如果您去餐廳發現價格相當昂貴怎麼辦?儘管如此,你還是點了餐,吃完後拿起支票卻發現它幾乎是菜單價格的兩倍。
歡迎來到世界 實 美國國家安全預算。通常,在媒體報導中,您會聽到五角大廈的預算以及國會為伊拉克和阿富汗衝突通過的作戰補充資金。這已經讓你進入了一個驚人的價格範圍——700 年接近 2012 億美元——但這還不到一半多。如果美國人看到美國國家安全預算總額的真實帳單,每年加起來實際上將超過 1.2 兆美元。
暫時考慮一下。這是真的;你不會發現 每 出現在你的日報或晚間新聞廣播中,但這並不是印刷錯誤。甚至可能被低估。無論如何,當涉及到你的稅款時,這都是真實的。要了解美國人如何每年為「安全」支付如此驚人的金額,最簡單的方法就是逐步了解我們對美國國家安全預算的了解,並將其全部加起來。
那麼,我們就開始吧。係好安全帶:這將是一次顛簸的旅程。
對我們來說幸運的是,14 月 XNUMX 日,歐巴馬政府正式 發布2012 財政年度 (FY) 預算請求。當然,它還沒有被國會通過——甚至 2011 年預算還沒有通過這個莊嚴的機構——但至少我們有最新的數據可供我們計算。
2012年,白宮要求五角大廈的年度「基本」預算為558億美元,另外還需要另外118億美元來資助伊拉克和阿富汗的軍事行動。 676 億美元已經不容小覷,但對於美國納稅人在國家安全方面的實際支出而言,這只是一個開始。把它想像成一座巨大冰山的巨大一角。
為了更接近真實的數字,有必要開始觀察聯邦預算的其他部分,其中隱藏著許多其他的安全支出。
例如,五角大廈的預算請求中缺少用於核武相關活動的額外 19.3 億美元,例如確保我們現有的彈頭庫存能夠按預期發揮作用,以及清理七年來開發和生產彈頭所產生的廢物。然而,這筆錢正式歸能源部管轄。然後,不要忘記五角大廈將額外的 7.8 億美元歸入「雜項」類別——一種零錢部門——既不包含在其基本預算中,也不包含在那些戰爭基金中。
因此,儘管我們才剛開始,但我們已經達到了五角大廈 2012 財年官方預算要求的總額:
703.1億美元。
美國納稅人被要求花費數千億美元來支付過去的戰爭費用,並支持我們當前和未來的國家安全戰略,但國家安全支出通常不包括在內。
首先,向國防部提出的 117.8 億美元戰爭資金申請並不包括某些實際的「與戰爭相關的戰鬥」成本。以國務院和美國國際開發署的反恐活動為例。正如五角大廈預算一樣,2012 財年的請求首次將所謂的「國際事務」一分為二:即年度「基本」預算以及與伊拉克和伊拉克有關的「海外緊急行動」資金。阿富汗。 (在布希時代,這些戰爭曾經被稱為全球反恐戰爭。)國務院的貢獻? 8.7 億美元。到目前為止,總體但非常部分的總數為:
的美元711.8億元.
白宮還要求為 71.6 年後的「國土安全」類別撥款 2001 億美元,其中 18.1 億美元由國防部資助。剩餘的 53.5 億美元透過其他各種聯邦帳戶,包括國土安全部(37 億美元)、衛生與公眾服務部(4.6 億美元)和司法部(4.6 億美元)。然而,所有這些都是國家安全資金,這使我們的總額達到:
的美元765.3億元.
美國情報預算在 2007 年之前就被嚴格保密,儘管每年大約有 40 億美元,但它被認為是華盛頓保守得最糟糕的秘密之一。此後,根據 9/11 委員會的建議,國會要求政府披露與國家情報計劃 (NIP) 相關的情報工作的總支出。
中央情報局和國家安全局等聯邦機構所做的工作包括密切關注並試圖了解其他國家的行為和想法,以及廣泛的“秘密行動”,例如在巴基斯坦進行的行動。在這一領域,我們要到 2012 財政年度結束才能獲得相關數據。我們掌握的 53.1 財年最新 NIP 資金數字為 2010 億美元。毫無疑問,2012 財年的數字將會更高,但讓我們謹慎起見,堅持我們所知道的情況。 (請記住,政府在「情報」方面的支出要多得多。不過,軍事情報計畫 (MIP) 的額外資金已包含在五角大廈 2012 年基本預算和戰爭補充預算中,儘管我們不知道具體是什麼2010 財年MIP 的資金,也是最新的可用數據,是 的美元27億元。) 在任何 手機殼, 加上 53.1 億美元,我們的結果是:
的美元818.4億元.
退伍軍人計畫是國家安全預算的重要組成部分,2012 年的預計資助金額為 129.3 億美元。其中,59 億美元用於退伍軍人的醫院和醫療保健,70.3 億美元用於殘障退休金和教育計畫。近年來,由於伊拉克和阿富汗戰爭退伍軍人的醫療需求激增,此類國家安全資金一直在迅速增長。根據國會預算辦公室的分析,到2020年,退伍軍人醫療保健服務的總資金將再增加45%-75%。同時,2012 年我們已達到:
的美元947.7億元.
如果算上外交事務預算中與美國在伊拉克和阿富汗的軍事行動以及其他反恐行動不直接相關的部分,那麼就有額外的18億美元的直接安全支出。其中,6.6億美元用於對外軍事援助,近2億美元用於「國際維和」行動。另外709億美元已指定用於遏制大規模殺傷性武器擴散、打擊恐怖主義以及清除全球地區衝突中埋設的地雷。這使我們處於:
的美元965.7億元.
與所有聯邦退休人員一樣,美國軍隊退休人員和國防部前文職人員也享有政府的退休金福利。 2012 年的數字是軍事人員 48.5 億美元,文職人員 20 億美元,這意味著我們現在已經達到:
的美元1,034.2億元。 (是的,那是 1.03 兆美元!)
當聯邦政府缺乏足夠的資金來支付其所有債務時,它就會藉款。每年,它都必須支付這筆債務的利息,2012 財年預計利息為 474.1 億美元。國家優先項目計算出,其中 39%,即 185 億美元,來自與五角大廈過去支出相關的借款。
將所有這些加在一起,美國已知的國家安全預算總計為:
$ 1,219.2十億。 (這超過 1.2 兆美元。)
一個國內生產毛額達到 1.2 兆美元的國家將成為世界第 15 大經濟體, 排行 位於加拿大和印尼之間,領先澳洲、台灣、荷蘭和沙烏地阿拉伯。不過,請不要認為 1.2 兆美元是美國政府用於國家安全的實際支出總額。前國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德曾因談到 世界上「已知的未知」。這樣解釋這句話:“也就是說,有些事情我們現在知道我們不知道。”這個概念再適合他曾經監督的預算了。當談到美國國家安全支出時,我們知道有一些相關數字,即使我們根本無法計算它們。
舉個例子,NASA 擬議的 18.7 億美元預算中有多少屬於國家安全支出?我們知道該機構與五角大廈密切合作。美國太空總署衛星發射通常在加州范登堡空軍基地和佛羅裡達州卡納維爾角空軍基地的空軍設施中進行。空軍擁有自己的衛星發射能力,但其中有多少是來自美國太空總署的技術和支援?以美元計算,我們只是不知道。
其他「已知的未知因素」包括國務院預算的一部分。有人認為,其外交舉措至少有些促進了我們的安全利益。同樣,我們沒有為國土安全部、國務院或司法部和財政部從事安全問題工作的非五角大樓聯邦退休人員的退休金資料。除其他國家安全相關事項外,我們也沒有為退伍軍人福利提供資金的借款利息資料。此類已知未知的費用每年很容易達到數百億美元,使全部國家安全預算超過 1.3 兆美元大關甚至更高。
這裡有一個簡單的原則。美國納稅人應該知道他們付出的代價是什麼。在餐廳裡,如果顧客收到的支票幾乎是菜單上承諾的兩倍,他會感到憤怒。我們不知道國家安全支出領域是否也是如此,因為美國人從來不知道國家安全在收銀機上實際上意味著什麼。
克里斯多福·赫爾曼 (Christopher Hellman) 是 國家重點項目 在馬薩諸塞州北安普頓。他此前曾擔任軍備控制和防擴散中心的軍事政策分析師、國防資訊中心的高級研究分析師,並在國會山莊工作了 10 年,擔任國會工作人員,致力於國家安全和外交政策議題。他是一個 湯姆調度定期 並經常擔任軍事規劃、政策和預算問題的媒體評論員。要收聽 Timothy MacBain 最新的 TomCast 音訊採訪,其中 Hellman 解釋了他如何得出驚人的數字,請單擊 請點擊這裡,或將其下載到您的 iPod 請點擊這裡.
[來源說明: 國家情報總監辦公室揭露2010財年53億美元情報預算的新聞稿只有138個字,沒有任何細節,除此之外該辦公室不會透露任何細節。可以透過以下方式找到 請點擊這裡 (.pdf 檔)。 2010 年 XNUMX 月,國會預算辦公室發表題為「退伍軍人醫療保健的潛在成本」的分析,預計由於醫療保健成本不斷上升,未來十年退伍軍人管理局服務的成本將快速增長。要閱讀完整報告, 點擊這裡.(.pdf 檔)。要查看所有為國土安全資金做出貢獻的聯邦機構, 點擊這裡. (.pdf 檔)]
[本文首發於 TomDispatch.com,國家研究所的博客,提供源源不斷的替代來源、新聞和觀點,來自湯姆·恩格爾哈特 (Tom Engelhardt),他是出版界的長期編輯,也是 美利堅帝國計劃一書的作者 勝利文化的終結作為 一本小說, 出版的最後日子。 他的最新著作是 美國的戰爭方式:布希的戰爭如何變成歐巴馬的戰爭 (乾草市場書籍)。]
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