巴基斯坦秘密武器 據兩位了解這項安排的消息人士稱,今年早些時候,對美國的銷售幫助促成了國際貨幣基金組織有爭議的救助,巴基斯坦和美國政府的內部文件也證實了這一點。 這次軍售的目的是向烏克蘭軍隊提供物資,這標誌著巴基斯坦捲入了一場衝突,該衝突曾面臨美國的壓力,要求其選邊站隊。
這項揭露是了解金融和政治菁英之間的幕後操縱的一個窗口,這種操縱很少向公眾公開,即使公眾付出了代價。 國際貨幣基金組織要求實施嚴厲的結構性政策改革,作為其最近的紓困條款,引發了該國一輪持續的抗議活動。 大罷工有 發生在 最近幾週,巴基斯坦全國各地都在回應這些措施。
這些抗議活動是困擾該國長達一年半的政治危機的最新篇章。 2022年XNUMX月,巴基斯坦軍方在美國的鼓勵下,協助組織了一次不信任投票,罷免了總理伊姆蘭汗。 在下台之前,美國國務院外交官私下向巴基斯坦同行表達了憤怒,他們稱巴基斯坦在汗領導下的烏克蘭戰爭上採取了「積極中立」的立場。 他們 警告如果汗留下將帶來可怕的後果 掌權並承諾,如果他被解職,「一切都會被原諒」。
“巴基斯坦民主最終可能成為烏克蘭反攻的受害者。”
自汗下台以來,巴基斯坦已成為美國及其戰爭盟友的有用支持者,這些援助現已透過國際貨幣基金組織的貸款償還。 緊急貸款使巴基斯坦新政府能夠 延後迫在眉睫的經濟災難 並無限期延後選舉——當時它曾發起全國性的選舉 打假 on 文明社會 和 監獄可汗.
「巴基斯坦民主最終可能成為烏克蘭反攻的犧牲品,」中東研究所非常駐學者、巴基斯坦問題專家阿里夫·拉菲克告訴 The Intercept。
巴基斯坦被稱為磨難戰爭所需基本彈藥的生產中心。 當烏克蘭努力應對 長期短缺 烏克蘭軍隊的彈藥和硬體、巴基斯坦生產的砲彈和其他法令的存在都出現在有關衝突的公開新聞報導中,儘管美國和巴基斯坦都沒有承認這項安排。
武器交易的詳細記錄洩漏給 The Intercept 今年早些時候 巴基斯坦軍方內部消息人士說。 這些文件描述了美國和巴基斯坦從 2022 年夏季到 2023 年春季達成的軍火銷售協議。其中一些文件是透過將一名美國準將的簽名與美國公開的抵押貸款記錄上的簽名進行比對來驗證的。 ; 將巴基斯坦文件與相應的美國文件進行配對; 並透過審查公開可用但之前未報導的巴基斯坦 披露 巴基斯坦國家銀行發布的向美國出售武器的數據。
文件顯示,這些武器交易是由全球軍械公司(Global Ordnance) 的子公司全球軍事產品公司(Global Military Products) 促成的,全球軍械公司是一家頗具爭議的軍火商,其與烏克蘭聲譽不佳的人物的糾葛成為了一場調查的主題。 最近《紐約時報》的文章。
概述資金追蹤和與美國官員談判的文件包括美國和巴基斯坦的合約、許可和與美國斡旋為烏克蘭購買巴基斯坦軍事武器的交易有關的徵用文件。
據知情人士透露,軍售帶來的經濟資本和政治善意在幫助確保國際貨幣基金組織的救助方面發揮了關鍵作用,美國國務院同意就這項未公開的武器交易向國際貨幣基金組織表示信任。經相關文件確認。
國際貨幣基金組織告訴巴基斯坦,為了贏得貸款,它必須滿足與其債務和外國投資相關的某些融資和再融資目標——而該國正在努力實現這些目標。 武器銷售起到了救援作用,向烏克蘭出售軍火所得的資金大大彌補了缺口。
獲得貸款緩解了經濟壓力,使軍政府能夠推遲選舉——這可能是汗被罷黜後的長期後果——並加深對汗支持者和其他異議者的鎮壓。 美國對如此大規模的侵犯人權行為基本上保持沉默,這些侵犯人權行為使巴基斯坦陷入困境的民主的未來受到懷疑。
拉菲克說:“前提是我們必須拯救烏克蘭,我們必須拯救歐洲東部的民主前線。” 「然後這個棕色的亞洲國家就必須付出代價。 因此,他們可以成為獨裁政權,他們的人民可以被剝奪這個國家所有其他名人所說的我們需要支持烏克蘭的自由——選擇領導人的能力、享有公民自由的能力、法治,所有這些諸如此類的事情可能會將許多歐洲國家和鞏固的民主國家與俄羅斯區分開來。”
救援炸彈
根據 The Intercept 調查,23 年 2023 月 XNUMX 日,巴基斯坦駐美國大使馬蘇德·汗 (Masood Khan) 在華盛頓特區國務院與助理國務卿唐納德·盧 (Donald Lu) 舉行會議,討論如何加強巴基斯坦對烏克蘭的武器銷售其在國際貨幣基金組織眼中的財務狀況。 週二舉行的靜坐會議的目的是在下週五美國駐巴基斯坦大使唐納德·布洛姆和時任財政部長伊沙克·達爾即將在伊斯蘭堡舉行的會議之前商定安排的細節。
盧在23月900日的會議上告訴汗,美國已經支付了巴基斯坦軍火生產的款項,並將秘密向國際貨幣基金組織通報該計畫。 盧承認,巴基斯坦認為武器捐贈價值2億美元,這將有助於彌補國際貨幣基金組織所需融資剩餘的缺口(約XNUMX億美元)。 他告訴汗,美國將向國際貨幣基金組織轉達的具體數字仍有待協商。
據一位人士稱,在周五的會議上,達爾向布洛姆提出了國際貨幣基金組織的問題。 《今日巴基斯坦》報道聲明稱,“會議強調了解決國際貨幣基金組織陷入僵局的協議以及尋找有效解決巴基斯坦經濟挑戰的方案的重要性。”
巴基斯坦駐華盛頓大使館發言人拒絕置評,並將問題轉交給國務院。 美國國務院發言人否認美國在幫助獲得貸款方面發揮了任何作用。 「有關國際貨幣基金組織審查的談判是巴基斯坦和國際貨幣基金組織官員之間討論的問題,」發言人表示。 “儘管我們繼續鼓勵巴基斯坦與國際貨幣基金組織就其改革計劃進行建設性接觸,但美國並未參與這些討論。”
國際貨幣基金組織發言人否認該機構受到壓力,但沒有評論該機構是否對武器計劃保密。 國際貨幣基金組織發言人蘭達·埃爾納加爾表示:“我們斷然否認有關國際貨幣基金組織在討論對巴基斯坦的支持時以某種方式受到外部壓力的指控。” (參與軍火交易的全球軍械公司沒有回應置評請求。)
“根據與政府人員的交談,我的理解是,鑑於巴基斯坦嚴峻的經濟形勢,我們支持國際貨幣基金組織的貸款計劃。”
國務院的否認遭到華盛頓外交事務主要發言人、馬裡蘭州民主黨參議員克里斯·範·霍倫的反駁。 本月早些時候,範霍倫 告訴 一群巴基斯坦記者表示,“美國在確保國際貨幣基金組織推出緊急經濟救助方面發揮了非常重要的作用。” 範·霍倫出生於卡拉奇,其父母都曾擔任國務院駐巴基斯坦官員,被認為是國會中最密切的巴基斯坦觀察員。
範霍倫週二在國會大廈接受 The Intercept 採訪時表示,他對美國在促進國際貨幣基金組織貸款中所扮演角色的了解直接來自拜登政府。 他說:“根據與政府人員的交談,我的理解是,鑑於巴基斯坦嚴峻的經濟形勢,我們支持國際貨幣基金組織的貸款計劃。”
國際貨幣基金組織最後一刻達成的協議
關於這筆貸款的外交討論是在30 月6 日國際貨幣基金組織對計劃的2019 億美元付款進行審查的最後期限前一個月進行的,這是XNUMX 年達成的XNUMX 億美元協議的一部分。審查失敗將意味著沒有現金注入,但在接下來的幾個月裡在截止日期前幾週,巴基斯坦官員公開否認他們在為新貸款融資方面面臨嚴峻挑戰。
2023 年初,巴基斯坦財政部長達爾表示,外部融資保證——換句話說,來自中國、海灣國家或美國等地的財政承諾——並不是國際貨幣基金組織堅持要求巴基斯坦滿足的條件。 然而,2023年XNUMX月,國際貨幣基金組織負責與巴基斯坦打交道的代表公開反駁了達爾的樂觀評估。 國際貨幣基金組織總裁埃絲特·佩雷斯·魯伊斯在報告中表示 發送電子郵件至路透社 所有借款人都需要能夠證明他們有能力償還貸款。 「巴基斯坦也不例外,」佩雷斯說。
國際貨幣基金組織的聲明讓巴基斯坦官員忙於尋求解決方案。 根據公開通報並經了解該安排的消息人士證實,所需融資定為 6 億美元。 為了實現這一目標,巴基斯坦政府聲稱已獲得海灣國家約 4 億美元的承諾。 如果美國讓國際貨幣基金組織知道這個秘密,烏克蘭的秘密武器交易將使巴基斯坦的資產負債表再增加近十億美元。
「由於剩下的 2 億美元,它陷入了僵局,」中東研究所學者拉菲克說。 「所以,如果這個數字準確的話,900 億美元,幾乎是一半。 就必須彌合的差距而言,這是相當大的。”
29 月 1.1 日,即原計劃到期的前一天,國際貨幣基金組織出人意料地宣布,不再延長先前的一系列貸款並發放下一批 XNUMX 億美元的貸款, 銀行將改為進入 一項名為「備用安排」的協議,附加條件更少,條款更優惠,價值 3 億美元。
「如果沒有發生這種情況,該國就會出現全面的經濟崩潰。 所以這是一個決定成敗的時刻。”
該協議包括允許貨幣自由浮動和取消能源補貼的條件。 議會批准了其中包括能源成本增加近 50% 的條件後,該協議於 XNUMX 月最終敲定。
大西洋理事會南亞中心巴基斯坦倡議主任烏札爾‧尤努斯表示,國際貨幣基金組織的協議對巴基斯坦的短期經濟生存至關重要。 「如果沒有發生這種情況,該國就會出現全面的經濟崩潰,」尤努斯說。 “所以這是一個決定成敗的時刻。”
即使對於那些專業關注局勢的人來說,巴基斯坦如何克服融資障礙的問題仍然是一個謎。 拉菲克指出,國際貨幣基金組織對其審查進行公開核算,但如果融資涉及秘密軍事項目,那麼這樣做會帶來不尋常的挑戰。 「巴基斯坦在很多方面都很奇怪,」他說,「但我不知道一個秘密的、隱藏的、秘密的軍事計劃如何進入他們的計算,因為一切都應該是公開的、有據可查的等等。 ”
伊姆蘭汗、烏克蘭和巴基斯坦的未來
烏克蘭戰爭開始時,巴基斯坦的地緣政治和經濟地位明顯不同。 衝突開始時,時任總理的汗正在飛往莫斯科的途中,與俄羅斯總統普丁舉行計畫已久的雙邊會面。 這次訪問激怒了美國官員。
作為攔截 先前報導美國國務院高級官員盧在入侵兩週後會見時任巴基斯坦大使阿薩德·馬吉德·汗時表示,美國認為巴基斯坦只是在汗的指示下採取了中立立場,並補充說“所有如果汗在不信任投票中被罷免,「就會被原諒」。 自他下台以來,巴基斯坦在戰爭中堅定地站在美國和烏克蘭一邊。
同時,美國繼續否認對巴基斯坦民主程度的評價——無論是出於烏克蘭還是其他原因。 XNUMX 月底,在與巴基斯坦僑民成員舉行的非正式虛擬市政廳中,盧的副手伊麗莎白·霍斯特 (Elizabeth Horst) 回答了有關 The Intercept 報道盧與巴基斯坦大使會面的問題。
「我想花點時間談談有關美國在巴基斯坦政治中所扮演角色的虛假信息,」霍斯特在電話會議的開頭說道,音頻由一名與會者提供給了 The Intercept。 「我們不會讓宣傳、錯誤訊息和假訊息妨礙任何雙邊關係,包括我們與巴基斯坦的寶貴關係。 美國對某一政治候選人或某一政黨與另一政黨之間沒有立場。 任何相反的說法,包括有關所謂密碼的報道都是虛假的,巴基斯坦高級官員自己也承認這不是真的。”
巴基斯坦高級官員,包括巴基斯坦前總理謝赫巴茲·謝里夫, 確認 電報的真實性,內部稱為密碼,由 The Intercept 發布。
範霍倫在與巴基斯坦記者舉行的新聞發布會上採取了與國務院相同的立場,稱美國政府向他保證美國不會干涉巴基斯坦政治。 在接受 The Intercept 採訪時,他澄清說,他的意思是美國沒有策劃汗的下台。 「我並不質疑電纜的準確性,」範霍倫說。 「聽著,我不知道政府對最終結果的看法如何,但我讀那封電報並不意味著美國策劃了他的罷免。”
在精心策劃了汗的下台後,軍方發起了一場運動,透過一波殺戮和大規模拘留來剷除他的政黨。 汗本人目前被監禁 不當處理機密文件的指控 並面臨約 150 項額外指控——這些指控被廣泛視為阻止他參加未來選舉的藉口。
霍斯特在市政廳也被追問為何美國對鎮壓行動如此沉默。 她認為,美國事實上已經代表民主發聲了。 「聽著,我知道你們很多人都對巴基斯坦的局勢感到強烈和非常擔憂。 我收到你的來信了。 相信我,當我說我見到你時,我收到了你的來信。 我想做出回應,」她說。 “我們確實繼續在公開和私下為巴基斯坦的民主發聲。”
儘管巴基斯坦因國際貨幣基金組織指導的緊縮政策和汗下台後的政治失靈而陷入困境,但其新任軍事領導人做出了崇高承諾,即外國經濟支持將拯救該國。 根據巴基斯坦《黎明報》報道,陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾上將 最近告訴 巴基斯坦商人聚會表示,該國預計將獲得來自沙烏地阿拉伯和其他海灣國家高達 100 億美元的新投資,並暗示不會再向國際貨幣基金組織提出上訴。
然而,幾乎沒有證據顯示海灣國家願意援助巴基斯坦。 沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼(MBS)最近宣布了重大投資和經濟夥伴關係 與印度 在訪問那裡參加 G20 峰會期間。 儘管巴基斯坦媒體報道 表達希望 穆罕默德·本·薩勒曼將訪問巴基斯坦,但最終沒有實現,更不用說宣布任何重大的新投資了。
由於缺乏其他外國支持,巴基斯坦陷入困境的軍事政權進一步依賴國際貨幣基金組織、美國以及烏克蘭戰爭彈藥的生產,以度過這場沒有解決跡象的危機。
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