雖然這次投票對委內瑞拉試圖擺脫石油依賴和資本主義對戰略性金融和生產部門的控制的努力是一次打擊,但它並沒有改變立法機構80%的多數席位,也沒有削弱行政部門的特權。 儘管如此,右翼的微弱勝利確實為他們破壞查維斯總統的社會經濟改革、推翻他的政府和/或迫使他與舊的精英權力掮客和解的努力提供了表面上的權力、影響力和動力。
查維斯運動和不同反對派團體之間已經開始內部審議和辯論。 一個肯定會引起爭論的事實是,為什麼在 3 年選舉中為查維斯投票的超過 2006 萬選民(查維斯贏得了 63% 的選票)沒有在公投中投票。 右翼只增加了300,000萬票; 即使假設這些選票來自不滿的查維斯選民,而不是活躍的右翼中產階級選民,也會漏掉超過 2.7 萬棄權的查維斯選民。
失敗的診斷
每當社會主義轉型議題被置於政府議程的首要位置時,就像查維斯在這些憲法改革中所做的那樣,所有右翼反動勢力及其(「進步」)中產階級追隨者都會團結起來,忘記他們通常的黨派立場。爭吵。
查維斯的受歡迎的支持者和組織者面臨著眾多的對手,每個對手都擁有強大的權力槓桿。 其中包括:
1)美國政府的眾多機構(中央情報局、國際開發署、國家民主局和大使館的政治官員)、他們的分包「資產」(非政府組織、學生招募和灌輸計畫、報紙編輯和大眾媒體廣告商)、美國跨國公司和商會(支付反公投廣告、宣傳和街頭行動費用);
2)委內瑞拉主要商業協會FEDECAMARAS、商會和批發/零售商投入數百萬美元參與這場運動,鼓勵資本外逃並促進囤積和黑市活動,導致受歡迎的零售市場基本食品短缺;
3) 超過90% 的私人大眾媒體從事不間斷的惡毒宣傳活動,這些宣傳活動由最公然的謊言組成——包括政府將把孩子從他們的家庭中奪走並將他們限制在國家控制的學校的故事(美國大眾媒體媒體重複了最可恥的惡毒謊言-無一例外);
4)從紅衣主教到當地教區神父的整個天主教等級制度利用他們的欺凌綱領和說教來宣傳反對憲法改革——更重要的是,幾位主教將他們的教堂作為組織中心交給了暴力極右翼,在一個案例中,一名支持查維斯的石油工人因違抗街頭路障而被殺。
反改革四方的領導人能夠收買並吸引查維斯國會代表團中「自由」派的一小部分以及幾位州長和市長,以及幾位前左翼分子(其中一些人致力於40 年前的遊擊隊)、「紅旗」組織的前毛主義者以及一些托洛茨基主義工會領導人和教派。 許多社會民主主義學者(埃德加·蘭德、海因茨·迪特里希)找到了反對平等主義改革的微不足道的藉口,為查維斯「獨裁」或「波拿巴主義」傾向的狂熱精英宣傳提供了知識上的掩飾。
這個由委內瑞拉精英和美國政府領導的不同聯盟基本上依靠的是相同的總體信息:連任修正案,在國家緊急情況下暫時中止某些憲法條款的權力(例如2002年的軍事政變和停工) 2003) ,地區行政長官的行政提名和向民主社會主義的過渡是強加“古巴共產主義”陰謀的一部分。
根據委內瑞拉所有私人媒體及其媒體報道,右翼和自由派宣傳者將無限制的連任改革(世界各地的議會做法)變成了“威權主義”/“極權主義”/“渴望權力”暴君的“奪權」。美國廣播公司(CBC)、全國廣播公司(NBC)、美國廣播公司(ABC)、美國國家公共廣播電台(NPR)、《紐約時報》、《洛杉磯時報》、《華盛頓郵報》等美國同行。 授予總統緊急權力的修正案脫離了美國實際支持的 2002-2003 年文職精英軍事政變和停工、數十名哥倫比亞準軍事敢死隊的精英招募和滲透(2005 年)、綁架一名委內瑞拉人的背景。 -哥倫比亞公民在加拉加斯市中心被哥倫比亞秘密警察逮捕(2004 年),前國防部長巴杜埃爾公開呼籲發動軍事政變。
右翼領導的反改革聯盟的每個部門都專注於具有不同訴求的獨特且重疊的群體。 美國專注於招募和培訓學生街頭霸王,透過援助和國家民主基金會籌集數十萬美元,用於「民間社會組織」和「衝突解決」(有點黑色幽默?)的培訓,就像南斯拉夫/烏克蘭的做法一樣。 /格魯吉亞的經歷。 美國也向其長期客戶——幾乎不復存在的「社會民主黨」工會聯合會——中央電視台、大眾媒體和其他精英盟友提供資金。 FEDECAMARAS 專注於小型和大型企業部門、高薪專業人士和中產階級消費者。
右翼學生是街頭暴力的引爆者,在校園內外與左派學生對峙。 大眾媒體和天主教會向大眾散播恐懼。 社會民主主義學者向他們的進步同事和左翼學生宣揚「不」或棄權。 托洛斯基主義者用偽馬克思主義的言論分裂了工會的各個部門,他們談論「波拿巴主義者查維斯」及其「資本主義」和「帝國主義」傾向,煽動美國受過訓練的學生,並與中央情報局資助的CTV 工會老闆分享“不”平台。 這就是投票前夕的邪惡聯盟。
在選舉後時期,這個不穩定的聯盟表現出了內部分歧。 蘇利亞州長羅薩萊斯領導的中右翼呼籲與「溫和派」查維斯塔部長們進行新的「會面」和「對話」。 前將軍巴杜埃爾(偽左派的寵兒)所代表的極右派要求進一步發揮自己的優勢,推翻當選總統查維斯和國會,因為他聲稱「他們仍然擁有立法改革的權力」! 這就是我們的民主人士! 左翼教派將重新引用列寧和托洛斯基的文本(在他們的墳墓裡翻滾),組織罷工以提高工資……在他們所貢獻的右翼力量崛起的新背景下。 憲法改革者的競選和結構性弱點 右翼之所以能夠獲得微弱多數,是因為查維斯競選中的嚴重錯誤以及深刻的結構性弱點。
公投運動: 1)公投運動存在一些缺陷。 憲法改革運動的領導人查維斯總統在競選活動的最後兩個月中離開了該國數週(在智利、玻利維亞、哥倫比亞、法國、沙烏地阿拉伯、西班牙和伊朗),從而使競選活動失去了最有活力的動力發言人。
2)查維斯總統捲入了與他的群眾支持者無關的問題,並可能為右翼提供了彈藥。 他在哥倫比亞換俘問題上的調解嘗試耗費了大量時間,而且不出所料,毫無結果,因為哥倫比亞敢死隊主席烏裡韋突然以挑釁性侮辱和誹謗結束了他的調解,導致了嚴重的外交破裂。 同樣,在伊比利亞-美洲峰會期間及其後,查維斯與西班牙的錫角君主進行了口頭交流,分散了他對通貨膨脹和精英煽動的基本食品囤積等國內問題的注意力。
許多查維斯積極分子未能詳細闡述和解釋改革所提議的正面影響,也未能進行挨家挨戶的討論,反對教區神父和大眾媒體宣傳的可怕宣傳(“從母親身邊偷走孩子”)。 他們也輕易地認為散播恐懼的謊言是不言而喻的,所需要的只是譴責它們。 最糟糕的是,幾位「查維斯塔」領導人未能組織任何支持,因為他們反對修正案,該修正案以犧牲少校和州長的利益為代價加強了地方議會的力量。
該運動未能幹預並要求所有私人媒體擁有平等的時間和空間,以創造一個公平的競爭環境。 過度強調「市中心」的大規模示威活動,而不是貧困社區的短期影響計畫——解決眼前的問題,例如牛奶從商店貨架上消失,這激怒了他們的天然支持者。
結構性弱點
有兩個基本問題深刻影響了查維斯群眾支持者的棄權:基本食品和生活必需品的長期短缺,以及18年下半年猖獗且看似失控的通貨膨脹(2007%),既沒有得到改善也沒有得到補償。尤其是非正規部門 40% 的自營職業者的工資和薪水增長。
奶粉、肉類、糖、豆類和許多其他物品等基本食品從私人商店甚至公共商店都消失了。 農業商人拒絕生產,零售老闆拒絕出售,因為國家價格管制(旨在控制通貨膨脹)減少了他們的過高利潤。 由於不願“幹預”,政府購買並進口了價值數億美元的食品,其中大部分食品並未到達大眾消費者手中,至少沒有以固定價格到達。
批發商和零售商要么囤積大量進口產品,要么將其出售給黑市商人,或者將其輸送到高收入超市,部分原因是利潤較低,很大程度上是反改革運動的關鍵因素。 通貨膨脹是各階層收入增加以及在生產力、投資和生產大幅下降的情況下對商品和服務的需求增加的結果。 資產階級進行了撤資、資本外逃、奢侈品進口以及中間債券和房地產市場的投機活動(其中一些人因最近邁阿密房地產泡沫的崩潰而受到了傷害)。
政府的國家幹預措施和激進言論的半途而廢,足以引發大企業的抵制和更多的資本外逃,但又太軟弱,無法發展替代性的生產和分配製度。 換句話說,通貨膨脹、稀缺和資本外逃等新興危機使玻利瓦爾現有的混合經濟做法受到質疑,這種做法以公私合作夥伴關係為廣泛的社會福利國家融資為基礎。
大資本首先在經濟上採取了抵制和破壞與查維斯政府隱含的「社會契約」的行動。 社會契約中隱含著一種權衡:高利潤和高投資率,以增加就業和大眾消費。 在美國合作夥伴的強大支持和乾預下,委內瑞拉大企業在政治上採取了行動,利用人民的不滿來破壞擬議的憲法改革。 下一步是透過與查維斯內閣中的社會民主黨部長簽署協議,並威脅發動新的攻勢,從而扭轉社會經濟改革的停滯勢頭,從而加深經濟危機並發動政變。
政策選擇
查維斯政府絕對必須立即採取行動,糾正一些國內和地方的基本問題,這些問題導致了不滿和棄權,並正在削弱其群眾基礎。 例如,被洪水和泥石流淹沒的貧困社區在兩年未兌現承諾和完全無能的政府機構之後仍然無家可歸。
在民眾的控制下,政府必須立即直接幹預,控制整個食品分配計劃,招募碼頭、運輸和零售工人、社區委員會,以確保進口食品填滿貨架,而不是反改革批發商的大口袋。大型零售業主和小規模黑市商人。
政府在糧食生產方面未能從大農場主和養牛大王那裡獲得的東西,必須透過大規模徵用、投資和合作社來克服企業「生產」和供應罷工。 事實證明,自願遵守是行不通的。 當高風險的政治利益發揮作用時,訴諸「理性經濟計算」的「混合經濟」教條就行不通了。
為了為生產和分配的結構性變革提供資金,政府有義務控制和接管深陷洗錢、便利資本外逃和鼓勵投機投資而不是為國內市場生產必需品的私人銀行。
憲法改革是朝著為結構改革提供法律框架邁出的一步,至少是超越資本主義控制的混合經濟。 查維斯政府在尋求新的全民投票時過度的「法律主義」低估了政府為滿足三分之二人口日益增長的需求而進行的結構性改革的現有法律基礎,查維斯於2006年當選查韋斯。
公投後時期,查維斯運動內部爭論正在加深。 貧困工人、工會成員和公職人員的群眾基礎要求加薪以跟上通貨膨脹、結束價格上漲和商品稀缺。 他們之所以棄權,是因為政府缺乏有效行動──而不是因為右派或自由派的宣傳。 他們不是右派或社會主義者,但如果他們解決了稀缺、通貨膨脹和購買力下降的三重禍害,他們就會成為社會主義者的支持者。
對於主要在非正規部門的最貧困工人來說,通貨膨脹是一個特別的剋星,因為他們的收入既不像正規部門的工會工人那樣與通貨膨脹掛鉤,也不能通過集體談判輕鬆提高收入,因為他們中的大多數人沒有受到束縛。與買家或雇主簽訂的任何合約。 因此,在委內瑞拉(和其他地方一樣),物價通膨是窮人最嚴重的災難,也是最大不滿的原因。 穩定物價或大幅降低通貨膨脹的政權,即使是右翼和新自由主義政權,通常至少能獲得民眾階級的暫時支持。
然而,反通膨政策很少在左派政治中發揮作用(這讓他們非常悲痛),委內瑞拉也不例外。 在內閣、政黨和社會運動領導層,有許多職位,但它們可以簡化為兩個極端對立的職位。 一方面,財政、經濟和計劃部提出的支持公投的主導地位尋求與國內外私人投資者、銀行家和農民合作,以提高窮人的生產、投資和生活水平。
它們依賴自願合作、對財產所有權的保證、退稅、以優惠條件獲得外匯和其他激勵措施,以及對資本外逃和價格的一些控制,而不是對利潤的控制。 親社會主義者認為,這種夥伴關係政策沒有發揮作用,是當前政治僵局和社會問題的根源。 在這一領域,有些人建議國家所有權和控制權發揮更大作用,以引導投資、增加生產並打破對分配的抵制和束縛。 另一個團體主張工人自我管理委員會來組織經濟並推動建立一個新的「革命國家」。
第三派主張在高度監管的市場中建立公有製和自治所有權、農村合作社和中小型私有製的混合國家。
混合經濟集團未來的崛起可能會導致與「軟自由主義」反對派達成協議 — — 但未能解決稀缺和通貨膨脹問題只會加劇當前的危機。 更激進團體的崛起將取決於他們的分裂和宗派主義的結束,以及他們與該國最受歡迎的政治領導人烏戈·查韋斯總統制定聯合計劃的能力。 公投及其結果(雖然在今天很重要)只是以帝國為中心的威權資本主義與以工人為中心的民主社會主義之間鬥爭的一個插曲。
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