埃沃·莫拉莱斯担任总统近两年,政府官员和左翼社会组织决心与过去决裂,改造国家。反对派称其为内战。政府称之为一场革命。其他玻利维亚活动人士和分析人士称一切如常。看看玻利维亚的舆论和最近的冲突,就可以看出玻利维亚第一位土著总统所面临的希望和挑战。
24 月 25 日至 100 日周末,反对派抗议者与警方发生冲突。抗议者要求将玻利维亚首都迁往苏克雷。冲突中造成 24 人死亡、138 多人受伤。在这个血腥的周末之前,社会主义运动(MAS,埃沃·莫拉莱斯的政党)的议员经常受到主张迁都并抗议社会主义运动和新宪法的反对派团体的攻击。由于这些频繁的袭击,争取安全运动协会将集会地点转移到附近的一所军事学院以确保安全。反对党议员抵制军事学院的集会,抗议此举和争取社会主义运动的新宪法计划。 255 月 XNUMX 日星期六,争取社会主义运动和同盟党派在没有反对派在场的情况下聚集通过了新的宪法草案。新草案以 XNUMX 名议员中的 XNUMX 人通过。
埃沃·莫拉莱斯表示,通过的草案保证了各部门和土著群体的自治权、自然资源国有化、更多地获得水、土地、电力、教育和医疗保健。莫拉莱斯解释说,宪法尊重私有财产,也尊重公共和公共财产。议会必须在 14 月 2 日之前批准最终宪法。最终的宪法需要整个议会3/2的支持,这意味着如果没有反对派团体的参与,这些条款就不会获得通过。宪法中任何未获得3/XNUMX通过的条款将进入全民公投,由公民投票决定。
玻利维亚的舆论格局
为了非正式地了解公众对埃沃·莫拉莱斯政府的看法,我最近与一些来自不同经济、地理和政治背景的玻利维亚人进行了交谈。这些非正式讨论发生在公共汽车上、公园、酒吧、农场和客厅。他们提供了对该国当前危机和政治格局的见解。正是这些观点和民意最近爆发为暴力,并可能决定政府的命运。
总的来说,我发现较贫穷的工人阶级和农村人口倾向于支持争取社会主义运动,主要是因为莫拉莱斯是玻利维亚第一任土著总统,曾是古柯种植者,出身与他们一样卑微。这些支持者主要构成了政府在全国各地的基础,他们将天然气部分国有化、土地重新分配、基本服务的改善以及制宪会议的工作(尽管存在问题)列为他们支持的关键原因。该国的许多社会组织和工会都属于这个支持群体。尽管有批评,但许多领导人已经进入政府或以某种身份与政府合作。这个组织可能会继续保卫政府免受反对派势力的侵害,并让埃沃·莫拉莱斯继续执政。
我还遇到了一些人,尽管他们受到批评,但认识到第一位土著总统的历史重要性,以及争取社会主义运动是草根运动发展起来的政治工具这一事实。这些人承认政府面临的挑战,但对金管局政府领导下发生的变化并不满意。他们说应该征用更多的私人土地和公司,天然气应该完全国有化,金管局依赖于腐败国家的旧结构,而不是改变国家。这个群体内部的批评越来越多,特别是在制宪会议发生暴力和问题之后。尽管这个群体可能会削弱政府的整体支持,但他们目前缺乏连贯的政治策略或金盟之外的主要政党。
其他人则认为政府缺乏专业知识、管理和技术技能是批评的理由。他们认为,MAS 没有选择具有技术和政治经验的人,而是选择雇用亲密的政治盟友以及具有工会组织经验的原住民。这些批评者表示,这种选择导致了政府内部的管理不善。需要指出的是,过去都是技术经验丰富的政客利用他们的技能来掠夺国家。在本届政府中,人们共同努力,将工人、土著人民和来自受排斥部门的领导人纳入其中,他们了解政府当选所要服务的人民的痛苦和需求。
我还遇到了一些出于种族主义原因反对原住民总统的人。其他人则出于意识形态原因反对政府,并主张继续实行新自由主义政策。在这个反对派团体中,偶尔有人批评埃沃·莫拉莱斯不是为玻利维亚人执政,他只是听从委内瑞拉总统乌戈·查韦斯和古巴菲德尔·卡斯特罗的命令。这不是真的。本届政府在自然资源管理、宪法改写等问题上所采取的路线,是根据玻利维亚人民的普遍要求而确定的。几十年来,无数的动员和抗议活动将制宪会议和天然气国有化推上了政治议程。确实,古巴和委内瑞拉有相当大的影响力和支持。然而,许多玻利维亚人认为这是一件好事。这是一种相互尊重的合作关系,而且比玻利维亚前总统与华盛顿或跨国公司之间的关系要少得多。例如,当委内瑞拉向玻利维亚借钱时,不附加任何新自由主义条件,例如水资源私有化。
最后,埃沃·莫拉莱斯政府遭到大量强烈的政治反对。该反对派主要通过该国东部地区的右翼政党和民间组织组织起来。这些团体在集会、媒体和街头带头对争取社会主义运动进行攻击。玻利维亚九个省中的六个省的省长最近号召举行罢工。这次罢工代表了右翼的凝聚力和该国的地区分裂。虽然争取社会主义运动赢得了总统职位,但它并没有赢得一些省长和市长的职位。这些地方政府和右翼领导人联合起来反对MAS。正是这种反对对MAS政府构成了最大的挑战。
支持和反对政府的一个共同批评是该国的紧张局势和暴力。苏克雷最近发生的死伤事件是政府自上任以来一直困扰的暴力循环的一部分,早些时候在科恰班巴、圣克鲁斯和该国其他地方爆发了暴力事件。这些爆发不一定只是莫拉莱斯政府的错,而是争取社会主义运动与反对派之间爆发的权力斗争的一部分。而且,正如副总统阿尔瓦罗·加西亚·利内拉 (Alvaro Garcia Linera) 在一份报告中所解释的那样
最近接受美洲节目采访这些种族和经济上的紧张局势对玻利维亚来说并不是什么新鲜事:“今天的新鲜事是,社会第一次被迫照镜子,必须看到自己的局限性、裂缝、弱点。 ……真正的问题是,如果我们不解决这些问题,如果我们只是像过去政府所做的那样,把它们掩盖起来。”
“有或没有 Evo”
另一群知识分子和记者则对现任政府以及政府宫外的社会角色进行了分析。
在埃尔阿尔托破旧的玻利维亚工人中心办公室,我会见了胡里奥·马马尼(Julio Mamani),他是一名记者,多年来一直报道他的城市、政治和社会运动。马马尼对 MAS 内部缺乏批评空间表示遗憾:“如果你批评政府,他们就会说你是新自由主义的工具。”政府中的其他人也有同样的批评,抱怨金管局内部存在“要么支持我们,要么反对我们”的心态,扼杀了公开讨论和批评。
马马尼解释说,另一个挑战是玻利维亚左翼缺乏政治选择。大多数团体都聚集在 MAS 的保护下。 “Evo离开后他们会怎样?”马玛尼问道。
长期担任原住民/左翼领袖的费利佩·基斯佩(Felipe Quispe)和激进社会学家、争取社会主义运动政府前教育部长费利克斯·帕齐(Felix Patzi)对这个问题有答案。
在拉巴斯穆里略广场中心附近的一家酒店大堂,留着小胡子的奎斯佩一边抽烟一边嚼着古柯,在谈论近年来的原住民动员时,他将帽子高举过额头,在空中挥舞着拳头。 “我们努力恢复我们的土地和权力。然而,这种权力掌握在我们的掠夺者手中,包括争取社会主义运动。我们必须在乡村和城市重新组织、重组我们的力量……谁来为我们进行革命?是我们,穷人,底层人民,受歧视的人,工人,我们建设了这个国家,这取决于我们。我们需要自我管理。”
学者帕齐谈到了近年来非常活跃的社会和土著运动,这些运动为埃沃·莫拉莱斯的当选铺平了道路。 “MAS 是这些社会运动动力的一部分……如果这场运动要向前发展,就取决于我们。不管有没有 Evo,我们都必须继续这个过程。”
其他左翼人士正在计划建立一个没有埃沃的玻利维亚,或者至少是对现有政府进行激进化。作家兼分析师路易斯·塔皮亚 (Luis Tapia) 也超越了传统思维。塔皮亚留着胡须,长发飘逸,戴着红框眼镜。他以肯定、稳定的语气解释说,玻利维亚拥有许多国家所没有的政治和社会力量。 “在玻利维亚,政治比国家更加多元化,”塔皮亚解释道。他提到了土著群体、工会、反私有化运动和邻里委员会之间的社群治理,这些治理对该国巨大的不平等现象提出了质疑。 “这种政治多样性和权力往往不适合政党或政府立场。民主并不等同于国家。”塔皮亚表示,玻利维亚国家只代表了该国多样性的一部分,并将总统比作君主——两者都是集中的权力职位,有利于实施对人民有害的政策。塔皮亚表示,玻利维亚迫切需要“去垄断”政治和民主。
另一方面,金管局则声称,它是一个由社会运动组成的政府,正在努力改造国家,以便更好地满足最贫困人口的需求。正如莫拉莱斯最近
解释:“正是社会运动的经验和努力促使民主解决真正关心穷人和有需要的人的问题……民主不仅仅是每四年一次的例行选举。”事实上,争取社会主义运动内的许多部长和党员都来自工会和原住民运动。金管局的举措和政策在很多方面反映了这些被排除在外的部门的需求,但效果有限。
莫拉莱斯政府第一年的希望和热情已经消散。 2006 年的最初计划和公告在 2007 年已基本瓦解。制宪会议不再是变革的工具,而是变成了金管局可能无法自拔的政治沼泽。尽管天然气已部分国有化,一些土地已重新分配,基本服务的获取有所增加,但仍有许多工作要做。政府内部可能存在强大的社会运动领导人,但在社会主义运动能够将国家转变为反映玻利维亚多样性的国家之前,它有被旧国家生锈的机构窒息的风险。尽管贫穷的大多数人可能仍然支持莫拉莱斯政府,但上任的头两年暴露了这个两极分化国家面临的严峻挑战。