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美國紐約市 - 7 年 2020 月 XNUMX 日 - 黑人生命也是命,喬治·弗洛伊德正義在曼哈頓舉行抗議集會和遊行。
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當比爾‧白思豪 (Bill de Blasio) 在競選紐約市公共倡議者時,立法草案正在市議員中流傳,旨在擴大平民投訴審查委員會的權力,該委員會是該市調查警察濫用職權的獨立機構。 那是 2009 年,該市針對黑人和拉丁裔男子的歧視性攔截行為十分猖獗,一場長達數年的聯邦法院針對這種做法的鬥爭才剛開始。 克爾斯滕·約翰·福伊當時正在為阿爾·夏普頓牧師工作,並在民選官員中尋找該法案的贊助商。 白思豪希望福伊加入他的競選活動。
「他向我個人承諾,這將是他辦公室的首要任務,這也是我決定離開非營利部門並進入政府為他工作的原因之一,」加入 de 的 Foy 說。布拉西奧的團隊擔任高級顧問。
白思豪贏了,但帳單卻毫無進展。 當選後不久,他就開始淡化他的警察改革言論。 當福伊向他發起挑戰時,白思豪表示,他已經放棄了改革警察的承諾,因為「這會對他追求進步警察的選舉產生影響。」白思豪曾明確表示,公共倡議辦公室只是一個墊腳石。當時的改革,」福伊告訴The Intercept。
福伊回憶道,白思豪談到了「不要只見樹木、不見森林,要有長遠的眼光」的重要性。 “如果我們想要真正深入的改革,”他說,白思豪告訴他,“我們確實需要集中精力讓他當選市長,以便能夠實施真正的改革,實現部門的真正轉型。”
福伊覺得自己被背叛了。 「我覺得,選民和我,以及許多支持他而不是其他候選人的支持者,都被騙了,」他說。
還有更多問題:黑人福伊和其他有色人種工作人員一再告訴白思豪,「他需要表現出對黑人選民和黑人社區優先考慮的改革的真正承諾,首先是警察改革」。 但白思豪的妻子和孩子都是黑人,他相信他的家人“足以向黑人選民證明,他確實富有同情心、友好,能夠接受我們的需求、擔憂和優先事項。” 福伊從未聽過他談論過在種族主義國家撫養黑人兒子所面臨的挑戰,也沒有聽過他的黑人家庭如何影響他的政治優先事項。 「每次提到他的家人,都會在政治資本的背景下出現,」福伊說。
四年後,一名法官裁定該市 停止並蒐身 治安做法違憲且具有種族歧視性,因此下令徹底改變。 這次,白思豪競選市長,當時他經常公開談論自己身為黑人兒子父親的經歷。 在一個 病毒式行銷活動視頻 有些人認為他贏得了選舉,當時15 歲、留著巨大爆炸頭的但丁·白思豪(Dante de Blasio) 對選民說,他的父親是「唯一能夠結束不公平地針對有色人種的攔截盤查時代的人」。 ……即使他不是我父親,我也會這麼說。”
當福伊第一次看到這則廣告時,“我很噁心”,當時他已經離開了公共倡導者辦公室。 “我對他以這種方式拉皮條的想法感到厭惡。”
去年,當白思豪短暫參加一場擁擠的總統民主黨初選時,他再次談到但丁, 爭論 在一場辯論中,他與該領域其他人的不同之處在於「在過去的 21 年裡,我一直在美國撫養一個黑人兒子」。
自擔任市長以來,白思豪 獲得功勞 在攔截搜索訴訟達成和解後,法院下令進行改革。 他也有 聲稱的責任 多年來該市犯罪率一直呈下降趨勢。 但他擔任市長的六年時間並沒有為全國最大的警察局帶來福伊和許多人所希望的轉變。 第一個任期剛開始幾個月,紐約警察局警官丹尼爾·潘塔萊奧(Daniel Pantaleo) 在史坦頓島人行道上殺害了43 歲的埃里克·加納(Eric Garner),這一時刻決定了白思豪與警方的關係,以及與要求警方追究責任的紐約人的關係。
當明尼阿波利斯警察德里克·肖萬(Derek Chauvin) 五月殺害喬治·弗洛伊德(George Floyd) 時,引發了震動全國一周多的大規模抗議活動,白思豪與全國各地的許多官員一起跳出來譴責警察的行為。 「幾個世紀以來,這個國家一直貶低黑人的生命。 它必須結束,」市長 啾啾。 「只有當那些做錯事的人承擔後果時,這種情況才會結束。 這些官員需要立即受到指控。” 紐約人很快指出白思豪言論的虛偽性。 他們指出,埃里克·加納 (Eric Garner) 的死亡方式非常相似,但殺害他的警官丹尼爾·潘塔萊奧 (Daniel Pantaleo) 從未被起訴,而且花了很長時間才被起訴。 紐約警察局五年內解僱他.
幾天之內,針對佛洛伊德被殺的抗議活動也席捲了紐約市,而且隨著時間的推移,抗議活動規模越來越大。 紐約警方以大規模暴力回應了大部分和平的抗議活動。 社群媒體上充斥著警察暴行的影片。 作為攔截 據報導紐約警察局官員用警棍毆打抗議者,將人們推倒在地,撕下面具近距離向他們噴灑胡椒噴霧,並至少有一次用槍指著一群示威者。 透過警察電台,警官似乎呼籲同事在提到抗議者時“射殺那些混蛋」。 截至週四,該市至少有 2,500 人被捕,其中包括記者和白思豪的家人 自己的女兒,基亞拉。 這是紐約市史上最大規模的大規模逮捕事件。
陷入新的危機,白思豪猶豫了。 幾天來,他拒絕譴責警察的行為,而是指責抗議者和為警察辯護的人,即使影片對他們的行為沒有留下任何含糊之處。 批評者已經將白思豪稱為他作為市長的最低點之一,他堅稱警察,包括一些駕駛車輛衝入人群的警察,已經「採取了適當的行動」——儘管影片顯示他們有足夠的空間安全倒車。 白思豪表示:“抗議者包圍警車是不合適的。” 廣泛的強烈反對。 「如果警察處於這種情況,他們就必須離開這種情況。 ……這種情況不是他們造成的。”
當白思豪試圖 改變他的調子上週末,他在布魯克林的弗洛伊德紀念館遭到噓聲,一些法律團體威脅要就他為應對抗議活動而實施的宵禁起訴該市,並含蓄或明確地要求市長辭職。從街道到市政廳都迴響著。 由於抗議活動沒有放緩的跡象,白思豪再次承諾“紐約警察局將做出改變”,並承認“我們做得還不夠”。
白思豪補充說:「在抗議期間,我們遇到過警察沒有表現出我們所要求的克制的情況。」幾天前,他還讚揚了紐約警察局的「巨大的克制」。 他寫道:“將採取紀律處分,包括停職警官。” 週六,警察局宣布,一名被拍到將一名婦女推倒在地的警官和另一名近距離向抗議者噴胡椒水的警官已被逮捕。 停薪留職,更多調查正在進行中。 副駕駛後來被指控襲擊罪。 週日,白思豪宣布他將提前取消宵禁,並承諾將紐約警察局的資源「轉移到」青年和社會服務部門。
「你會看到並感受到更多的變化,」市長 寫道:。 “我向你保證。”
一切都有點晚了。
2013 年,比爾·白思豪 (Bill de Blasio) 以壓倒性勝利進入市政廳,被賦予制定漸進式改革願景的廣泛授權。 改革警務是他選舉承諾的一個基本組成部分,雖然警察改革並不是他唯一未兌現的承諾,但過去10 天發生的事件表明,這位市長已經深深地背叛了他所寄予的如此高的變革希望。 但如果白思豪令他的支持者失望的話,多年來認識他的人表示,警訊一直都存在。 在十幾次採訪中,在警察改革問題上與市長密切合作的人——包括許多前工作人員、民選官員以及該市一些主要的種族和刑事司法倡導者——將市長描繪成一個精於算計的特工。除了有利於他的政治野心之外,他沒有真正致力於警察改革。 他們描述了一個精通進步主義和種族正義語言的人,但缺乏道德清晰度和政治勇氣來引導這座城市進行有意義的變革。 他們講述了一位政客違背承諾的故事,他不僅沒有兌現他向紐約人(尤其是有色人種)承諾的正義、問責和安全,而且最終損害了自己的政治未來,並幫助推動了這座城市的發展使其陷入目前面臨的前所未有的危機。
當白思豪最終在 7 月 1,000 日解除不明智的宵禁時,前市長助手已經在 Twitter 上抨擊他對抗議活動的處理方式,超過 XNUMX 名現任和前任工作人員簽署了一份 公開信 表達了他們對市長的記錄的失望——包括在他的管理下擴大紐約警察局的預算,他拒絕結束單獨監禁,以及他長期抵制關閉賴克斯島監獄群的草根運動。 他們指出,光是去年,白思豪就擴大了該市與移民和海關執法局的合作,並妖魔化了旨在使數千人免於牢獄之災的新保釋改革。
該組織寫道:“我們在比爾·白思豪身上看到了真正改變的機會。” “我們在市長辦公室的經歷告訴我們,我們所希望並為之奮鬥的改變可能永遠不會到來。” 市長辦公室沒有回應 The Intercept 提出的一系列問題。
「白思豪是個偽君子,」康斯坦斯·馬爾科姆(Constance Malcolm) 說,他18 歲的兒子拉馬利·格雷厄姆(Ramarley Graham) 於2012 年在自家公寓的浴室裡被紐約警察局官員理查德·哈斯特(Richard Haste) 殺害。“聽到他對喬治表示同情,真是令人作嘔。”弗洛伊德的家人和關心……當他總是背棄紐約人時。”
馬爾科姆說,格雷厄姆被殺後,白思豪呼籲為她的兒子「迅速伸張正義」。 但他當選後從未同意與她會面。 她給他寫了信,也記不清自己在市政廳前參加了多少次集會,要求為她的兒子和其他被警察殺害的紐約人伸張正義。
「他沒有回覆我發給他的任何訊息,」馬爾科姆告訴 The Intercept。 “我們知道我們不能指望他。 正是因為他和其他像他一樣的人,我們現在才陷入這場危機,街道上正在崛起。”
違背承諾的遺產
白思豪的右翼批評者長期以來一直給這位市長貼上“左派分子」——經常指的是 1988 年他前往尼加拉瓜分發食品和藥品以及他對桑地諾民族解放陣線(一個反對美帝國主義的社會黨)的支持。 他的左翼批評者普遍對白思豪的左翼資歷持懷疑態度,而他的政治崛起則遵循自由民主黨職業生涯中更為傳統的步驟。 在為市長大衛·丁金斯工作後,白思豪曾擔任比爾·克林頓總統領導下的美國住房和城市發展部區域主任,然後擔任希拉里·克林頓參議員競選的競選經理。 就治安而言,白思豪在競選市長之前從未表現出特別進步。
在擔任市議員和後來擔任公共倡議者的十年裡,他基本上對警察改革保持著一定的距離。 當他擔任公共倡導者時,工作人員和其他民選官員不得不說服他支持旨在減少種族定性和提高警察責任的立法,就像他在2013 年所做的那樣,當時他最終支持了這一里程碑式的建築 社區安全法,加強了對種族偏見警務的禁止。 與現任公共倡導者朱馬內·威廉姆斯(Jumaane Williams) 共同發起這項立法的市議員布拉德·蘭德(Brad Lander) 告訴The Intercept,噹噹時正在競選市長的白思豪(de Blasio)最終決定支持這項法案時,「他對此非常堅決」。
「但他已經好幾年沒有去過那裡了,甚至在競選初期就沒有去過那裡,」蘭德在上週布希威克的一次抗議活動中接受 The Intercept 採訪時說道。 「在參選之前,他並不是一名警察改革者。 如果你回頭看,你不會發現有記錄的人。 他的左撇子歷史可以追溯到中美洲,但在他在議會和公共倡導辦公室任職期間,我不知道有人會說他是頑固的警察改革者。”
在擔任公共倡導者期間,甚至在市長競選期間參與反對攔截搜查的鬥爭之後,白思豪似乎對與警務相關的問題知之甚少。 有一次,一名工作人員回憶說,該辦公室的總法律顧問曾與該工作人員聯繫,要求該工作人員為白思豪寫一份備忘錄,解釋「為什麼配額不好」。
「當時人們正在談論 CompStat,以及配額如何引發攔截搜查,而他不明白為什麼配額是好事還是壞事,」該工作人員說。 「我非常震驚必須解釋如此基本的事情。 ……例如,設定一個人為的數字有什麼問題,而無論發生什麼犯罪活動,警察都必須達到這個數字配額。”
白思豪的背景是社會服務和工人保護。 作為市議會成員,他曾擔任市議會綜合福利委員會主席,當他發起市長競選時,他生動地講述了“兩個城市的故事”,抨擊了紐約的經濟不平等,並推行了經濟適用房和全民兒童保育等政策。 ,這將幫助紐約的低收入和工薪階層居民。 助手們表示,白思豪曾計劃將帶薪病假作為他的標誌性議題之一。 但在 2013 年 XNUMX 月,市議會經過多年的辯論, 投贊成票 在一項要求許多企業向員工提供帶薪病假的法案中,白思豪並沒有提出他的主要談話要點之一。 屆時,憲法權利中心提起的攔截搜查訴訟以及兩起案件 相關訴訟,已通過法院,那年夏天,一位聯邦法官發布了一項裁決,反對紐約警察局設立獨立監察員。 市長邁克爾·布隆伯格立即對這一決定提出上訴,但將由繼任者決定繼續或放棄這場鬥爭。 市長競選人很多,但大多數其他候選人「並不像他那樣願意真正站起來說,我們絕對需要改革攔截搜查,」一位前助手說。 白思豪並不是這一事業的擁護者,但他接受了這一事業,“所以這確實是他競選的決定性部分之一。”
白思豪在兒子的廣告中承諾結束攔截搜查行為,引起了紐約人的強烈共鳴。 白思豪前工作人員麗貝卡·卡茨 (Rebecca Katz) 告訴我,在兌現這一承諾的競選活動中,市長「百分之百相信這一點,並且認為這是正確的做法」。
雖然市長繼續宣稱結束攔截搜查是他最偉大的個人成就之一,但那些在他承諾結束這種做法的人中看到了改變紐約市治安方式的更廣泛承諾的人很快就感到疑惑什麼地方出了錯。 「過去幾年發生了很多事情; 這座城市經歷了很多。 我不會找任何藉口或為他改變主意……或改變策略辯護,」卡茨說。 「比爾·白思豪 (Bill de Blasio) 在一個平台上競選。 現在不同了。 我無法說出為什麼會這樣。”
但幾位前助手對白思豪一直致力於有意義的警察改革的說法提出了質疑,其中許多人因擔心批評市長而遭到職業報復而要求匿名。 他們也質疑白思豪是否曾經真正進步過。 尤其是有色人種工作人員,對他作為種族正義倡導者的姿態提出了挑戰。
「他如此進步的想法似乎總是很人為,」一位與白思豪政治競選活動關係密切的前顧問表示。 “他唯一值得讚揚的是,他很早就認識到進步的政治價值可以讓你當選。”
幾位助手指出,市長不願利用自己的政治資本來推動改革,因為他認為改革不會為他帶來政治上的好處。 「歸根結底,他是一名政治家,」其中一位說。
批評人士指出,在許多問題上,當然還有治安問題上,白思豪與他的前任沒有什麼不同。 「可能甚至更糟,」憲法權利中心的高級專職律師、攔截搜身訴訟的首席律師達里厄斯·查尼 (Darius Charney) 說。 “現實與他第一次競選時在競選中描繪的形象完全不相符。” CCR 呼籲白思豪和紐約市警察局長德莫特·謝伊辭職,稱他們對抗議活動的處理“完全放棄責任“
人們對市長的幻想破滅得更深,因為人們對他會有所不同抱有很高的期望。 另一位前助手錶示:“我認為他的講話方式讓進步人士感到非常困惑。” “因為他們覺得,這個人應該是我們的盟友。”
「幾乎從一開始,人們就開始看到他提議的做事方式與他將要如何做事之間存在一些差異,」公共倡導者朱馬內·威廉姆斯(Jumaane Williams)附和道。 “這很難處理。”
共同選擇種族正義的語言
威廉斯本週進一步批評了白思豪,當時 他說 市長在新聞發布會上說,“你不能再躲在你的黑人妻子和孩子背後了。” 這是一個非同尋常的政治時刻。 但與白思豪共事的幾位人士長期以來一直警告說,市長幾乎沒有採取任何措施來支持他聲稱為之奮鬥的有色人種。 本週早些時候,一個與市長合作的有色人種女性聯盟 寫了一封信 譴責自己辦公室內的種族主義,這項指控得到了接受 The Intercept 採訪的許多前工作人員的呼應。
「他與白人的互動方式和他與其他人的互動方式之間有明顯的區別,」福伊說。 “他不願意向有色人種授予機構權力。”
然而,這位前顧問表示,白思豪也從他“接近黑人”中受益匪淺,並補充說,市長可以“說出種族正義的語言”,但“當你深入挖掘時,沒有什麼比真正理解如何反對黑人更重要的了。” ——根本就是種族主義者。”
其他與白思豪共事的人表示,他尋求有色人種的支持,並將自己定位為他們和「偉大的白人希望」的倡導者,但他對自己的特權地位幾乎沒有自我意識,也不願意傾聽有色人種的觀點。他的有色人種職員,尤其是當他們與他自己的職員相矛盾時。 幾位前工作人員指出,雖然白思豪很少聽取一般人的意見,也不太接受批評,但他對女性和有色人種尤其不屑一顧。 一名前助理不同意這項評估,並表示白思豪虐待員工的行為是「平等機會」。 “如果他要對你大喊大叫,不管你長什麼樣,”這名助手說,並補充道,“並不是他不聽女人的話,而是他不聽任何人的聲音。” 但前助手錶示,多年來,白思豪疏遠了才華洋溢的員工,其中包括許多有色人種女性。 其中一位比較了政府的 目前的旁觀 紐約市衛生專員奧克里斯·巴博特(Oxiris Barbot)——最近成為了 可疑的定時洩漏 警察工會——“一個白人打電話叫警察對一個有色人種女人做骯髒的工作。”
克里斯蒂娜·岡薩雷斯(Cristina Gonzalez)是一名工作人員,在白思豪第一次競選市長時就開始與他合作,她也是現任和前任工作人員簽署的公開信的組織者之一, 在Twitter上寫道 她「當我們讓他當選時感到非常自豪」。
然而,很快,岡薩雷斯的幻想破滅了,因為她看到市長辦公室裡有色人種被「標記化」了——接受The Intercept 採訪的其他幾名有色人種工作人員也有同樣的看法。 「微侵犯行為十分猖獗,」她寫道,有色人種的薪水低於白人。 她補充說,市長曾評論過這樣一個事實:有色人種的普及學前教育計劃的入學率較低,因為“他們不了解教育的價值。”
「即使他做出了錯誤的選擇,即使他選擇了進一步加劇不平等的政策,他仍然採用了邊緣化群體的語言,」岡薩雷斯告訴我。 「他仍然使用聽起來不錯的詞語,這讓他看起來像是一個進步的冠軍,而無需做任何工作。 我認為這確實是他的進步版本、他的倡議版本的困難所在。 它是輕率的,它是表面的,它是懶惰的。 我們應該得到更好的,特別是考慮到他實際上擁有多大的權力去做他所說的他所相信的事情。”
毫無疑問,白思豪的黑人妻子和孩子對於他的競選和獲勝至關重要。 一如既往 當時報導當白思豪競選公眾倡導者時,他的競選團隊發出了不同的郵件,在發送給黑人選民的郵件中突出顯示了他的妻子和孩子,但在發送給白人選民的郵件中卻沒有。 「他的家人在黑人選民中認可了他,但在白人選民中卻否定了他,而他願意分裂,」福伊說。 「我有一些住在布魯克林的黑人女性女朋友,她們對我說,『又一封寫著Chirlane 的郵件,沒有真正的政策信息,我不會投票給他,』」另一位前任人士回應道。助手。 “他們被冒犯了。”
精心策劃的舉動
白思豪就任市長後採取的首要行動之一是重新任命威廉·布拉頓為紐約市警察局長。 布拉頓是一名波士頓警察,也曾領導洛杉磯警察局,在紐約是個擁有巨大權力的人物。 在他第一次執掌紐約警察局期間,布拉頓引入了CompStat,這是一個有爭議的犯罪追蹤系統,並鼓勵對低級別、所謂的生活品質犯罪進行治安,這種做法被稱為「破窗”警務。 簡言之,布拉頓是一位守舊派的專員,他相信積極的治安。 更糟的是,他被廣泛視為攔截搜身的創造者。
前工作人員表示,任命布拉頓是白思豪經過深思熟慮的舉動,目的是防止批評市長對犯罪問題態度軟弱。 當白思豪尚未上任時,批評者和該市的小報就開始譴責他的「左翼」政治,並不祥地警告說,在他的領導下,這座城市將陷入混亂。 白思豪深知其中的風險:在職業生涯初期,他曾為紐約第一位黑人市長大衛·丁金斯(David Dinkins) 工作,他也是為數不多的只任職一屆的紐約市長之一,之後他的任期被定義為1991年皇冠高地騷亂。 白思豪深受這些騷亂及其政治影響的影響,並承諾不會讓自己陷入與前老闆相同的境地。 但上週發生的事件與那些日子有著明顯的迴響。 「他現在處於一種他不想處於的境地,」這位前顧問說。 “他試圖避免的所有事情都發生在他現在的位置上。”
對於那些對白思豪的當選將標誌著這座城市的新時代寄予厚望的紐約人來說,布拉頓的任命清楚地表明這些希望不會實現。 市長團隊知道任命布拉頓會被視為背叛,因此在幕後努力說服公眾人物減輕批評,以平息人們對這一消息的憤怒。 它並沒有真正起作用。
「這是一個直接的危險信號,表明警務方面的情況不會像競選活動所暗示的那樣進步,」CCR 的查尼說。 「他任命的人在很多方面首先要對整個攔截搜身的混亂負責。 ……對於我們這些參與警察問責運動的人來說,這是一個壞兆頭。”
「我們認為我們將以更根本的方式重新構想或重新思考公共安全的方法,」蘭德說。 “布拉頓的任命明確表明情況並非如此。”
白思豪讓布拉頓以他認為合適的方式管理警察局,很少干預,希望這位專員的聲譽能夠保護他免受保守派批評者的攻擊。 「這是一種類似『別管他』的關係。 我知道這個人會保護我免受城市失控之類的指控,」當時與市長共事的顧問說。
隨後,17 年 2014 月 43 日,一群警察找到 XNUMX 歲的埃里克·加納 (Eric Garner),指控他在史坦頓島人行道上出售散裝香菸。
我無法呼吸
世界各地數百萬人目睹了警官丹尼爾·潘塔萊奧(Daniel Pantaleo) 掐住埃里克·加納(Eric Garner) 的脖子,聆聽加納臨終前的話語——“我無法呼吸”——旁觀者拍下影片並迅速瘋傳。
三週後,警官達倫威爾森在密蘇裡州弗格森槍殺了 18 歲的邁克爾布朗,全國各地爆發了針對警察暴力和有罪不罰現象的大規模抗議活動,包括紐約市。 加納和布朗的名字,以及無數其他被警察殺害的黑人男女的名字,成為日益壯大的爭取黑人生命運動中的集會口號,自上個月明尼阿波利斯警察殺害喬治·弗洛伊德後,這場運動再次席捲街頭。
在加納被殺之前,白思豪關於警務的評論主要是指攔截搜身裁決和戰術改革的必要性。 經過一番抵制後,政府同意達成和解協議,要求進行警察改革並由獨立監察員進行監督。 該市曾希望將監察員的任期限制為三年,但支持者表示反對,並表示只要警察部門不遵守法官的命令,監察員就應該保留。 「現在我們已經六年了,但他們距離滿足這些要求還差得很遠,」查尼說。 “所以他們仍然受到監控,直到他們能夠證明他們已經滿足了所有要求。”
儘管加納於2014 月被殺,但紐約市在XNUMX 年XNUMX 月爆發了針對他之死最大規模的抗議活動,當時大陪審團宣布不會對殺害他的警察提出刑事指控,而就在弗格森作出類似決定幾天后,在全國引發更多抗議活動。 雖然這些抗議活動與該市今天正在經歷的抗議活動非常相似,但警方的反應卻有所不同。 雖然發生了警察暴力事件和數百人被捕,但與上週表現出的流氓、殘酷鎮壓完全不同。 公共倡導者威廉斯說:「我們允許人們表達他們的憤怒,表達他們的感受,這就是人們擺脫痛苦所必鬚髮生的事情。」他補充說,處理當前危機的紐約官員「應該花費一半的精力「他們過去常常試圖鎮壓抗議活動,以實際制定一份明確的計劃來解決公眾的憤怒和痛苦。 ……這就是這裡所缺少的。”
在大陪審團決定不起訴殺害加納的兇手後,白思豪開始談論警察的責任。 在 一個演講 在史坦頓島的西奈山聯合基督教教堂,他以不同尋常的個人語言講述了當時許多紐約人所感受到的痛苦,並提到了在美國撫養黑人兒子所面臨的挑戰。 白思豪說:“多年來,奇蘭和我不得不與但丁討論他可能面臨的危險。” 「因為一段歷史仍然籠罩著我們,他可能面臨的危險——我們必須像這座城市各地的家庭幾十年來那樣對他進行真正的訓練,讓他在與警察的任何遭遇中如何特別小心那裡有保護他的官員。”
白思豪結束了呼籲正義的演講。 「任何相信這個國家價值觀的人都應該立即採取行動,」他說。 “任何關心正義、關心美國正義價值觀的人都應該明白,現在是必鬚髮生變革的時刻。”
這是一場充滿激情的演講,永遠改變了白思豪與警方的關係。
「當埃里克·加納被謀殺時,我認為他真的想成為一個人,一個父親,」當時白思豪的助手說。 「他發表了那場著名的演講,講述了但丁如何與警察互動。 我認為很多人對此反應都很好。”
白思豪的演講與 2012 年特雷馮·馬丁被喬治·齊默爾曼殺害後巴拉克·奧巴馬總統的演講相呼應,當時他說特雷馮“可能是我的兒子”。 這兩場演講都受到了那些多年來譴責警察對年輕黑人施暴的人的讚揚,但和奧巴馬一樣,白思豪的言論也面臨著猛烈的批評,此外還遭到了紐約警察局和警察工會的強烈反對,而他從未完全恢復過來。從。 該市最大的警察工會警察慈善會指責市長扔警察“在公共汽車下“
「他談到,『我們必須教導我們的孩子他們與警察的互動以及他們應該害怕紐約市警察。’ 這不是真的,」工會主席帕特里克·林奇說。 “我們必須教育我們的孩子,我們的兒子和女兒,無論他們長什麼樣,尊重紐約市警察,教他們服從紐約市警察,即使他們認為這是不公正的。”
在白思豪任期的剩餘時間裡,工會抓住一切機會攻擊他。 「警察工會對比爾白思豪很卑鄙,」他的前工作人員卡茨說。
在史坦頓島演講時,白思豪的助手們對當時的評價有分歧。 有些人認為,儘管警方的強烈反對,白思豪的言論是真誠的,儘管是幼稚的呼籲追究責任的嘗試。 但其他人則認為白思豪選擇公開批評警方是一種精心策劃的政治風險,結果適得其反。 市長團隊擔心白思豪的國家形象,但卻錯誤地估計了當地的反應。 這位前顧問表示:“如果你真的在思考我們如何從一個權力的地方真正走向城市的問責制,那麼在那一刻你將採取更具戰略性的方法。” “你不會浪費這些花言巧語。”
同月晚些時候,即20 月XNUMX 日,馬裡蘭州男子伊斯梅爾·阿卜杜拉·布林斯利(Ismaaiyl Abdullah Brinsley) 在社交媒體上發布對警方的威脅後前往紐約,在布魯克林的巡邏車中開槍打死了警察拉斐爾·拉莫斯(Rafael Ramos) 和劉文建(Wenjian Liu)。 在他們的葬禮上,數百名警察背對白思豪以示抗議。
大多數觀察家都認為,這是白思豪與警方關係以及整個市長任期的根本性轉折點。 一位前助理說,這「對他來說是令人難以置信的創傷」。 「我認為你現在看到的,他對紐約警察局更加尊重,對紐約警察局更加防禦,對抗議者的防禦性更少,我認為他的反應方式是他希望在2014 年做出的反應。我認為他真的很遺憾他對紐約警察局非常批評,因此站在抗議者這邊。 在接下來的幾年裡,他都感受到了這種強烈的反對。”
「他們恨他,」另一名助手更直言不諱地說,他指的是警察。 “我想在那之後的很長一段時間裡,他真的希望重新獲得警察的尊重,但他不會得到它。”
葬禮的照片在全國各地流傳,使白思豪更大的政治野心面臨嚴重危險。 「我認為他感覺自己的政治生涯即將結束,」這位顧問說。 “這對他來說是一個毀滅性的時刻。”
「我確信這很痛,」蘭德附和。 「發生在劉和拉莫斯身上的事情是可怕的,試圖哀悼他們並反映你的悲傷,我相信這在個人層面上是非常痛苦的。 我確信這讓他非常焦慮,因為一想到你可能會失去你的警察部隊,他們可能會不再服從你,這是可怕的。”
白思豪在接下來的五年裡為那次演講付出了代價,並試圖透過向警察部門屈服並終結他的支持者對嚴肅改革的任何剩餘希望來彌補這一代價。 「從那時起,就一直是『無論警察想要什麼,無論警察說什麼,』」另一位前助理說。
儘管他失去了許多曾經相信他是改革者的人的支持,但他也從未恢復許多警察或其肆無忌憚的工會的尊重。
2020 年 XNUMX 月,PBA 宣布“戰爭」 對市長; 上週,另一個警察工會——警官仁慈協會,向整個紐約市宣戰——警告 在一份聲明中,“我們將贏得這場對紐約市的戰爭。”
沒有責任
繼布拉頓之後 在2016退休和白思豪又任命了兩名白人男性專員來管理紐約警察局,但市長仍然小心翼翼地不批評警察。
布拉頓的繼任者詹姆斯·奧尼爾和現在的德莫特·謝伊特別喜歡提出“社區警務”,這是溫和警察改革支持者的最愛,批評者稱,這只會向警察部門輸送更多資源,但對改變他們在所管轄社區的暴力影響幾乎沒有作用。 在對加納被殺一事發表早期評論後,白思豪小心翼翼地不再用強硬的措辭談論問責問題。 查尼說:“他幾乎全權委託所有警察專員做他們想做的事情。” “我認為他們實際上沒有任何責任。”
蘭德同意了,他對市長的一些改變表示讚賞,但他辯稱,他沒有採取任何措施來解決對紐約人來說最重要的警察有罪不罰問題。 「事後看來,你可以看到問責制是紐約警察局劃定的界限,」蘭德說。 “我們將做出某些策略上的改變,但我們不會接受對警察不當行為案件無法提供有意義的問責制的任何改變。”
批評者承認,已經取得了一些進展。 白思豪剛就任市長時,信守承諾,撤銷了布隆伯格政府就攔截搜查案提出的上訴。 該案首席律師查尼表示,該市與原告透過談判達成了和解協議,從那時起,紐約市警察局一直願意在一定程度上與法院授權的監察員合作,並參與討論需要改變的內容。 “這與彭博社領導下的情況非常不同,當時他們會說,’這裡根本沒有問題,你怎麼敢指責我們做錯了什麼。’”
查尼指出,但這只是目前的進展。 在紐約警察局的裁決中,法官希拉·謝恩德林(Shira Scheindlin) 認為,該部門不僅違反了第四修正案,該修正案禁止執法部門在沒有合理懷疑的情況下阻止人員,而且還發現紐約警察局以種族歧視的方式行事,針對不同種族的人。顏色不成比例且有意。
「我認為他們不僅做得不夠,而且沒有真正做任何有意義的事情,」查尼說。 “作為警察部門,你說我們將禁止種族定性,這很好,但唯一有意義的方法是你是否真正執行這一點。” 事實上,雖然攔截盤查的總數有所下降,但被攔截者的種族差異卻與攔截盤查最嚴重時一樣嚴重。 回顧 紐約公民自由聯盟對白思豪上任頭三年期間警察攔截次數的調查發現,雖然攔截次數比2011 年(報告的700,000 萬次)大幅下降,但其中大多數被攔截的人仍然是黑人和拉丁裔— —他們佔了更多超過 90% 的報告停靠點分佈在至少 30 個轄區,而且大多數停靠點甚至在黑人和拉丁裔居民比例最低的轄區也是如此。
2014 年至 2018 年底,紐約警察局收到了 2,400 多起關於歧視性警務的投訴:據統計,證實的投訴為零 報告 由市調查局調查。 該報告還發現紐約警察局調查不當行為指控的方式存在嚴重問題,並暗示調查人員沒有認真對待這些投訴,玷污了他們對證人的採訪以及最終的調查結果。 「這是一個例子,該部門有機會表明它正在認真對待種族偏見,」查尼說。 “而且時間還很短。”
由於攔截有 先前 報導自Covid-19大流行開始以來,紐約市警務工作中根深蒂固的種族差異已經延伸到了社交距離措施的執行。 本月早些時候,CCR 與全國有色人種協進會法律辯護和教育基金以及法律援助協會一起提交了 緊急動議 認為該市在執行社會疏遠措施方面存在種族歧視,違反了攔截搜查和解協議規定的義務。 「這有點似曾相識,」查尼說。 “六年過去了,我們在這一領域並沒有真正看到任何進展。”
在白思豪任職期間,那些希望他能為紐約警察局帶來變革時代的人多次感到失望。 2015年,白思豪宣布聘用 1,300名新警察 加入已經臃腫的約 35,000 人的部門。 在他的管理下, 紐約警察局的預算 5.6 年,警察的加班成本從 2019 年的 4.6 億美元增加到 2014 億美元,儘管犯罪率大幅下降,但警察的加班成本仍每年增加 100 億美元。 儘管該市光是去年就花費了近 69 萬美元來解決不當行為訴訟,比一年前支付的費用增加了近 30 萬美元,但這些費用還是增加了。 這些訴訟在230 年使該市損失了約2018 億美元,在335.5 年損失了2017 億美元。在18 年共和黨大會的抗議活動導致2004 人被捕後,該市還花費了1,800 萬美元來解決有關警察不當行為的訴訟; 觀察家已經警告說,目前抗議活動引發的訴訟(有更多人被捕)可能會讓該市付出更大的代價。
白思豪還監督了將更多警員引入學校的計劃以及成立了一個新的警察部隊 針對年輕人。 作為攔截 之前報導過紐約警察局維護的秘密幫派資料庫在他執政期間擴大了 70%。 白思豪反對立法者提出的警察改革,包括 2014 年的“窒息禁令市議會現在正試圖將其提交投票。 他的政府擴大了對一項名為“50-a”的州法律的解釋,該法律保護執法人員的人事記錄,使有關被指控虐待和不當行為的官員的信息大多 公眾無法接觸的。 多年來,白思豪一直反對廢除 50 人法案的呼籲,但他 上週回撤廢除該立法後,成為城市抗議活動的另一個要求。 市長週日在推特上表示:“我們將修改法律,讓警察紀律處分更加透明。” 本週,紐約州立法者 投贊成票 反窒息法案以及廢除 50-a 法案。
「我認為,當人們說白思豪已經改變時,這是一種錯誤的描述,」警察改革社區聯合組織(CPR) 的主任Joo-Hyun Kang 說,該組織旨在結束該市的歧視性警務行為。 “就像所有其他市長候選人一樣,他在治安和攔截搜查方面採取了立場,他認為他所採取的立場對他當選而言最有幫助。”
CPR 包括數十年來一直在該市推動警察問責的數十個草根團體,它們對於攔截搜查運動至關重要,並在很大程度上使其成為白思豪競選並獲勝的關鍵競選問題。 「他繼續說紐約市已經結束了攔截搜查,」康告訴 The Intercept。 “這從來都不是真的。”
她說,白思豪在治安方面的記錄與其前任的不同之處在於他的政府的“謊言”,她直到上週在50-a 上譴責了他的立場,他一再為殺害紐約人的警察辯護,並阻礙了他的努力。加強警察問責制——從 知情權法案,白思豪 反對,然後最終以修訂形式支持,去年的城市憲章修訂投票提案,尋求賦予 CCRB 更大的權力來追究警察的責任,政府提出 試圖殺人 在紐約人以壓倒性多數投票贊成之前。
康說:「全世界都看到他阻止潘塔萊奧因窒息和殺害埃里克·加納而被解僱。」他指出,CPR 仍在為該案中的其他警官被解僱而奮鬥。 但她補充說,還有其他案件受到的公眾監督要少得多。 倡議者花了 16 週的時間敦促該市公佈 2018 年在皇冠高地殺害薩希德·瓦塞爾 (Saheed Vassell) 的警察姓名,儘管紐約法律實際上並不禁止披露參與警察殺戮的警察姓名。 倡議者和家人仍在爭取釋放 身體相機鏡頭 去年九月,警方在布朗克斯殺死了安東尼奧威廉斯。 拉馬利·格雷厄姆的母親康斯坦斯·馬爾科姆多年來一直努力迫使警察部門進行調查。 殺害格雷厄姆的兇手理查德·海斯特 退出該部門 內部審查結束後,建議解僱他。
「謀殺我兒子的理查德·海斯特在五年內每年獲得數萬美元的加薪,」她告訴 The Intercept。 「五年來,在白思豪的管理下,在白思豪的監督下,我一直在努力讓他被解僱。”
他什麼也沒做
即使在經歷了災難性且飽受批評的一年 總統競選, 和他的 致命地 無能 處理不當 自Covid-19大流行以來,白思豪對當前抗議活動的反應一直處於低谷。
康說:“就像川普當選時鼓勵白人至上一樣,白思豪也鼓勵並縱容了警察暴力。” 「透過他們的公開聲明和虛假說法,他們基本上是在向警察眨眼說,『做你想做的事,我們不會追究你的責任。 你可以做一些事情,例如開車穿過人群,我們不會追究你的責任。”
面對日益強烈的反對,白思豪週末再次承諾對紐約警察局進行改革,試圖恢復信譽,但他已經多次違背了這一承諾,但這項努力來得太晚了。
這位前顧問說:“他無法弄清楚如何應對警察用車輛毆打他人的想法,這一事實讓他很難回過神來。” “他在警務方面的遺產將永遠具有挑戰性,但我認為他的遺產總體上處於深深的危險之中,也許已經結束了。”
這位顧問指出,直到上週,不太關心警察責任的紐約人可能還沒有註意到白思豪在這方面的表現有多糟糕。 上週發生的事件清楚地表明了他的失敗,越來越多的人要求他辭職,其中包括知名人士。 紐約活動人士, 刑事司法倡導者, 媒體 個性和 記者.
至於紐約市將如何走出目前的困境,前助理和其他民選官員表示,這在很大程度上將必須在沒有市長掌舵的情況下進行。 「他不知道該怎麼辦,」一位前助理說。 “他真的凍僵了。 他不知道該做什麼,所以他什麼都不做。”
「有必要從根本上重新思考該市公共安全的做法,這需要真正的市長領導力和遠見,」蘭德說。 “而這位市長卻沒有發生這種情況。”
在缺乏政治領導的情況下,抗議活動規模越來越大,以應對警察日益極端的暴力行為。 在混亂中,一些明確的要求成為焦點,其中首先是紐約警察局和全國各地的警察部門, 被取消資助.
CPR 的康說:“當警務和刑事定罪被優先考慮時,也會發生的部分情況是,該市為像紐約警察局這樣的機構不斷擴大其作用鋪平了道路。” 的美元1億元 削減明年警察局的預算,並對住房、糧食安全、收入支持以及環境和交通正義事業進行再投資。 “我們必須從根本上改變建築安全的優先事項。”
白思豪一開始拒絕了日益高漲的削減紐約警察局預算的呼聲,而是為該部門的「社區治安」舉措辯護。 市長在周五的新聞發布會上表示:“我認為減少負責保護我們安全的機構和負責社區治安的機構的預算不是一個好主意。”他稱這一舉措是一場“遊戲”。變革者”和“警務的未來”,儘管事實上它在改善警察與社區的關係方面收效甚微。
「如果你削弱這一點,那就沒有幫助,」他說。 但市長週日改變了主意,承諾將警察部門的資金轉移到青年倡議和社會服務上,這表明要求取消警察經費的呼聲有多麼強烈。 週一,當記者追問有關該計劃的更多細節時,白思豪拒絕透露具體資訊。
市長選舉定於明年舉行,白思豪沒有資格連任,而且政治上幾乎徹底失敗,從未停止呼籲對紐約市警察進行深入反思的紐約人已經開始關注未來的鬥爭。 「我覺得這個訊息已經非常明確地傳達給了任何考慮明年參選的人,」查尼說。 “從某些方面來說,我們上次被騙了,現在我們聰明多了。”
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