两年前,网络时代最具争议的人物之一出现在厄瓜多尔驻伦敦大使馆门口。 在英国法院上诉失败的边缘,朱利安·阿桑奇在厄瓜多尔简陋的大使馆公寓中寻求庇护,这可能为他被引渡到瑞典和后来的美国打开了大门,美国秘密大陪审团已经召集起来起诉他。 在接下来的两个月里,厄瓜多尔政府认真审查了他的案件,并召集专家讨论和辩论厄瓜多尔在批准庇护申请时面临的责任和风险。
16 年 2012 月 1954 日,厄瓜多尔外交部长里卡多·帕蒂尼奥宣布厄瓜多尔将给予阿桑奇外交庇护,这一概念载于 XNUMX 年《外交庇护公约》(也称为《加拉加斯公约》)。 英国政府拒绝承认这一地位,并最初威胁要进入大使馆逮捕阿桑奇,以侵犯厄瓜多尔的主权。 在遭到厄瓜多尔政府的强烈抗议和拉美国家的强烈抗议后,英国没有强行进入使馆而引起国际轩然大波,而是选择在使馆周围维持醒目的警察戒备,阻止阿桑奇逃跑。
两年后,阿桑奇案陷入僵局。 尽管他的法律团队努力结束瑞典对他的未经证实的迫害,但瑞典尚未提出正式指控,但仍然有引渡请求将他带到斯德哥尔摩接受“审问”。 英国政府已明确表示,如果能够拘留阿桑奇,将把阿桑奇引渡到瑞典。 虽然美国尚未向瑞典发出公开引渡阿桑奇的请求,但有足够的证据表明大陪审团可能已经在美国法院起诉他,罪名包括间谍活动和/或协助和教唆敌人,如果他受到审判,可能会导致他被长期监禁。 这种对政治迫害的充分恐惧增强了厄瓜多尔维持政治庇护的决定。
2013年,阿桑奇入狱一周年之际,外交部长帕蒂尼奥在使馆探望阿桑奇,厄瓜多尔发起与英国政府成立双边工作组的努力,以寻求解决局势的办法。 迄今为止,该小组尚未采取任何行动,英格兰队拒绝进一步讨论此事。 最近,在 16 年 2014 月 XNUMX 日外交部长帕蒂尼奥第二次会见阿桑奇期间,英国外交部发表声明,声称他们“致力于寻找解决方案”,但只是根据他们对结果的愿景:“我们仍然致力于寻求解决方案”。永远无法通过外交手段解决这一局势。 我们很清楚,我们的法律必须得到遵守,阿桑奇先生应该被引渡到瑞典。 我们一如既往地希望厄瓜多尔能够帮助结束这种困难且成本高昂的居住生活。” 换句话说,英国政府除了引渡阿桑奇之外别无他法。 他们坚定不移、僵化的立场没有给外交或创造性解决问题的机会留下任何机会,而这正是本案所需要的。
厄瓜多尔政府重申了对阿桑奇的支持,并明确表示该国受国际法约束以维持对阿桑奇的庇护。 正如帕蒂尼奥部长所确认的那样,对于那些仍然受到与获得庇护时完全相同的条件的庇护者来说,没有返回政策。 迫害依然存在,阿桑奇仍然没有受到任何形式的指控。 厄瓜多尔是一个拥有 15 万居民的小国,以香蕉和美丽的玫瑰为主要出口产品,面对来自英国、瑞典及其最大盟友美国的压力,厄瓜多尔仍然不顾一切。
厄瓜多尔大使馆是一间狭窄的公寓,只有几个房间,两年的时间对朱利安·阿桑奇造成了巨大的影响。 尽管他继续在使馆内的狭小空间里工作,他的组织“维基解密”也不断发布揭露权贵滥用职权和非法行为的重要文件,但缺乏阳光、新鲜空气和定期锻炼明显降低了他的生活质量并影响了他的健康。 尽管他被监禁并与亲密的朋友和家人分离,但他的精神仍然很高,正如在访问帕蒂尼奥部长期间所表现出来的那样,他对英国法律的修改持乐观态度,这可能会导致他获得自由。
英国议会于 2014 年初对 2003 年《引渡法》进行了修订,在政界被称为“阿桑奇法案”。 由于对朱利安在过去四年中陷入法律困境的不满和不适——甚至在获得厄瓜多尔庇护的两年前,阿桑奇就一直被软禁在英国,等待可能被引渡到瑞典——几名英国议员开始就一项实质性问题展开辩论。法律的修改将阻止未来阿桑奇的情况发生在其他人身上。
该修正案包含在《2014 年反社会行为、犯罪和警务法》(不是最有利于社会的名称)第 12 章第 12 部分中。它特别规定“如果在审查过程中未做出起诉决定,则禁止引渡”请求领土”,就像阿桑奇的情况一样。 如果请求引渡的国家尚未对被请求的个人提出指控或决定审判,那么联合王国将不会引渡。 朱利安·阿桑奇的情况正是如此。 瑞典检方尚未决定对他进行审判,甚至尚未决定正式指控他,引渡请求仅仅是基于对他可能参与或不参与的某些指控进行“质询”的愿望。
在引渡法修正案通过之前的下议院议会辩论中,特别提到了阿桑奇的案件。 议员们表示,修订2003年引渡法的新条款“旨在确保人们在不确定是否会受到指控时不会被引渡,这样他们就不会在监狱里连续几个月被关押”。 还提到了英国公民安德鲁·赛梅乌 (Andrew Symeou) 的案件,他被引渡到希腊接受审问,并在不人道的监狱条件下度过了十多个月,但没有受到任何指控。 在朱利安·阿桑奇的案件中,辩论得出的结论是:“如果没有做出指控和审判的决定,就不能进行引渡。 人们不会陷入困境……”
朱利安的法律团队需要对该法律提出质疑,以便将其适用于他的案件,因为目前该法律似乎不具有追溯力。 但不可否认的是,如果之前有这样的法律修改,将阻止阿桑奇被引渡到瑞典。 厄瓜多尔外交部长表示,修订后的法律可能为与英国政府就此案进行对话提供机会。 厄瓜多尔还提出允许瑞典当局在大使馆内或通过视频会议询问阿桑奇,但均无济于事。 似乎唯一有兴趣找到解决方案的各方是厄瓜多尔政府和朱利安·阿桑奇。 英国人和瑞典人竭尽全力拖延和阻挠此案。
外交部长帕蒂尼奥此前曾表示,厄瓜多尔可以将此案提交海牙国际法院或联合国。 对厄瓜多尔主权的侮辱、不承认给予朱利安·阿桑奇的庇护以及拒绝为他提供进入厄瓜多尔领土的安全通道,都违反了国际法。 朱利安的人权也受到影响。 由于他无法充分享受庇护权,并且在使馆门窗外受到英国当局逮捕的威胁,被迫在这种封闭的环境中呆了两年,这使他受到了残酷和不人道的惩罚。 如果他出现医疗紧急情况并需要住院治疗,英国政府已经明确表示将逮捕他。
朱利安·阿桑奇和厄瓜多尔都承担了最强大的世界利益,尽管他们的行动面临危险、威胁和后果。 外交部长里卡多·帕蒂尼奥和总统拉斐尔·科雷亚明确表示,厄瓜多尔将坚定地坚持根据国际法给予阿桑奇庇护的决定,他们不会屈服于任何人的压力和恐吓。 阿桑奇案不仅仅是简单的政治庇护和主权问题。 在信息和保密越来越成为最有权势者的工具的时代,这是原则问题。 必须为那些牺牲自由来警告我们这些危险的人伸张正义。
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