资料来源:全球宣讲会
新冠病毒危机是双方的危机 经济供给和经济需求。 供应危机是由工厂关闭以保护工厂工人和其他企业这样做(以保护工人或消费者)引发的。 这场危机的需求面是由以下事实引发的:下岗工人往往没有那么高的收入,因为许多服务企业因显而易见的原因而关闭或业务减少。 市场通常是一种有用的协调机制,但事实证明,它在解决这场危机产生的供需问题方面效果有限。
降息不会为这些供需问题提供有意义的替代方案。 反而, 我们必须问基本问题 关于社会中资源如何组织的问题。 基本问题集中在安全政策和全球化在转移各国对健康、福利和公平经济发展优先事项的注意力方面所发挥的作用。 健康危机部分是生产危机.
一方面,各国政府投资于过时的“硬实力”军事任务,这日益浪费了应对环境和健康危机所需的资源。 另一方面, 一个作家团队 at 纽约时报 解释了全球化和外包如何维持生产危机:“口罩短缺已成为减缓测试推出的瓶颈,专家称这对于遏制病毒至关重要。” 各家“公司正在努力迅速扩大口罩生产能力,部分原因是海外供应链断裂,以及一些国家在危机期间限制出口防护装备。”
下一次大萧条的威胁
劳伦斯·达米恩托 (Laurence Darmiento) 于 20 年 2020 月 XNUMX 日发表的文章 “洛杉矶时报” 讨论了大萧条的可能性:“专家们正在努力应对像引发大萧条的病毒一样新颖的情况,他们真的不知道我们的高科技、互联和消费导向型经济能够承受多少。” 他引用了加州大学洛杉矶分校和沃里克大学的罗杰·弗莱默的话:“这种破坏持续的时间越长,产生永久性影响的可能性就越大……我们可以在三周内恢复,但三个月还不清楚。” 美国17月18日的一份报告指出,约80%的成年人表示“他们的工作时间被削减或被解雇,其中低收入家庭的工人受到的打击最为严重”。 穆迪分析公司声称,“近 10 万个美国工作岗位”面临着不同的风险水平,而达米恩托则表示“更有可能有约 XNUMX 万工人可能被解雇、暂时休假,或者工时和工资被削减。” 达米恩托指出,虽然远程办公可以帮助一些人,但“收银员、服务员、建筑工人和其他蓝领工人却没有这种奢侈,因为他们坐在家里,没有工资。”
Axios 的 Dion Rabouin 在题为“冠状病毒可能迫使世界陷入前所未有的萧条”的文章中走得更远。 拉布安在他的文章中这样开头:“在最新的经济重新定价中,市场看到了现在预期的全球经济衰退,这是由 冠状病毒 疫情正在演变成世界上几代人以来从未见过的经济萧条。” 他指出了“大局”,指出“银行家和交易员正在寻求出售所有尚未确定的资产,以增加现金头寸,并为最坏的情况做好准备。” Rabouin 指出,德意志银行经济学家预测“2020 年上半年将出现严重的全球衰退”,并且“我们预计 GDP 增长的季度降幅将大大超过至少自二战以来的任何记录。”
美国有线电视新闻网(CNN)21月XNUMX日发表了一篇报道,“冠状病毒传播,增加全球经济衰退的威胁。” 一个 CNN 早期报道 19 月 XNUMX 日,特朗普前经济学家凯文·哈塞特 (Kevin Hassett) 表示:“我们要么面临一场大萧条,要么找到一种方法让人们重返工作岗位,尽管这有风险……因为在某些时候,我们可以”没有经济,对吧?”
最后,商业和经济学学者努里尔·鲁比尼 (Nouriel Roubini), 写于 24 年 2020 月 XNUMX 日“由于新冠肺炎 (COVID-19) 疫情仍在失控,任何人都可以期望的最佳经济结果就是比 2008 年金融危机后更严重的衰退。 但鉴于迄今为止政策反应的摇摆不定,出现更糟糕结果的可能性与日俱增。他继续说道:“即使在大萧条和第二次世界大战期间,大部分经济活动也没有像今天的中国、美国和欧洲那样真正停止。 这 世界上最好的- 情况可能是经济衰退比[2008年金融危机]更严重(就全球累计产出减少而言),但持续时间较短,从而可以在今年第四季度恢复正增长。 在这种情况下,当隧道尽头的曙光出现时,市场将开始复苏。”
然而,鲁比尼对最好的情况是否会发生表示怀疑。 原因之一是“发达经济体的公共卫生应对措施远远低于遏制疫情所需的水平,目前正在讨论的财政政策方案规模和速度都不足以为及时复苏创造条件。 ” 因此,他得出的结论是,“一场比原来的大萧条更严重的新大萧条的风险正在与日俱增。”
由制度瓶颈和健康安全挑战定义的萧条
经济/卫生系统的瓶颈围绕以下几个方面:a)疫苗生产,b) 防护装备,c) 呼吸机 d) 工作场所的设计。 应对市场和私人资本主义体系失灵的一种方法是用另一种组织供给或需求的体系来补充它。 16 年 2020 月 XNUMX 日的故事 金融时报 国家经济和社会研究所所长贾吉特·查达 (Jagjit Chadha) 表示,“他表示,政策制定者可以考虑采取战时‘指令经济’中的措施——利用制造业或酒店业的闲置产能来抗击病毒。” ,或培训人员进行卫生工作。”
美国面临 由于大部分生产已外包,防护口罩严重短缺。 法哈德·曼朱 (Farhad Manjoo) 纽约时报 描述了短缺情况 其根源在于“一套非常美国化的资本主义病态——低成本海外制造业的兴起和不可避免的诱惑,以及国家层面和医疗保健行业的战略失败,没有认真考虑来自美国的连锁工厂带来的一系列脆弱性。”降低成本的激励措施。” 用不太客气的话来说,跨国外包公司代表了第五纵队, 长期计划的一部分 政客和其他人为了短期盈利而出卖国家的趋势。
A 报告 in 纽约时报 解释了命令经济如何以美国总统的形式出现,使用“国防生产法案”,该法案“在朝鲜战争开始时由国会通过,并授予总统非凡的权力,迫使美国工业确保关键设备的可用性”。 特朗普总统最近表示,“他利用该法律刺激了‘数百万个口罩’的生产,但没有提供证据或具体信息,说明谁在生产这些口罩,或者这些口罩何时会到达医护人员手中。”
时 指出,《国防生产法》最初通过时,“授予哈里·S·杜鲁门总统在战时刺激铝、钛和其他所需材料生产的权力”。 此后,它“被用于预防恐怖主义和应对自然灾害”。 尽管一些美国公司正在配合特朗普政府的努力,但“如果没有《国防生产法》,政府将缺乏将这些物资输送到最需要的地区的能力,或者说服公司在不考虑利润的情况下迅速采取行动。” ”
然而,当全球化掏空供应链时,“指令经济”意味着什么? 国家怎么能向那些受到纵向或横向解体而无法交付货物的工厂下达订单呢? 到27月XNUMX日, 纽约时报 报道称,特朗普总统威胁要“援引《国防生产法》,该法案将使联邦政府能够动员私营公司生产急需的物资。” 然而,“尚不清楚这是否会加快这一进程。” 就呼吸机而言,其复杂性意味着它们使用“来自十几个国家的 1,500 多个独特零件,制造商表示,它们将在一定程度上受到零件供应的限制。”
解决方案是经济和政治重新设计
回到呼吸机生产和工作场所设计的问题,我们面临着各种设计问题。 这些问题涉及生产设计和政治/经济设计。 当谈到福特和通用汽车制造呼吸机时 最近的一份报告 in 政治 指出:“汽车制造商正在提供他们的工厂来帮助解决治疗预期的冠状病毒患者所需的呼吸机短缺问题,但生产可能要几个月才能开始——为时已晚,无法帮助缓解眼前的需求。”
一个关键问题是需要保持社交距离,这需要 重新设计 装配线。 加拿大汽车零部件制造商协会会长弗拉维奥·沃尔普 (Flavio Volpe) 解释说:“如果你要从头开始一条生产医疗用品的新生产线,你可以在生产线中设计[社交距离],对于其中很多生产线,他们必须在医疗洁净室中进行……根据定义,您正在解决员工对清洁度和劳动力传播的一大堆担忧。”
一家名为 Schilling Engineering 的德国/瑞士公司 主页 他们在其中介绍了不同类型的交钥匙洁净室。 在这里,我们非常清楚地看到可以为美国和其他地方的工厂开发的各种洁净室解决方案。 美国人威利斯·惠特菲尔德(Willis Whitfield)是洁净室的发明者。 A 轮廓 in 纽约时报 解释他的成就:“他的洁净室从天花板吹入空气,然后从地板吸出空气。 过滤器在空气进入房间之前对其进行净化。 重力帮助粒子离开。 这似乎不是一个复杂的概念,但以前没有人尝试过。 这个过程每分钟可以完全置换房间内的空气10次。 惠特菲尔德先生洁净室中的粒子探测器报告显示的数字如此之低——比其他方法低一千倍——以至于有些人不相信这些读数,也不相信惠特菲尔德先生。
开发呼吸机制造设施并不简单 生产设计 问题。 也是 政治经济设计 问题。 汽车行业自己也承认,他们缺乏适当的洁净室,因此生产过程中会出现生产滞后。 那么哪里能找到这么干净的房间呢? 事实证明,各个国家都有许多这样的房间,只是它们是为了满足安全需求而设计的,而这些安全需求通常对应于以下威胁:a)不存在或b)被夸大。 我当然指的是所谓的“国防工业”。
SOS洁净室 网站对拥有此类洁净室的行业进行了如下解释:“光学和国防工业将洁净室用于许多应用,包括微电子、生物技术和制药以及医疗设备。” 此类“应用还包括用于控制导弹、雷达和电子元件的芯片制造,用于制导系统的激光开发,甚至用于疫苗和测试剂的生物元件。” 2010 年的一项研究表明,洁净室 不仅用于国防工业,而且还涉及“生物技术、微电子、制药和纳米技术”。 它们的“规模从小型到复杂的多层结构,配有大型服务设备和公用设施”。
转变国防和制药工业
国防工业是一个关键部门,因为它使用许多洁净室并且规模庞大。 这 航空航天业 还可以制造呼吸机。 德勤最近记录 国防工业有多么庞大。 在全球层面,“随着世界各国政府继续对其军队进行现代化和资本重组,预计 3 年国防支出将增长 4% 至 2020%,达到约 1.9 万亿美元。” 增长的大部分原因是“美国以及中国和印度等其他地区国防开支的增加”。 我们的行业已经拥有许多洁净室和最终转变为在安全装配线上制造其他设备的生产能力。
虽然美国和其他国家政府应该研究转变国防和其他工业的可能性,但人们还应该注意到,美国国防工业可能正在寻求进一步的政府支持:“美国航空航天和国防部门正在感受到冠状病毒的影响,公司限制旅行,国防贸易活动被取消,应急计划正在进行中。” 政客们应该通过要求兑换来利用任何国防工业的支持请求。
理论上,美国国防工业应该不会受到供应链冲击的影响,但该行业在某些生产项目上也已经走向全球。 防卫新闻 美国商会国防和航空航天出口委员会主席基思·韦伯斯特解释说,“‘购买美国货’法规和其他控制措施意味着,美国国防工业的供应链可能比一些消费行业更不容易受到干扰,因为这些行业依赖于中国制造的零部件更加普遍。” 然而,F-35 战斗机是一条高度“全球相连”的供应链。
因此,国防生产的全球化揭示了经济考虑如何掏空美国和其他寻求节约成本的国家的安全。 然而,根据许多经济学家的教条,国防产品应该“超越经济考虑”。 在这种教条中,国防产品满足“安全考虑”,因此我们不能谈论从军事项目中转移预算,因为这些项目是由安全需求而不是经济选择决定的。 然而,我们目前对国防或军事资源的使用日益增加了经济、政治和安全机会成本。
据统计,2018 年,拥有大量洁净室的全球制药业价值 1.2 万亿美元 发布的统计数据 Statista。 理论上,该行业的部分产能可以转化为更急需的医疗相关产品。 然而,制药行业是更大的行业的一部分。 医疗产业综合体 这常常违背公共利益。 Barbara 和 John Ehrenreich 是最早讨论这一领域的人之一,他们在 1970 年出版了一本名为《 美国健康帝国:权力、利润和政治。 1960世纪1966年代,健康产业蓬勃发展,很大程度上是基于“政府对市场的补贴”。 多年来,政府“直接或间接地将美元注入人类疾病经销商的口袋中”。 这些付款包括用于医疗保健、卫生工作者教育、医院建设和个人医疗费用税收减免的直接资金。 政府还为“非营利医院”提供免税援助,并支持价值数十亿美元的基础化学和生物研究。 XNUMX 年,医疗保险和医疗补助推出了“最大的政府补贴”。
就像多年来获得政府和纳税人数万亿美元支持的国防工业一样,医疗工业综合体也代表了一个掠夺公共利益的体系。 正如埃伦赖希夫妇所解释的那样:“通过交付系统流向卫生行业的药品、医院供应和设备公司的大部分资金永远不会以任何医疗有用的形式或根本以任何形式返回到交付系统。” 多达“百分之五到百分之十的利润被直接攫取,这些利润基本上消失在更大的经济中,流向股东并为公司向其他企业的扩张提供资金。” 越来越多的“健康产业公司成为企业集团,它们持有的药品或医院用品有助于为它们收购化妆品、餐饮或宠物食品提供资金。”
其他工业平台的一些早期数据
在制造呼吸机和其他医疗相关设备的替代平台上可以获得一些早期数据。 David E. Sanger、Maggie Haberman 和 Zolan Kanno-Youngs 在 纽约时报s 26月XNUMX日报道 关于汽车巨头通用汽车公司和 Ventec Life Systems 之间的合资生产安排。 该计划最初预计将生产多达 80,000 台呼吸机。 在该计划中,通用汽车 (GM) 将对印第安纳州科科莫的一家汽车零部件工厂进行改造,生产采用 Ventec 技术制造的呼吸机。 之所以宣布有关实际交易的消息,是因为“联邦紧急事务管理局表示,需要更多时间来评估估计成本是否过高。” 此外,政府官员声称,“最初承诺合资企业可以在短时间内生产 20,000 台呼吸机,但现在已缩减至 7,500 台,甚至这个数字也存在疑问。”
该合资企业为我们提供了许多关于通用汽车多元化可能性的有用信息。 首先,通用汽车表示“重组不存在问题”,即不存在技术多元化障碍。 Ventec 也同意这一评估。 通用汽车在制造、采购和物流方面拥有专业知识,这被视为与 Ventec 的互补能力。 尽管如此,联邦应急管理局认为“必须选择多家制造商,部分原因是为了避免一条生产线遇到技术故障的风险。”
其次,通用汽车选择的工厂被关闭,部分原因是新冠危机,即生产的健康瓶颈笼罩在该计划之上:该计划被认为是通用汽车“科科莫的工厂车间陷入停顿,工人被派出”回家——部分是因为市场正在崩溃,但也因为工人们否则就会冒着接触冠状病毒的风险。” 同样,联邦紧急事务管理署也在考虑多个生产地点,因为担心工人会“感染呼吸机正在研发的病毒”。
第三, 过去的研究 表明政府可以成为引导和促进成功多元化的关键代理人(通过创造新市场和 有助于性能规范)。 然而,桑格和他的同事报告说,“生产[呼吸机]的努力一直是混乱和无序的。”
第四,通用汽车-文泰克计划推迟的原因之一是其成本,但成本决策并没有阻止过于昂贵的军事生产计划。 作为 时 报道:“1.5 亿美元的标价相当于一台呼吸机的价格约为 18,000 美元。 相比之下,总成本大约相当于购买 18 架五角大楼最先进的战斗机 F-35。 然而, 就在去年 纽约时报 将 F-35 描述为“美国功能失调的万亿美元战斗机计划”。
第五,通用汽车与 Ventec 的交易揭示了部分美国企业如何在政治上组织起来以促进呼吸机生产。 两家公司加入了一个名为“企业高管联盟”的联盟 StopTheSpread.org网站 在推进计划的过程中。 该网络的主页声称“全国各地数千名首席执行官、高管和领导人已承诺#StopTheSpread of COVID-1”。
最后,与通用汽车、大学和其他地方的创新者的困境形成鲜明对比 已经在开发呼吸机 没有明显的成本障碍或设计成本可能不高。 A 天空新闻 报告 描述了来自牛津大学和伦敦国王学院的一个团队如何“用了不到一周的时间”将呼吸机计划“从绘图板转变为工作原型,以便很快就能提供帮助”。 他们引用了牛津大学工程师安德鲁·奥尔的话说:“索尼证实,它可以将目前杂乱无章的电线变成印刷电路板,并在一周内生产 5000 个。” 虽然现在判断这些努力是否足够还为时过早,但他们确实表明,通用汽车的大额间接生产模式应该辅之以其他努力,为分散的生产者网络提供资助。 查尔斯·佩罗 (Charles Perrow) 的研究表明,这样的 分散的网络 可以解决集中生产点的漏洞。
社会经济重建刻不容缓
总之,我们需要开始研究如何将军事和卫生工业综合体转变为应对冠状病毒危机的迫切需求。 在意大利, 军方已派出技术人员 帮助生产呼吸机。 健康经济危机的逻辑和 StopTheSpread.org 的努力都表明,商业和资产阶级的某些部分,以及数百万工人、非政府组织和其他团体现在如何在资本主义另一部分的转变中获得既得利益系统。 面对面的食品服务行业、工业制造商、航空公司、旅游业和无数其他商业部门,他们的生计、利润和员工对转型有着直接和巨大的兴趣。 然而,迫在眉睫的问题是政治和社会运动企业家能否抓住这场危机带来的机遇。
进步力量应该更多地关注如何利用商业团体之间迫在眉睫的潜在分裂,而不是简单地呼吁在任何特定政策框架之外对系统进行全面重新设计。 与一组抽象的重塑社会的建议相反,我们需要弄清楚如何建立新的制度杠杆点,这些杠杆点与以下方面相关:a)转换,b)替代预算优先事项以及c)向个人或企业分配赠款。 这种增量战略可以与需要进行的关于提高新的卫生安全生产运行的大规模政策讨论联系起来。 一个开口是 英国大学已开始发挥关键作用 通过开发呼吸机原型来解决卫生生产危机。
社会和经济重建涉及政治、经济和媒体空间的重新设计,以促进公共需求和利益。 政治被重建,以促进更大的公民参与和代表性。 经济被重新配置以促进人类需求,而不仅仅是利润和 污染。 媒体被重塑,使得参与和教育优先于各种既得利益者的政治营销。 除了芭芭拉和约翰·埃伦瑞奇之外,思想家还喜欢 噶尔Alperovitz的, 巴里布衣, 西摩梅尔曼, 马库斯·拉斯金 和 西蒙娜·威尔以及无数其他人,都为这种重建的想法做出了贡献。
我们需要的新的经济设计和转型变革取决于政治创新。 左派在推进生产政治方面完全失职,有几个 值得注意的例外。 右翼已经与过时的安全、市场和有限政府模式结合在一起。 全球化的严重失败现在是不言而喻的。 为了超越这些限制,我们需要推进一个新的机构平台,该平台可以 将媒体权力转化为政治权力并最终转化为经济权力。 有 这样做的各种模型因此,我们面临的最紧迫的问题之一是我们所生活的社会政治想象力的削弱。这种想象力应该将合作社和社区所有制、伯尼·桑德斯总统竞选的努力以及其他各种经济、政治和媒体联系起来力量。
ZNetwork 的资金完全来自读者的慷慨捐助。
捐款