本月早些时候,俄勒冈州波特兰市市长特德·惠勒 (Ted Wheeler) 公布 这是减少该市无家可归者的又一重大举措。 波特兰将开设 20,000 个新的避难所,并设定到 2033 年建造 100 套经济适用房的目标。与此同时,该市将禁止未经批准的露营地,而是开设一系列“替代性临时避难所”场地,每个场地可容纳 150 人。帐篷,最多可容纳 XNUMX 人。 就像新政初期为了解决西部地区不断涌现的无家可归者而开放的公共资助露营地一样,这些露营地将包括洗衣房、卫生间、电话充电站、一日两餐和垃圾收集等设施。 他们还将引进心理健康服务提供者和医疗提供者,并帮助转介到戒毒治疗中心。
这些都不会便宜,也不会导致快速修复。 但无所作为并不是一种选择。 波特兰有 比3,000 流落街头、无家可归的无家可归者,选民对这场危机的不满情绪层出不穷。
美国西部的大规模营地问题正日益严重,政治领导人面临越来越大的压力,要求他们找到解决棚户区丑闻的办法——棚户区缺乏物质享受和基本必需品,对居住者的福祉构成威胁就像孟买、墨西哥城、约翰内斯堡或马尼拉一样。
自2018年以来,美国第九巡回上诉法院 排除 如果城市没有提供替代的庇护所,就不能限制公共露营,西部各州几乎每个城市都被大规模的无家可归者营地所淹没。 它正在造成一场公共卫生噩梦——在洛杉矶县,大约 2,000 无家可归者 2021 年有人死亡; 在圣地亚哥,近600名无家可归者 死在街头 2022年,他们死于服药过量、受热、受冷以及营地内传播的传染病; 当暴风雨期间树木倒在帐篷上时,它们就会被压碎。 许多人被谋杀; 其他人则自杀。 这也是一场公共安全噩梦,引发了越来越多的政治反弹。
As 纽约时报 上周报道,在凤凰城现在有一个营地 远超过 1,000 人——无法获得安全用水、厕所或淋浴的人; 围着明火做饭; 有时,他们会在公开场合打架、发生性行为、吸毒或出现精神病(通常是暴力行为),这使得当地居民和小企业主几乎无法继续他们的日常生活。 没有人从这种情况中受益。 有住房的居民和企业不会,但无家可归的人也不会,他们最终特别面临暴力死亡、严重疾病以及伴随绝对贫困而来的日常羞辱的风险。
In 沙加缅度 居民人数刚刚超过 10,000 万,但现在有超过 XNUMX 名无家可归者,其中一半以上流落街头。 那是一个 更高的数字 街头无家可归者的数量比纽约市还要多,而纽约的人口大约是萨克拉门托人口的 15 倍。 这是关于 相同的数字 英国伦敦的街头无家可归者数量最多,其大都市区人口约为 12 万。
洛杉矶 有近 70,000 名无家可归的居民,其中约 30,000 人无家可归。 旧金山 有近8,000名无家可归的无家可归者。 在 San Diego超过 4,000 人无家可归地生活在街道和峡谷中。 奥克兰 有3,300多个。
在波特兰,残疾居民最近 起诉城市,声称该市对遮挡人行道的帐篷营地的容忍使得坐轮椅的人无法在城镇中安全行驶。 民意调查 表明无家可归危机无疑是波特兰居民目前最关心的问题。 其他民意调查显示,居民 越来越多地看到 城市的生活质量不断恶化。
进步人士很容易将所有这些视为特权阶层的邻避主义,但这种回应实在是太过分了。 当巨大的非正式营地蓬勃发展时,犯罪 不 上升,安全地穿过邻居的能力下降,并且随机遇到精神病患者的风险 不 增加。 这影响到每个人,包括营地居民本身。 它对城市中心区的影响尤其明显。 它驱使企业离开市中心——数百家企业 过去几年离开了西雅图的中心地区。 它压低了房产价值——不是针对最富裕的人,而是针对那些在已经面临许多其他问题的社区购房的人。 它使包括无家可归者在内的弱势群体变得更加脆弱。 它极大地降低了居民的生活质量。
2018 年第九巡回法院的裁决可能具有司法意义,但就其社区影响而言,却是灾难性的。 当大城市的大部分核心区都沦为营地时,大城市如何繁荣发展? 当警察和公共卫生应急人员没有拆除营地的合法权力时,他们如何进行干预?
在我居住的萨克拉门托,答案就是无休止的打地鼠。 如果某个社区的居民对营地的抱怨足够多,最终市政府会找到某种方式进行干预。 突然间,人们一直抱怨的街道上的帐篷消失了。 人们松了口气,直到又开了四分之一英里,才意识到这些帐篷只是搬迁到了几个街区和几条小巷之外。 几个月后,营地重新出现在原来的地点,整个令人遗憾的游戏再次开始。
T他的公共政策在任何方面、形式上都不是连贯的。 应该不是左右的问题。 右翼希望所有的回应都与执法有关。 左派希望一切都与公民权利有关。 但是,那些生活在一个又一个西方城市的普通、沮丧的居民呢?他们只是希望能够步行或开车沿着他们社区的街道行走,而不需要躲避一个又一个的营地? 那么那些无家可归的居民呢?他们被政治制度彻底辜负了,民主党和共和党的市议会、县监事会和州立法者都一再发现更容易被忽视,而让他们自行其是。这场危机而不是正面解决?
精神卫生服务、戒毒治疗和经济适用住房的系统性投资在哪里? 扭转这场危机的政治意愿在哪里? 确立庇护权的法律在哪里(例如纽约几年前实施的法律,该法律大大降低了街头无家可归者的水平)? 当市中心的大片地区变成贫民窟时,过去一代人为振兴市中心并使其重新繁荣而付出的所有努力都将面临风险的常识在哪里? 总而言之,为什么西方各州在这个问题上如此措手不及,为什么无家可归的无家可归者危机日益成为美国西部的地理紧急情况?
三分之一的无家可归者 在美国,加利福尼亚州有一半无家可归的无家可归者。 更一般地说,2019 年 城市研究所计算 在整个美国,每 10,000 人中就有 6.3 人流落街头。 相比之下,在美国西部,加利福尼亚州、俄勒冈州、华盛顿州、夏威夷州、内华达州、亚利桑那州和新墨西哥州,这一数字接近每 20 人 10,000 人。 从那时起,西方的住房危机变得更加严重。
波特兰决定到 2033 年建造更多经济适用房,总比什么都不做要好。 但距离 2033 年还有 10 年。 加州在住房干预方面投资数十亿美元是必要的,但迄今为止,这些干预措施的实施方式非常随意,在许多观察家看来,他们似乎是在乱花钱。
第二次世界大战期间,当闪电战摧毁了英国数以万计的房屋时,政府没有等10年就让无家可归的人离开街头; 相反,它开始了公共住房建设的速成课程,并在此期间建造和分配模块化住宅。 为什么今天的美国,拥有所有的资源、所有的技术独创性、所有的开放土地,不能聚集同样的意志力来安置其弱势群体并维持其城市的质量? 为什么拥有进步价值观和巨大财富的美国西部各州不能想出办法清理营地,并为目前住在帐篷、纸板箱和木托盘棚屋中的人们提供适当水平的服务?
加州州长加文·纽瑟姆显然有当总统的野心。 我无法想象,当他还没有想出办法开始清理加州各大城市的棚屋时,他如何说服选民把他送入白宫。
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