超級委員會制定赤字削減聯合建議方案的失敗最終證明,對於共和黨及其企業盟友來說,削減赤字一直是次要目標。主要目標是保護和擴大布希的減稅政策。
從現在洩漏的報道來看,超級委員會的民主黨人顯然已經 大幅削減醫療保險和醫療補助至少 500 億美元 未來十年。這些削減是在去年 1.2 月債務上限協議談判達成的 1 兆美元自動額外赤字削減之外進行的。該協議已經授權削減 1.2 兆美元的支出。因此,民主黨的提議是自動削減500 兆美元的赤字——國防支出和非國防支出的削減大致平分——加上另外500 億美元的醫療保險-醫療補助計劃,同時增加大約同等的XNUMX 億美元的稅收收入。
超級委員會的共和黨人提出了不同的稅收「組合」和 削減開支。他們的對策是醫療保險-醫療補助削減 760 億美元,加上稅收恢復約 300 億美元。然而,稅收收入的恢復主要是透過減少抵押貸款利息扣除和其他中產階級稅收減免來增加中產階級的稅收而實現的。此外,共和黨還要求對個人所得稅最高等級和企業所得稅進行進一步的大幅減稅。目前兩者的稅率均為 35%。共和黨提議將兩者降低至 25%-28% 之間。換句話說,提高中產階級的稅收,並將其交給富人和他們的公司。並讓老年人、退休人員和窮人支付 760 億美元的醫療保險-醫療補助福利削減。
兩黨的這些花招顯示:第一,共和黨的首要任務是保護布希的減稅政策。過去十年,這些削減至少讓美國預算損失了 2.9 兆美元。 450-2010 年再延長 12 億美元。如果再延長 2.2 年,預計將達到 2.7 至 XNUMX 兆美元。透過提議對最高收入階層和企業進一步減稅,很明顯共和黨人實際上並不那麼擔心赤字和債務。他們專注於保護富人和他們的公司並進一步減稅。超級委員會的陰謀揭示了他們立場的新之處在於,他們現在提議,不僅老年人和窮人要為繼續(和擴大)減稅付出更多的錢,而且現在中產階級也必須為此付出更多的代價。
其次,很明顯民主黨仍然非常願意將醫療保險 -醫療補助計劃已被擱置。去年 500 月,他們秘密提議削減 XNUMX 億美元 副總統喬·拜登之間的談判破裂了。他們重複說 七月份,歐巴馬總統提出了同樣的提議,作為一項「大協議」的一部分,該協議也 內爆了。歐巴馬隨後提出預先削減 320 億美元的醫療保險和醫療補助計劃 去年 19 月 447 日,作為誘惑共和黨人同意他的 XNUMX 億美元的第三個計劃 恢復計劃。而就在幾週前,民主黨再次提議500億美元。在 換句話說,民主黨一再提出大幅削減醫療保險-醫療補助計劃。 他們可能會在未來幾個月繼續這樣做。
第三,兩者之間的癥結不在於醫療保險-醫療補助計劃最終是否會被削減,而在於何時削減。這些削減的金額也不是真正的問題。當它發生時,其價值將在 500 億到 1 兆美元之間——而且它最終會發生。
第四,真正的瓶頸是布希的減稅政策和共和黨的努力,不僅是保護 這些削減也會擴大,即使現在是以犧牲中產階級為代價的。超級委員會的努力的細目表明,共和黨人認為,如果將延長布希2.2萬億美元減稅計劃的投票推遲到2012年秋天,也就是最後幾個月的中期,他們將更有機會將布希2012萬億美元的減稅計畫再延長XNUMX年。
共和黨人無疑會在 23 月 XNUMX 日之後看到一些立法“窒息” 點”,這將使他們能夠從民主黨那裡獲得更多的支出削減讓步,而不必放棄布希的減稅政策。第一個此類「瓶頸」將於下個月即 2011 年 XNUMX 月出現。
民主黨和歐巴馬迫切希望通過四項主要立法法案 國會必須在 2011 年底前做出決定。 歐巴馬提出:繼續對工人實施2%的薪資稅減免一年。那 明年的預算和赤字將再增加 112 億美元。第二個是一個 將失業救濟金延長至數百萬失業救濟金已用完的工人 年底時。這又是 55 億美元的成本。第三年是另一年的“修復” 替代性最低稅 (AMT),影響收入較高的中上階級 每年超過 150,000 萬美元。這又是 70 億美元的成本。第四個也是另一個延遲 為醫療保險患者提供服務的醫生費用減少 29%。這還多了幾百億 B 部分醫療保險支出的成本。我們在這裡討論的是至少另外 250 億美元。 如果這些法案沒有獲得通過,首先將意味著GDP和經濟受到重大打擊
2012 年第四季,對於已經極為脆弱且容易遭受二次探底的經濟來說 明年初。事實上,聯準會現在預測出現二次探底的可能性 發生在明年初的美國經濟目前已超過50%。
共和黨人尤其會進行艱苦的討價還價,並提取超過「一磅」的錢。 立法肉體”,以換取同意將失業救濟金延長和工資稅削減再延長一年。他們將要求更多只削減支出,可能包括醫療保險-醫療補助,還可能要求將 450 兆美元自動赤字削減中規定的 1.2 億美元國防支出削減從 1.2 兆美元中取消。如果歐巴馬希望工資稅削減和失業救濟延期在 2011 年底前獲得通過,他將很難不同意取消國防開支削減。 ,否則將嚴重影響他在即將到來的選舉中大力爭取的「獨立選民」。共和黨人知道這一切,並將推動削減支出,至少相當於 250 年 2011 月即將推出的這些各種措施的 XNUMX 億美元成本。
共和黨還可能在 2012 年初獲得另一個削減開支的機會 不必觸及布希的減稅政策。根據去年八月的債務上限協議, 由於立即削減 1 兆美元支出以及即將生效的 1.2 兆美元額外自動削減,直到 2012 年 2.2 月選舉之後才需要進一步提高債務上限。這是歐巴馬政府和國會民主黨同意的 2.2 兆美元支出削減的權衡:即不再出現債務上限危機,以換取 2012 兆美元的支出削減。但債務上限問題仍可能在選舉前再次出現,甚至可能最早在 XNUMX 年春季出現。
作為 2011 年 400 月協議的一部分,美國財政部被授權再籌集 XNUMX 美元 今年春天大約 10 億美元,並將債務上限提高到這個數字。但這是經濟 正如許多人現在越來越預測的那樣,2012 年初的退稅將意味著聯邦稅收的減少 2012 年的收入高於最初預計,預算赤字也高於最初預計 預報。這可能會導致再次提高債務上限的必要性 2012 年中期甚至超過去年 XNUMX 月的預期。如果這種情況發生,共和黨 赤字削減將再次「咬蘋果」。除了這四個之外還有這個 下個月將提出耗資 250 億美元的法案,共和黨人將要求在 至少在其他地方削減同等的支出來提供資金。
因此,削減醫療保險-醫療補助的問題將繼續留在談判中 儘管超級委員會最近崩潰了。超級委員會可能會消失 遠了,但還沒有解決背後的根本問題。這些問題是美國持續疲軟 經濟及其對赤字的影響,共和黨的堅定承諾, 企業和最富有的 1% 人「不惜一切代價」保護布希的減稅政策, 歐巴馬和民主黨一再表示願意提供醫療保險-醫療補助作為 籌碼。
共和黨在未來的談判中處於首選地位。他們會嘗試 兌現民主黨一再提出的將醫療保險-醫療補助削減 500 億美元的提議,首先是同意在 250 月通過 XNUMX 億美元的法案,如果債務上限問題再次出現,也可能在春季通過。
隨著 2012 年 XNUMX 月大選的臨近,民主黨決心不再讓布希連任 再過十年減稅無疑也會減弱。共和黨人指望在來年削減醫療保險-醫療補助和其他支出,同時爭取時機將布希的減稅政策再延長十年。
因此,毫不奇怪,超級委員會中的共和黨人不僅僅是 願意讓超級委員會崩潰。他們可以更好地保護自己的減稅政策, 並透過在未來一段時間內逐步採取措施,更有效地削減支出 年。
傑克‧拉斯穆斯(Jack Rasmus) 是《史詩般的衰退:全球蕭條的前奏》(2010 年2012 月)和即將出版的《歐巴馬的經濟:少數人的復甦》(35 年XNUMX 月)的作者,這兩本書均由Pluto Press 和Palgrave-Macmillan 出版。他也是剛出版的 XNUMX 頁的作者。小冊子《經濟復甦替代方案》,可以從他的網站購買: www.kyklos Productions.com。他的部落格是 jackrasmus.com。