntuların CDF-yə aid edilir və 1.5% (bəyanat verənlər tərəfindən iddia edilən pozuntular 1997-ci ilin ikinci rübü ərzində birgə SLA və AFRC-yə aid edilmişdir.â€
*†ECOMOG, Sierra Leone Polisinin Xüsusi Təhlükəsizlik Bölməsi (SSD) və Qvineya Silahlı Qüvvələri (GAF) kimi digər qruplar qeydə alınan pozuntuların hər birinin 1%-dən azını təşkil edir. Qeydə alınmış pozuntuların 5.0%-nin naməlum səbəbkarları olduğu hesab edilir.â€
*CDF vəhşilikləri haqqında məlumat - Komissiya hesab edir ki, Hökumət Müdafiə Nazirinin müavini, CDF Milli Koordinatoru vəzifəsində çalışmış Baş Samuel Hinqa Normanın rolu vasitəsilə CDF tərəfindən həyata keçirilən insan hüquqları pozuntuları və sui-istifadələrdən xəbərdar idi. Base Zero-da Müharibə Şurasının üzvləri. Hökumət Təhlükəsizlik Komitəsinin brifinqləri və ECOMOG-dan alınan hesabatlar vasitəsilə əlavə məlumatlandırıldı, lakin onları dayandırmaq üçün tədbirlər görmədi. Komissiya, müvafiq olaraq, CDF tərəfindən törədilən insan hüquqlarının pozulmasına və sui-istifadə hallarına görə Hökuməti məsuliyyət daşıyır.†*†CDF-ni təşkil edən müxtəlif qruplar arasında Kamajorlar Komissiya tərəfindən ən çox nəzarətə götürülüblər, çünki onlar məsuliyyət daşıyırlar. 1996-cı ildən sonra CDF tərəfindən törədilən ən çox pozuntular… CDF-nin müəyyənedici xüsusiyyəti, Komissiya qarşısında bir çox şahidlər tərəfindən kobud sui-istifadələrə və insan hüquqlarının pozulmasına gətirib çıxaran təşəbbüs mərasimidir.”
*†Prezident Kabbah tərəfindən yaradılmış Sürgündəki Müharibə Şurası öz mandatını müdafiə etmək üçün mübarizə apardı. Həqiqətən də, Müharibə Şurasının effektivliyi əsasən onun istiqamətlərinin Hinqa Normanın öz fikirləri ilə nə dərəcədə uzlaşmasından asılı idi.
*†Bununla belə, Komissiya hesab edir ki, Müharibə Şurası və Prezident sürgündə olduqları müddətdə Syerra-Leonedə yerdə baş verən hadisələrdən tam və vaxtında məlumatlandırılıblar. Onlar CDF elementləri tərəfindən törədilən qanun pozuntularının qarşısını almaq üçün heç bir tədbir görmədilər və onlara qarşı çıxış etmədilər. Beləliklə, onlar agentlərinin yerlərdəki hərəkətlərinə görə məsuliyyət daşıyırlar. *†1999-cu ilin yanvarında hökumətyönlü qüvvələrin AFRC-nin Fritaun istiqamətində irəliləyişini dayandıra bilməməsi Sierra Leone Hökuməti və ECOMOG tərəfindən kobud səhvdir. Hər iki tərəf gözlənilən fəlakətlə bağlı bir neçə dəfə xəbərdarlıq etmişdi. Onların birgə laqeydliyi və vəziyyətin zəif təhlili Fritaunun quldurlar və xuliqan dəstələri tərəfindən kobud şəkildə məhv edilməsi ilə nəticələndi.”
*Vətəndaşlıq doğum, mənşə və ya naturalizasiya yolu ilə alınmalıdır. Vətəndaşlıq qəbul edərkən irq və cins nəzərə alınmamalıdır. Sierra Leone Vətəndaşlıq Aktı müvafiq olaraq dəyişdirilməlidir. Bu məcburi bir tövsiyədir.
*Korrupsiya işlərinin təqibi siyasi müdaxilədən azad olmalıdır. Komissiya tövsiyə edir ki, Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Komissiyasına (ACC) Sierra Leone Respublikası adına öz cinayət təqiblərini həyata keçirməyə icazə verilməlidir. Komissiya tövsiyyə edir ki, 2000-ci il tarixli ACC Aktı, ACC tərəfindən həyata keçirilən təqiblərin Respublika adına olduğunu hesab edən müddəa daxil edilsin.”
*†Komissiya Sierra Leone Jurnalistlər Assosiasiyasını və Media Komissiyasını Sierra Leonedə tətbiq olunan jurnalistika standartlarının monitorinqində daha fəal olmağa və effektiv özünütənzimləmə mexanizmləri yaratmağa çağırır. Bu təşkilatlar Sierra Leonedə insan hüquqları mədəniyyətini inkişaf etdirmək üçün çox şey edə bilər.â€
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək