O17 月 1986 日,密西西比州州长海莉·巴伯 (Hayley Barbour) 签署了美国历史上影响最深远的雇主制裁法。雇主制裁是禁止雇主雇用在美国没有合法移民身份的移民的法律的简写。该条款是其中的一部分XNUMX年国会通过《移民改革与控制法案》,该法案在美国历史上首次要求雇主核实雇员的移民身份。
密西西比州法案 SB 2988 要求雇主使用名为 E-Verify 的电子系统。该系统最近才由国土安全部开发。该部门自己承认,这并不是完整的记录。其准确性尚不清楚,但相比之下,自 1930 世纪 XNUMX 年代以来编制的美国工人社会保障数据库包含数百万个错误。
然而,密西西比州的法案走得更远。只要使用电子验证系统,雇主就可以免除雇用无证工人的任何责任。但无证工人继续工作将构成重罪。任何被发现的人“将被惩教部处以不少于一 (1) 年且不超过五 (5) 年的监禁,并处以不少于一千美元 ($1,000) 且不超过十的罚款千美元 ($10,000) 或两者兼而有之。”任何被指控无证工作罪的人都没有资格获得保释。该法律将于 1 月 XNUMX 日生效。
在密西西比州,非裔美国政治领袖以及移民和劳工组织者合作组织了该国最活跃的移民权利联盟之一——密西西比移民权利联盟(MIRA)。他们在席卷南方的人口变化中看到了政治转型的希望。在里面 杰克逊·克拉里昂-莱杰密西西比大学新闻学教授乔·阿特金斯称该法律是“一种新的仇外心理......它有可能再次封锁该州的边界并复活曾经使其成为国家耻辱的‘封闭社会’。”据米拉称,该法案得到了许多民主党州议员的支持,因为党派领导人“希望众议院提出至少一项涉及移民的法案,以减轻右翼对议员(即白人民主党人)施加的政治压力” “他们在自己的选区中部署了军队。许多黑人核心小组成员被说服同意。不幸的是,他们提出的法案是密西西比州参议院通过的六项法案中最糟糕的一项。”
密西西比州劳雷尔的一名厨师——大卫·培根摄 |
该法案的通过是对政治策略的挫折,该策略最有希望改变该州旧的保守派权力结构,即阿特金斯教授所描述的“封闭社会”。这一战略是在过去几年中制定的,依赖于建立一个由非裔美国人、移民和工会成员组成的选举基础。该战略的支持者表示,新的雇主制裁法旨在通过让移民无法找到工作来将他们赶出该州。
第二次世界大战后,密西西比州和大多数南部各州一样,黑人人口开始减少。 1965 年至 1970 年间,66,614 名非裔美国人离开,而民权活动人士则遭到谋杀、浇灌和监禁。然而,在接下来的几十年里,中西部工业岗位开始向海外消失,北部城市的生活成本飙升,流动开始逆转。
从 1995 年到 2000 年,州首府杰克逊新增了 3,600 名黑人居民。在 2000 年的人口普查中,密西西比州 36 万居民中非裔美国人占 2.8% 以上——今天这一比例无疑更高。虽然二十年前移民在统计上微不足道,但如今他们已占总数的 4.5% 以上。 “移民总是被低估,但我认为他们现在大约有 130,000 人,10 年后他们将占人口的 10%,”MIRA 主任 Bill Chandler 预测。
“我们有机会在这里避免困扰洛杉矶的竞争并建立真正的权力,”钱德勒说。米拉 (MIRA) 工作人员、前州议员埃里克·弗莱明 (Eric Fleming) 最近申请民主党提名以接替参议员特伦特·洛特 (Trent Lott),他相信“我们可以阻止密西西比州重蹈其他人的覆辙。”
同样的计算也适用于整个南方,现在南方是美国三分之一新移民的切入点,MIRA 型联盟可能会改变该地区并改变整个国家的政治。 MIRA 是多元化群体战略思维的成果,这些群体从鲶鱼养殖场的非裔美国工人中心、养鸡场的移民工会组织者,到墨西哥湾沿岸的客工和合同工,并最终进入州立法机构的大厅。在杰克逊。
活动人士回顾了 1991 年密西西比州通过一项允许赌场开发的法律,带来了第一批来自佛罗里达州的移民建筑工人时开始的变化。随后,博彩业的雇主开始使用承包商来满足其不断增长的劳动力需求。最终数量达数千人的外来工人被纳入 H2-B 计划,以填补开发所创造的许多就业岗位。
1990 世纪 XNUMX 年代,更多移民来到这里寻找工作。一些客工逾期居留,而丈夫则从家里带来了妻子、表兄弟姐妹和朋友。墨西哥人和中美洲人以及南亚人和东南亚人开始向北迁移,在农村家禽加工厂找到工作。在那里,他们遇到了非裔美国人,其中许多人在过去十年中为组织养鸡和鲶鱼工人的工会而奋斗。
新来的人很难融入。工会代表不会说他们的语言。当工人们被州警察拦下时,他们不仅会因为没有驾驶执照而被指控,而且还经常被移交给边境巡逻队。有时他们的孩子甚至不被允许入学。
I2000 年秋天,工党、教会和民权活动人士临时组成了一个联盟,并前往立法机关。他们的核心是组织密西西比州政府工作人员的积极分子和越来越多的同情劳工的黑人立法者核心小组。国家橄榄球联盟球员协会前组织者吉姆·埃文斯 (Jim Evans) 在众议院领导该团体,而领导 1986 年州教师罢工的参议员爱丽丝·哈登 (Alice Harden) 在参议院组织了这次投票。 “我们决定首先要努力通过一项法案,允许每个人都获得驾驶执照,无论他们是谁或来自哪里,”埃文斯回忆道。
2001 年驾驶执照法案在参议院一致通过后,哈登的努力取得了成果。“但他们看到我们进入众议院并扼杀了它,”钱德勒说。尽管如此,这场激烈的斗争使他们相信,支持移民权利的联盟拥有广泛的潜在支持基础,并且可以帮助改变该州的政治格局。在那年 XNUMX 月的一次会议上,MIRA 诞生了。
为了建立基层基础,MIRA 志愿者深入养鸡场帮助招募新移民加入工会。在赌场,MIRA 志愿者与 UNITE HERE 组织者合作。在杰克逊,联盟于次年通过了六项法案,禁止学校要求移民父母提供社会保障号码,并为任何在密西西比州高中就读四年的学生赢得州内学费。
然后卡特里娜袭击了。 MIRA 与驱逐和工人被雇主欺骗的案件进行了斗争,追回了超过 100 万美元。 MIRA 组织者维琪·辛特拉 (Vicky Cintra) 和其他活动人士参与了几起保护客工的著名案件,特别是在帕斯卡古拉的信号国际造船厂。 “这里仍然存在很多反移民情绪,”辛特拉说,“但是当人们向警察提供 MIRA 身份证时,他们会受到更多尊重,因为他们知道自己的权利并得到一些支持。”劳工联盟组织者弗兰克·库里尔说:“在肯塔基州路易斯维尔以外的地方,拉丁裔不敢上街。在密西西比州,情况有所不同。”
密西西比州劳雷尔的移民住房 — 摄影:David Bacon |
然而,并不总是那么不同。在劳雷尔和密西西比州的许多其他城镇,警察仍然设置路障来诱捕没有许可证的移民。 “他们把我们戴上手铐带走,我们必须支付 1,000 多美元才能出狱并拿回我们的汽车,”养鸡厂工人 Elisa Reyes 说。该州保守党公民委员会妖魔化移民的方式让人想起其前身——白人公民委员会的语言。 “CofCC 不仅为欧洲权利而战,还为南部邦联遗产而战,反对非法移民,反对枪支管制,反对堕胎,反对同性恋权利等等。所以加入吧!!!”其网站敦促。
2007年,共和党机器向州立法机构提出了21项反移民法案,其中包括对雇用无证工人实施州处罚的法案、对州执照和福利申请人的仅限英语要求、禁止无证学生在州立大学就读以及要求当地警察检查移民身份。米拉击败了所有人。 “黑人核心小组每次都站在我们身后,”埃文斯自豪地说。没有移民或拉丁裔立法者。如果没有核心小组,所有 21 项法案将在 2007 年获得通过,19 项类似法案将在 2006 年获得通过。
2008年的立法会议有所不同。钱德勒描述了党内的三个派系——一端是黑人核心小组,另一端是白人保守派,中间是“为了当选不择手段的自由派”。 2007 年,一些民主党候选人以反移民为竞选纲领后,米拉向民主党全国主席霍华德·迪恩写了一封抗议信。报告称,这些策略正在破坏唯一能够改变国家政治的战略。信中说:“一年半前,共和党人菲尔·布莱恩特发起了对拉丁裔的攻击,其他共和党人也加入了进来,现在约翰·阿瑟·伊夫斯和杰米·弗兰克斯等民主党人也纷纷效仿。”那些“愿意顺从被接受,而不是表现出积极变革所需的勇气……正在兜售针对移民的种族主义谎言,违反了该党进步议程的核心。”
民主党的反移民运动并未成功。保守共和党人海莉·巴伯重返州长官邸,菲尔·布莱恩特当选为副州长。在随后的立法会议上,一些民主党人在包括三K党在内的直言不讳的右翼团体的压力下开始屈服。
2007 年选举期间,三K党在图珀洛的李县法院前举行了 500 人集会,他们戴着白色头巾,身穿白色长袍,举着“制止拉丁裔入侵”的标语。他们的存在是如此令人生畏,以至于竞选连任州众议院议员的总体进步派民主党人里基·卡明斯(Ricky Cummings)在立法机构中投票支持了一些反移民法案。当米拉向他提出质疑时,他告诉他们,三K党发起的电话已经“耗尽了他的手机”。
三K党的网站称,“种族战争就在我们中间,你会为了我们种族的未来和我们的孩子与我们一起战斗吗?还是你会坐在屁股上什么也不做?我们幸福的无知已经结束了。是时候了战斗。墨西哥和墨西哥人该出去了。”
该网站有密西西比州移民改革和执法联盟 (MFIRE)(美国移民改革联盟的州附属机构)网站的链接,该联盟由州立法机构成员迈克·洛特 (Mike Lott) 领导……。 MIRA 的埃里克·弗莱明 (Erik Fleming) 敦促州长巴伯否决雇主制裁法案,称这将“对密西西比州的经济和社区造成毁灭性打击”,之后他就成为了该网站的攻击目标。
对于那些受到人口结构变化及其可能产生的政治热潮威胁的人来说,SB 2988 法是一根手指在堤坝上。然而,实施该法案的斗争尚未结束,MIRA 已组建了一个法律团队,在法庭上质疑其合宪性。
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大卫·培根是一位长期的活动家、自由作家和摄影师。