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有一個 川普政府官員用來預測冠狀病毒在美國爆發的曲線的模型存在根本缺陷。 這些模型是基於從中國到義大利的其他國家應對該病毒的經驗,並沒有考慮到美國特有的風險因素:大規模監禁。
目前有2.3萬人被關在美國看守所和監獄。 美國擁有全球4%的人口和21%的囚犯。 儘管隨著美國成為全球疫情中心,全國各地被監禁的人陸續被釋放,但這些釋放幾乎沒有減少監獄和看守所的密度,與被監禁的人相比顯得相形見絀。 成千上萬 被監禁率低得多的其他國家釋放的人。 迄今為止,美國至少有 295 名男性和女性在獄中感染新冠病毒後死亡,據一直在追蹤這一情況的專家稱,這一數字與日俱增,而且仍然「嚴重低估」。 官方的陽性病例數僅透露了一些信息 接受檢測的被監禁者有多少:在少數測試率較高的機構中, 大多數人被發現呈陽性。 十個中的八個 最大規模的爆發 在國內有監獄和看守所。
但大規模監禁不僅導致人們在獄中死於 Covid-19。 隨著懲戒設施成為熱點,病毒也迅速傳播到週邊社區。 A 新模型 美國公民自由聯盟四月發布的報告顯示,如果將監獄計算在內,死亡人數估計至少減少了 100,000 萬人。 這僅適用於監獄,而不是監獄或移民拘留設施。
不難想像為什麼監獄和看守所很快就成為了震央的震央。
「監獄裡不存在社交距離這樣的事情,」一名被關在紐約州最高安全設施中的男子寫信給我。 “一個被監禁的人如何在超過 2,000 人的人口中保持社交距離?” 他加了。 「一個街區有 240 人,除去警衛? 每個人都不斷地住在彼此的四面八方?”
「這是一顆定時炸彈,」另一名被監禁的男子寫道。 「食堂和往返線路等都是人口密度較大的區域。 他們減少了每桌的人數,但我們的人數仍然不足 2 英尺。”
「我相信你可以想像,監獄裡的狀況是任何人記憶中最糟糕的,」這位在監獄裡度過了 25 年的男子補充道。 「在這個特殊的倉庫裡,我們似乎每天都會聽到牢房裡有人生病,被帶到病人專用牢房的區域,被安置在醫療部門隔離,或者被帶到外面的醫院。” 他指出,監獄終於開始為囚犯提供面罩(儘管不是真正的口罩)和洗手液。 一名律師在聲明中表示,洗手液通常被當作違禁品在監獄中禁止使用。 最近通話,“因為裡面含有酒精,我猜他們認為人們會喝它。” 一些監獄開始放寬規定,這一事實表明情況正在變得多麼嚴峻,而官員們實際上在阻止病毒方面採取的行動卻很少。
監獄裡的心理損失也更加驚人。 「自從受審以來,我從來沒有這麼緊張過,」第三位男子寫信給我,然後列出了所有生病的親人,因為他坐在監獄裡無法與他們在一起。 「我害怕打電話回家,卻發現另一個我心心念念的人去世了。 我害怕再也見不到我愛的人,也無法表達我應有的敬意。”
一切都被低估了
在過去的兩個月裡,莎朗·多洛維奇和志工團隊一直在追蹤席捲該國監獄和看守所的海嘯。 在美國疫情爆發初期,監獄對威脅的第一個反應是關閉探視,加州大學洛杉磯分校法學院教授 Dolovich 製作了一個電子表格來追蹤每個設施的 Covid-19 政策。 囚犯權利律師正在爭先恐後地幫助他們的當事人。 多洛維奇公開了這份文件,「這樣人們就不會重新發明輪子,」她告訴我。 「人們寫了要求信,並開始向法庭提交文件,試圖讓人們獲釋。 並不是每個人都必須自己做——我可以分享。”
隨著病毒的傳播,電子表格迅速發展成為一個更加雄心勃勃的 項目 ——以及我們對這場危機如何影響全國各地監獄的最全面的了解。 多洛維奇開始聽取以前的學生、倡導團體和陌生人提供的信息,他們提出監督釋放、少年拘留中心以及向每個設施提出的請求等信息。 當州懲教部門開始定期發布有關陽性病例和死亡的最新資訊時(許多是為了應對日益增長的公眾壓力),一群志工開始每天記錄數據,以追蹤病例隨時間的增長情況。 他們還仔細搜尋新聞報導並利用其他資源提供有時比官方統計數據更新的數據。
「我們所看到的一切都被低估了,」多洛維奇強調。 “假裝這些人沒有死於新冠病毒,符合監獄系統的利益。”
“假裝這些人沒有死於新冠病毒,符合監獄系統的利益。”
該計畫作為危機應對工具而誕生,其目的還在於在官員有機會改寫歷史之前記錄該國監獄和看守所中的流行病。 多洛維奇表示:「我們預測的一件事是,在最初的緊急情況過去後,在此期間死亡的人數與據報道死於新冠病毒的人數將會有很大不同。」說。 “我認為監獄和監獄會假裝人們死於其他原因。”
儘管數據可能不完整,但加州大學洛杉磯分校的 Covid-19 Behind Bars 計畫所捕捉到的災難規模卻令人驚嘆。 這也是對刑事司法系統的控訴,該系統既導致瞭如此多的死亡,又未能解釋原因。 除了 295 例死亡之外,加州大學洛杉磯分校計畫還記錄了被監禁者中至少 21,007 例冠狀病毒病例,以及懲教人員中至少 8,754 例病例和 34 例死亡。 沒有政府機構編製或公開這些集體數據。
根據 美國移民和海關執法674 人中,有 1,346 名被拘留者檢測結果為陽性。 到目前為止,在亞利桑那州的佛羅倫薩轉運中心,至少一名被拘留者死於該病毒。 新澤西州哈德遜縣監獄至少有四名 ICE 工作人員死亡。 其他 40 多個設施中也報告了病例,其中包括工作人員和被拘留者。 根據加州大學洛杉磯分校的數據,超過兩打青少年懲教所也確診了病例。
沒有官方的綜合資料集來追蹤冠狀病毒對美國監獄系統的影響,部分原因是沒有統一的系統,而是聯邦、州和地方司法管轄區的混亂。 「這一直是一場分散的鬥爭,一個州一個州,一個縣一個縣,」多洛維奇說。
多洛維奇補充道,這既是巨大的挑戰,也是機會。 由於沒有中央機構來監督監獄和監獄中的 Covid-19 應對措施,倡導者一直在遊說全國數百名官員,而大批律師則代表個人客戶和整個階層全天候工作。 他們已向數十家法院提出動議,主張尋求救濟,範圍包括從轉移到減刑到同情釋放。 「現在的宣傳努力和參與程度實際上是令人驚訝和鼓舞人心的,」多洛維奇說。 「沒有簡單的槓桿。 所以人們基本上都是把頭撞在牆上,試圖看看是否有任何弱點可以利用來幫助他們的客戶。”
她補充說:“我們的法律體系已經存在了 40 年,其精心設計的結果是,為人們提供任何有意義的憲法救濟變得極其困難。” “我們通過監禁來應對任何類型的社會危機,我們現在看到的是這些努力的成果。”
每個人都有自己的宇宙
美國刑事司法系統的碎片化——一個龐大的、分散的官僚機構,擁有數千個司法管轄區和當權者——長期以來一直掩蓋了大規模監禁的全部成本。 關於被美國剝奪自由的人的全面數據幾乎不可能及時獲得(如果有的話)。 冠狀病毒危機比以往任何時候都更加暴露了這種系統性失敗。 特別是該國的 3,000 多所監獄,其功能就像封地一樣。 雖然州懲教部門負責監督監獄,監獄管理局負責管理聯邦設施,但監獄的運作卻受到數千名地方官員的管轄。 只有少數幾個州從監獄收集數據。
“我們實際上擁有數千個刑事司法系統。”
維拉司法研究所策略與新措施主任 Insha Rahman 表示:「沒有集中的報告、責任或問責制。」該研究所長期以來致力於填補官方數據的空白,最近推出了一個 新追蹤器 監控整個監獄系統的 Covid-19 反應。 “實際上,要逐個縣地獲取這些信息。”
「很難知道整個國家正在發生什麼,」美國公民自由聯盟司法部主任烏迪·奧弗(Udi Ofer)附和道。 「我們在美國沒有一個刑事司法系統,我們實際上擁有數千個刑事司法系統。 ……它是如此去中心化,以至於每個監獄、每個監獄都是它自己的宇宙。”
ACLU 模型試圖解釋“每個監獄和社區的獨特性”,該組織的首席分析官Lucia Tian 表示,並補充說,他們的模型是“超過1,200 個單獨模型以及來自這些特定監獄系統和縣的定制信息的組合」 」。 該模型預測,如果實施高效的社交距離,考慮到監獄將使美國 Covid-19 死亡人數增加 98%,從預計的 101,000 人增加到 200,000 萬人。 由於社交距離效果不佳,監獄的死亡人數可能會增加 188,000 人,預計總數為 1,177,000 人。
加州大學洛杉磯分校的計畫也追蹤監獄——儘管只有少數監獄系統向公眾提供冠狀病毒數據,其中大部分是在審查最嚴格的大城市。 這些監獄已被病毒摧毀。 在紐約市的賴克斯島,三名囚犯和九名懲教人員死亡,報告的感染率幾乎是 10%。 在芝加哥庫克縣監獄,六名囚犯和兩名工作人員死亡,近 900 名囚犯和工作人員檢測結果呈陽性。
在監獄中,年齡對成千上萬的人來說是一個重要的風險因素:有近 200,000 萬名被監禁者年齡超過 55 歲,這一數字在過去 300 年裡激增了近 20%。 這不僅顯示美國監禁了多少人,也顯示了監禁時間。 大約 40% 的監獄囚犯至少患有一種慢性疾病,例如氣喘或糖尿病,這使得這些人特別容易患上 Covid-19 嚴重疾病。
“我們知道美國農村地區至少落後了幾週。”
但如果監獄裡的人往往年紀較大、病情較重,那麼監獄裡的人進出的比率就會更高,這使得監獄裡的人特別容易感染病毒,也更有可能傳播病毒。 光是 10.7 年就有 2018 萬人入獄,每一次入獄都會使警察、警衛和其他工作人員以及被監禁者面臨暴露的風險。 奧弗說:“監獄中的社交距離更加嚴重,因為監獄本來就是臨時拘留設施。” 「如果是這樣的話,人們傾向於住在宿舍式的房間裡,雙層床之間的距離為 2 英尺。 監獄裡絕對沒有社交距離,有點像一打二拳。”
賴克斯縣和庫克縣的情況預示著監獄系統將出現大規模死亡,特別是在農村地區,那裡的醫療保健服務已經成為一個長期問題,而監獄往往因缺乏服務而被填補。 報告 Data for Progress 在四月份發布的報告警告說,農村社區在大流行中特別脆弱。 在這些社區,監獄裡往往擠滿了有藥物濫用問題或因太窮而無法保釋的人。 報告警告說,更糟糕的是,農村監獄「經常位於缺乏醫院能力應對冠狀病毒大流行的縣」。 例如,在密西西比州、蒙大拿州、北達科他州和西維吉尼亞州,超過三分之一的監獄囚犯所在縣沒有重症監護室床位。
「我們知道美國農村地區至少落後了幾週,」拉赫曼說。 「但當它到來時,將是毀滅性的。 ……這會比賴克斯隊更糟。”
因監禁而死亡
衛生專家和囚犯權利倡議者一直在說,解決方案很簡單:監獄和看守所應該盡快釋放更多的人。 奧弗說:“在 Covid-19 之前,大規模監禁是一場公共衛生危機,但大流行將其推向了臨界點。” 「我們需要州長、檢察官和法官,我們需要美國總統立即採取行動,大幅減少監獄和監獄人口,以阻止 Covid-19 的傳播,不僅是在監獄和監獄中,而且是在更廣泛的範圍內。社區。”
但隨著釋放人員的呼聲在全國範圍內迴響,以及佛蒙特州等一些州採取了果斷行動,許多執法官員抵制了他們所謂的「大規模釋放」被監禁人員。 總體而言,監獄減少人口的比例要高得多,根據統計,大約為 25%。 新的分析 由監獄政策倡議。 但同一分析發現,監獄「幾乎沒有釋放任何人」。 一些官員表示,那些因「暴力」犯罪而被監禁的人不值得釋放——這一區別長期以來就削弱了實質刑事司法改革的努力,甚至在當前危機之前也是如此。 拉赫曼說:“如果我們不解決因暴力定罪而服刑的問題,我們就無法有效阻止 Covid-19 的傳播。” “這不會產生有意義的影響。”
儘管如此,美國官員仍堅持大規模監禁,儘管其破壞性影響變得越來越明顯。 在路易斯安那州,官員們沒有釋放人員,而是 已經開始 至 隔離病人 路易斯安那州立監獄(通常稱為安哥拉)的一個部分,因長期侵犯人權的歷史而關閉。 在新澤西州,官員承諾將釋放數百人,但幾週後只有少數人獲釋,並且 37人死亡 在全州的監獄。 在紐約,州長安德魯·古莫 (Andrew Cuomo) 利用冠狀病毒大流行來 撤銷數週前的保釋改革 這有助於大幅減少監獄人口。
「這是威利霍頓因素,它始終是扼殺美國改革和解除監禁的因素,」奧弗說,他引用了最近針對紐約保釋改革的強烈反對。 「當人們回家與家人團聚時,成功率可以達到 97%。 你所需要的只是一個案例——這是不可避免的——有人再次犯罪,反彈就會開始。 不幸的是,這正是許多政客的動機。”
庫莫因應對冠狀病毒而被譽為罕見的領導者(主要是在紐約以外的地區),但他在每日的 Covid-19 簡報中一再拒絕解決大規模監禁問題。 拉赫曼說:“在釋放人員方面,他實際上比其他州長,包括共和黨州長或共和黨州的州長做得要少。”
「有 XNUMX 人死於布魯克林科布爾山的一家療養院,」她補充道,並指出療養院理應成為州長的優先事項。 “沒有理由相信這種情況不會發生在我們的一所監獄或我們的一所監獄中。”
上週發布的一份報告 人權觀察 這只是呼籲全體官員充分利用權力「避免迫在眉睫的災難」的最新舉措。
「如果不採取緊急行動,Covid-19 病毒將對監獄和監獄人口造成巨大痛苦和死亡。 當局需要立即採取行動保護被監禁者並限制傳播,」報告寫道。 「如果不這樣做,就會破壞監獄外已經採取的措施,包括關閉企業和『就地避難』的命令,從而進一步加劇傳播。 如果不這樣做,將導致滿足醫療需求的能力不堪負荷。 如果不這樣做,將會導致本可以避免的死亡。”
對於至少 295 人——可能還有更多——來說已經太晚了。
美國公民自由聯盟 (ACLU) 和加州大學洛杉磯分校監獄法律和政策計畫共同將監獄和看守所中所有已知的 Covid-19 死亡人數數據匯總成一份報告 電子表格,“監禁死亡”,其中列出了已知死者的姓名。 除了有關該設施的資訊外,還有該人的年齡、種族、死亡日期,以及他們在死前可能提出的任何提前釋放請求的記錄。 該電子表格還包括一個“紀念詞”欄。
奧弗說:“只寫下名字而不進行紀念,感覺真的很奇怪,所以我們把這個盒子留給了那些可能認識死者、只是想分享一些想法的人。” 前幾天,有人找到了這個公開但沒有廣泛宣傳的資料庫,並填寫了旁邊的框框 蘇珊法瑞爾的名字。 74歲的法雷爾於8月30日在俄亥俄州休倫谷女子懲教所去世,她已在監獄服刑2018年,始終堅稱自己在殺害虐待丈夫的事件中是清白的。 她最後一次嘗試減刑是在XNUMX年,但她的請求被拒絕。
「我喜歡她的笑聲,」這位匿名評論者寫道,他說兩人是監獄裡最好的朋友,幾乎每天都一起玩拼字遊戲。 “無論有罪與否,蘇珊並不是她罪行的總和,如果她最終被允許離開監獄,她本可以更好地為社區服務。”
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