اجتمع وزراء النفط مؤخراً في باكو بأذربيجان، مركز الاندفاع النفطي الذي حدث قبل قرن من الزمان. وجاءوا لحضور الاجتماع الثالث عشر لوزراء منظمة البلدان المصدرة للبترول والدول غير الأعضاء في أوبك.
قبل الاجتماع، كانت كل الأنظار متجهة إلى المملكة العربية السعودية وروسيا، القوى الرائدة في منظمة أوبك والدول غير الأعضاء في أوبك على التوالي. اتخذ وزير الطاقة الروسي ألكسندر نوفاك ونظيره السعودي خالد الفالح نهجين مختلفين تجاه أسعار النفط. إن المملكة العربية السعودية، التي يعاني اقتصادها من أزمة عميقة، حريصة على رؤية أسعار النفط ترتفع إلى 95 إلى 100 دولار للبرميل (يبلغ سعر النفط القياسي الآن 67 دولاراً للبرميل). وكانت روسيا، التي تتمتع باقتصاد أكثر تنوعا، قد خططت لسعر عند حوالي 40 دولارا للبرميل. كان من المفترض أن يسرق التوتر بينهما الأضواء في الاجتماع.
ولكن كما حدث، اتجهت كل الأنظار نحو فنزويلا وإيران، اللتين تأملان الآن أن تنقذهما الصين وروسيا من موقفهما المحفوف بالمخاطر.
العقوبات في عالم النفط
وتخضع كل من فنزويلا وإيران لعقوبات أمريكية عقابية للغاية. وتحاول الحكومة الأمريكية - بقيادة مستشار الأمن القومي جون بولتون - حث جميع الدول على خفض مشترياتها من النفط من كل من إيران وفنزويلا. وكان للضغط تأثير.
وخفضت الهند، التي كانت واحدة من المشترين الرئيسيين للنفط من كل من إيران وفنزويلا، وارداتها من إيران. وفي اجتماع باكو، قال وزير النفط الفنزويلي مانويل كيفيدو إن بلاده لن تصدر النفط إلى الهند بعد الآن. وهذا إعلان كبير. إن الضغوط التي تمارسها الولايات المتحدة على الهند، وهي واحدة من أكبر مستوردي النفط في العالم، سوف تؤدي إلى تضييق الخناق على كل من إيران وفنزويلا.
وتخضع إيران للعقوبات الأميركية منذ عقود. لقد فُتحت نافذة قصيرة من الفرص مع الاتفاق النووي الإيراني. وألغى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب هذا الاتفاق وشدد العقوبات الأمريكية على إيران. ومنحت الولايات المتحدة في تشرين الثاني/نوفمبر الماضي إعفاءات لثماني دول (من بينها الهند والصين) لمواصلة شراء النفط الإيراني لمدة ستة أشهر، أي حتى أيار/مايو الجاري. فهي تريد خفض صادرات النفط الإيرانية إلى أقل من مليون برميل يوميا (إجمالي الصادرات الحالي هو 1 مليون برميل يوميا). ومن المرجح ألا تمدد الولايات المتحدة الإعفاءات في مايو/أيار.
تأثرت صادرات النفط الفنزويلية بشدة بسبب الحظر الأمريكي. وكانت الولايات المتحدة أكبر مشتري للنفط الفنزويلي. لم يعد هذا هو الحال. أدت العقوبات الأمريكية ضد النفط – والآن ضد مبيعات الذهب الفنزويلي – إلى خنق الموارد المالية للدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية. وهي معرضة بشدة لهذه التخفيضات نظرا لاعتمادها على عائدات النفط لتمويل ليس حكومتها فحسب، بل استهلاكها أيضا.
الهند في مرمى النيران
لقد اتبعت الهند منذ فترة طويلة سياسة راسخة لشراء النفط من أكبر عدد ممكن من المصادر المجدية تجارياً. ولم تكن السياسة تدخل في الصفقات التجارية التي أبرمتها شركة النفط الوطنية الهندية. وانتهت هذه الحال قبل عقد ونصف من الزمن عندما شعرت الهند بالضغوط التي تمارسها إدارة جورج دبليو بوش الأميركية لحملها على التصويت ضد إيران في الهيئة الدولية للطاقة الذرية في مقابل الوعد بتوفير الوقود النووي للمفاعلات النووية في الهند.
ومع ذلك، واصلت الهند على مر السنين شراء النفط الإيراني والفنزويلي، بغض النظر عن العقوبات. ويمارس بولتون ضغوطا كبيرة على نيودلهي لوقف شراء النفط من إيران ومن فنزويلا.
ومنذ فبراير/شباط من العام الماضي، خفضت الهند وارداتها النفطية من إيران بنسبة 60%. وهي الآن تشتري فقط 260,000 ألف برميل يوميا (يسمح الإعفاء الأمريكي للهند بشراء 300,000 ألف برميل يوميا). وقال وزير النفط الإيراني بيجن زنغنه العام الماضي إن إيران ستعرض على نيودلهي شحناً مجانياً وائتماناً ممتداً لزيادة مشتريات النفط الهندي. ولكن هذا كان دون جدوى. واستمرت التخفيضات وستستمر أكثر قبل الموعد النهائي في مايو.
وفي فبراير/شباط، التقى وزير النفط الهندي دارميندرا برادان مع كيفيدو في نيودلهي لمناقشة زيادة مشتريات النفط، بما في ذلك الاستثمارات الهندية في حقول النفط الفنزويلية. قبل بضعة أيام فقط، دارت محادثة جادة في نيودلهي حول أن الهند تدفع لفنزويلا بالروبية مقابل النفط. وكان بولتون غاضبا. واتصل بمستشار الأمن القومي الهندي أجيت دوفال ليهدد بأنه إذا استمرت الهند في شراء النفط الفنزويلي، فإن ذلك "لن يُنسى". في 12 مارس/آذار، أخبر وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو وزير الخارجية الهندي فيجاي جوخالي أن الهند لا ينبغي أن تصبح "شريان حياة اقتصادي" لفنزويلا.
وفي فبراير/شباط، قالت شركة ترافيجورا، إحدى أكبر شركات تجارة السلع الأولية في العالم، إنها ستوقف تجارة النفط مع فنزويلا. وقد تعاملت الهند مع شركة ترافيجورا ومع شركة ليتاسكو إس إيه للتعامل مع صفقات النفط. وتزايدت الضغوط على الهند عندما ارتفعت رسوم الشحن، وشكل التأمين مشكلة خطيرة.
وتتجه الهند إلى موسم الانتخابات البرلمانية، ومن المقرر أن تظهر النتيجة في أواخر مايو/أيار. هناك حالة من عدم اليقين بشأن نتيجة الانتخابات، وهو عدم اليقين الذي يشكل واردات الهند الإضافية من النفط.
أنتقل إلى أوراسيا
ولعل تردد الهند هو السبب الذي دفع وزير النفط الفنزويلي إلى إعلان مؤتمر باكو أن بلاده لن تصدر النفط إلى الهند بعد الآن. هذه أخبار مهمة للغاية.
وقال كيفيدو إن فنزويلا ستصدر الآن النفط إلى حد كبير إلى الصين وروسيا. وكانت كل من الصين وروسيا، القوى غير الراغبة في الانصياع الكامل للضغوط الأمريكية، من المشترين الدائمين لكل من النفط الفنزويلي والإيراني. كما استثمرا بكثافة في هذه الاقتصادات، حيث اشتريا الديون واستثمرا في مشاريع البنية التحتية.
ومن المهم أن الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو نقل مقر شركة النفط الأوروبية الفنزويلية من لشبونة إلى موسكو. وسيتوجه كيفيدو إلى موسكو في أبريل لافتتاح المكتب. وفي باكو، قال كيفيدو إنه سيجتمع مع نوفاك ورئيس روسنفت إيجور سيتشين.
قد يكون من المفيد أن نتذكر أن الولايات المتحدة تفرض عقوبات على روسيا وهي في خضم حرب تجارية ضد الصين. إذا حصل مشروع قانون جديد في مجلس الشيوخ الأمريكي يسمى قانون الدفاع عن الأمن الأمريكي من عدوان الكرملين (2019) على أي اهتمام، فلن يؤدي إلا إلى زيادة التوترات بين روسيا والولايات المتحدة. وليس هناك رغبة كبيرة في موسكو أو بكين في التوافق مع السياسة الأميركية، خاصة إذا كانت هناك مزايا تجارية لروسيا والصين.
في 11 مارس/آذار، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على "إيفروفاينانس موسناربنك"، وهو بنك تجاري روسي فنزويلي، لمساعدته شركة النفط الوطنية الفنزويلية في الالتفاف على العقوبات المالية الأمريكية. وليس هناك ما يشير إلى أن هذا النوع من النشاط سينتهي. في الواقع، إذا زادت روسيا مشترياتها من النفط من فنزويلا، فمن المرجح أن تعمل على تطوير ترتيبات مالية جديدة للسماح للبلدين - والصين - بالتجارة مع بعضهما البعض.
أحد المؤشرات على أن روسيا لن تتخلى عن فنزويلا هو أن شركة روسنفت أرسلت شحنات من النفتا الثقيلة إلى فنزويلا على الرغم من الحظر الأمريكي. وهذه النافتا ضرورية لاستخراج النفط الخام الثقيل. ناقلتان لشركة روسنفت – سيرينجيتي و ابيلاني - سينقل مليون برميل من النافتا من أوروبا إلى فنزويلا، التي كانت قد استنفدت تقريبًا هذه المادة المخففة. وأقرضت شركة روسنفت فنزويلا 1 مليار دولار منذ عام 6.5، في حين أن شركة النفط الفنزويلية مدينة لروسنفت بمبلغ يصل إلى 2014 مليار دولار. وهذا الاستثمار مهم ولن يؤدي إلا إلى تعميق الحصة الروسية في فنزويلا.
ولا ترغب الصين ولا روسيا في رؤية الولايات المتحدة وهي تطيح بالحكومة في فنزويلا. وكلاهما لهما مصالح تجارية في البلاد. ويسعى كل منهما أيضاً إلى تعميق نظام عالمي أكثر تنوعاً، حيث لم يعد يُنظر إلى الولايات المتحدة باعتبارها شرطياً قابلاً للحياة. وسوف يتمثل اختبار التزامهما بالتعددية القطبية في كيفية صمود الصين وروسيا في مواجهة محاولات الولايات المتحدة للضغط على إيران وفنزويلا.
وإذا تمكنت الصين وروسيا من الصمود في وجه الضغوط الأميركية ــ وبناء آليات مالية بديلة ــ فمن الممكن أن ينشأ نظام متعدد الأقطاب. وإذا فشلوا، فسيظل العالم تحت الهيمنة الأحادية القطب.
هذه المادة أنتجتها السندباد , مشروع من معهد الإعلام المستقل ، الذي قدمه إلى صحيفة آسيا تايمز.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع