自從被推到一邊 英國和法國殖民地美國一直以自己是中東地區的主導外部力量為榮。 上週,美國的親密夥伴沙烏地阿拉伯和宿敵伊朗意外宣布自行談判達成正常化協議以恢復外交關係,這動搖了這個崇高形象。 簽署協議的最後一次會議在中國首都北京舉行。
在沒有美國存在的情況下,在美國的主要對手中國的支持下簽署的象徵意義鮮明地突顯了將好戰和對抗置於合作和公正之上的中東方針的失敗。 很少人可以否認,美國的政策最終在區域地緣政治中發揮了破壞穩定的作用。
多年來,鷹派人士一直認為,美國從中東撤軍 有產生混亂真空的風險。 北京的情況似乎恰恰相反。 美國作為某些權力針對其他國家的執行者的角色非但沒有阻止衝突,反而激勵他們奉行軍事侵略甚至軍事侵略等政策。 種族隔離 出於一種確信,外部超級大國將永遠支持他們。
兩個中東對手自行進行和平談判的場景也強化了不干涉主義外交政策倡議者的論點。 這些數字長期以來一直認為,美國的存在本身就加劇了區域衝突。 最終,美國越來越不願意更直接介入該地區,而不是煽動混亂,反而激勵當地勢力自行解決問題——這正是伊朗與沙烏地阿拉伯協議現在所看到的情況。
儘管後美國世界可能面臨種種挑戰,但美國在中東的霸權對美國人,尤其是該地區人民來說,無疑是一場災難。 透過實施直接暴力以及為其侵略性的附庸國提供支持,美國幫助將中東變成了不穩定的噩夢。 然而,隨著美國影響力的消退以及其他國家適應其缺席的情況,更永續的現狀可能即將出現。
沙烏地阿拉伯就是一個典型的例子。 過去幾年,反覆無常的沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼(MBS)似乎渴望與伊朗開戰,公開誓言要直接解決大國之間的代理人衝突 進入伊朗領土 和 比較 伊朗最高領袖為希特勒。 這些挑釁性聲明的基礎是一種隱含的假設,即美國將在未來的戰爭中承擔重任並確保沙烏地阿拉伯的防禦。
然而,2019 年,經過沙烏地阿拉伯政府多年的 慶祝唐納德·特朗普總統,伊朗襲擊之後 沙烏地阿拉伯布蓋格石油設施之後,許多沙烏地阿拉伯人震驚地發現美國政府並沒有代表他們進行報復。
布蓋克事件發生後,人們意識到沙烏地阿拉伯是孤軍奮戰,永遠不會在華盛頓享受以色列那樣的安全保障,儘管這可能很痛苦,但最終促使伊朗和沙烏地官員在伊拉克和阿曼進行了多年的和平談判。現在他們在北京得出了結論。
沙烏地人可能更願意看到美國對伊朗發動毀滅性的戰爭,只要他們能得到美國自己的安全保護傘來保護他們免受反擊——這是典型的道德風險。 隨著這種前景的消失,和平逐漸成為更具吸引力的選擇。
「當川普沒有對布蓋格襲擊事件進行報復時,這在整個地區引起了衝擊。 如果美國繼續表現出為沙烏地阿拉伯而戰並維護沙烏地阿拉伯安全的意願,那麼本·薩勒曼一開始就不會走外交道路。」總部位於華盛頓的現實主義外交政策智庫主席特里塔·帕西表示。昆西負責任治國研究所。 「這表明美國的軍事力量實際上已成為該地區安全與穩定的障礙。 只要MBS覺得他可以躲在美國的軍事力量背後,這對他來說比走上與伊朗的艱難外交之路更有吸引力。”
沙烏地阿拉伯和伊朗仍需克服嚴重障礙才能達到持久緩和。 正常化協議在大使返回各自首都之前有兩個月的實施期,為包括以色列在內的外部各方留出了時間。 強烈反對該協議,充當劇透。 兩國在也門衝突中仍處於對立面,該衝突仍未解決,對沙烏地阿拉伯構成嚴重的安全威脅,而伊朗則面臨國內動亂,令其政府蒙羞,經濟陷入混亂。
該協議包括雙方達成的互不干涉彼此內政的協議——這項條款也需要進行一些重大的方針修正。 沙烏地阿拉伯, 據報導 華爾街日報表示將修改伊朗國際的報道 沙烏地阿拉伯資助的波斯語電視台 這已成為伊朗反政權政治活動人士最喜歡的出路,以及, 據稱,以色列情報部門.
儘管存在這些挑戰,但如果他們之間的協議得以維持,沙烏地阿拉伯將處於美國和以色列可能發起的軍事行動的火線之外。 摧毀伊朗核設施。 之後 美國決定違反 伊朗核協議——或聯合全面行動計劃(JCPOA)——武裝衝突的可能性看起來比以往任何時候都高。
沙烏地阿拉伯與伊朗達成協議似乎是為了在戰爭爆發時避免捲入衝突。 然而,這也表明,除了與以色列的步調一致的關係之外,美國自身在該地區的相對孤立,因為它正在推進孤立伊朗的行動,而這一行動甚至連其自己的伙伴也開始猶豫。
萊斯大學貝克公共政策研究所的中東研究員克里斯蒂安·烏爾里森表示:“沙烏地阿拉伯和伊朗達成協議之際,人們普遍認為聯合全面行動計劃不會復活,而且實際上已經死亡。” 「拜登政府對伊朗已經失去耐心,其聲明也變得越來越強硬。 但中國現在介入並成功與地區主要對手接觸表明,該地區其他國家並不像美國或以色列那樣希望局勢升級。”
美國官員一再表示,他們將 不轉移注意力 遠離中東。 然而,該國在該地區的記錄並不好。
由於精英驅動的干預,美國人遭受了軍事傷亡和恐怖主義反擊。 該地區的平民遭受了更嚴重的苦難——數百萬人被殺、傷殘或流離失所。 美國戰爭,在美國制裁制度下遭受苦難,或受到壓制 美國支持的獨裁政權 和 軍事佔領.
現在看來,美國可能已經耗盡了未來追求類似災難性冒險的跑道。
卡托研究所專家賈斯汀·洛根表示:“美國外交政策機構不善於學習,他們需要經歷很多痛苦,有時甚至是殺戮和死亡,才能吸取教訓。” 「如果你看看參與制定美國該地區政策的人,他們中的許多人仍然是極端主義者。 但情況仍然有所改善,我們不會很快看到伊拉克戰爭重演。”
儘管這損害了華盛頓特區一小部分強硬派的利益,但在經歷了多年的軍事和外交失敗之後,從該地區撤出對許多人來說將是一個受歡迎的跡象。
最近滑稽的美國外交協議,如《亞伯拉罕協議》,並沒有真正停止任何積極的敵對行動,而是 很大程度上是基於美國的讓步 而非有關各方所做的任何決定。 與這些協議不同的是,在中國的斡旋下,沙烏地阿拉伯和伊朗之間的和解代表了真正的外交成就,兩個敵對大國被說服以和平的名義做出妥協。
美國在各種議題上的極端立場並沒有為它帶來任何好處。 例如,在巴以衝突上,美國就毫不掩飾自己的傾斜立場。 而在伊朗核協議等議題上,美國的立場反覆無常,在協議簽署後不久就違反了協議。 事實證明,中國等外部大國能夠利用美國在該地區外交表現的低標準,將自己定位為首選的調解者。
「為了能夠充當有效的調解人,你需要擁有公平的聲譽。 美國已經明確表示,它不想公平——它在以色列人和巴勒斯坦人之間不公正,在沙烏地阿拉伯和伊朗之間也不會公正,」昆西研究所的帕西說。 「這種立場使其無法成為該地區有效的斡旋者和和平締造者。 現在其他國家正在填補這一空白,我們真的將開始看到奉行一項被明確視為有偏見的政策的成本。”
中東距離美國足夠遠,透過軍事幹預和糟糕的外交努力煽動持續的混亂實際上在華盛頓可能是政治上可以接受的。 隨著新興大國在該地區發揮作用,而美國正在努力應對其他挑戰,更健康的現狀可能會有出現的空間。
正如沙烏地阿拉伯外交部長費薩爾·本·法爾漢·阿勒沙特在宣布與伊朗實現正常化協議後所承認的那樣,「該地區國家命運共同體」。
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